Конспект лекций по дисциплине «Организационно-экономический механизм экологизации производства»




НазваниеКонспект лекций по дисциплине «Организационно-экономический механизм экологизации производства»
страница1/10
Дата публикации26.03.2014
Размер1.89 Mb.
ТипКонспект
uchebilka.ru > Экономика > Конспект
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Министерство образования и науки Украины

Сумский государственный университет
Организационно-экономический

механизм экологизации производства
Опорный конспект лекций
для студентов специальности

8.18010017 «Экономика окружающей среды и природных ресурсов»

дневной и заочной форм обучения
Утверждено на заседании кафедры экономики и

бизнес-администрирования как опорный конспект лекций по дисциплине «Организационно-экономический механизм экологизации производства».

Протокол № 9 от 28.01.2014 г.


Сумы

Сумский государственный университет

2014

Организационно-экономический механизм экологизации производства : опорный конспект лекций / составители : Е. В. Мишенин, Н. В. Мишенина, Е. Ю. Чигрин. – Сумы : Сумский государственный университет, 2014. – 171 с.

Кафедра экономики и бизнес-администрирования
СОДЕРЖАНИЕ

С.

Введение

4

  1. Содержание дисциплины «Организационно-экономический механизм экологизации производства».............................................................



6

  1. Опорный конспект лекций по курсу «Организационно-экономический механизм экологизации производства»

Тема 1. Общетеоретические основы экономики природопользования в контексте проблем функционирования хозяйственного механизма природопользования…………………………………..

9

Тема 2. Государственное и рыночное экологическое регулирование………………………………………….

27

Тема 3. Структурно-содержательная основа хозяйственного механизма природопользования.…

36

Тема 4. Инструменты экополитики и хозяйственного механизма природопользования………………………

53

Тема 5. Анализ функционирования и развития хозяйственного механизма природопользования……

75

Тема 6. Экологический менеджмент на предприятии.

90

Тема 7. Экологический маркетинг……………………

101

Тема 8. Экологизация научно-технического прогресса………………………………………………..

111

Тема 9. Экологический учет, аудит и страхование на предприятии…………………………………………….

122

Тема 10. Экологическая экспертиза………...………...

140

Тема 11. Торговые механизмы национальной экологической защиты………………………………...

152

Список рекомендованной литературы…….................

163



ВВЕДЕНИЕ
Целью преподавания дисциплины «Организационно-экономический механизм экологизации производства» является предоставление студентам знаний по теории, методов и форм управления экологической деятельностью, экологизации воспроизводственных процессов (производства) на разных иерархических уровнях народнохозяйственной деятельности, которые в совокупности создают общий инструмент управления экономикой природопользования – хозяйственный (организационно-экономический) механизм.

^ Основные задачи дисциплины:

  • определение механизма взаимодействия экологических, научно-технических, социальных и экономических факторов производства в условиях формирования рыночной экономики;

  • изучение экономических основ формирования и функционирования хозяйственного механизма природопользования;

  • изучение структурного построения организационно-экономического механизма экологизации производства (природопользования);

  • конкретизация и раскрытие основных составляющих эколого-экономического механизма (экологический аудит, экологический лизинг, экологический менеджмент, экологическая мотивация и др.).

Любой процесс обучения направлен на воспроизводство трех ключевых компонентов у обучающихся: знаний, навыков и мировоззрения.

После изучения курса студенты должны

  • знать: основные структурно-функциональные принципы организационно-экономического механизма экологизации воспроизводственных процессов (производства) на разных уровнях народнохозяйственной деятельности; взаимосвязь и содержание составляющих механизма экологизации производства;

  • уметь: целенаправленно и комплексно устанавливать, а также применять необходимые условия к функционированию хозяйственного механизма природопользования в целом и к его основным составляющим с целью обеспечения оптимального решения экологических проблем производства.

  • иметь волю (идеалы, уверенность) воплотить в жизнь решения, необходимые для прогрессивного развития тех или иных социально-эколого-экономических систем.

Методической и теоретической основой курса являются современные теории развития природных и социально-экономических систем, труды отечественных и зарубежных ученых в данных сферах знаний.

Данный курс связан с такими дисциплинами:

  • «Экономика фирмы»;

  • «Экономика природных ресурсов»;

  • «Экологическая экономика»;

  • «Экономика окружающей среды».


^ 1. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦиПЛИНЫ «ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧСЕКИЙ МЕХАНИЗМ ЭКОЛОГИЗАЦИИ производства»
Тема 1. Общетеоретические основы экономики природопользования в контексте проблем функционирования хозяйственного механизма природопользования

Природопользование в широком и узком смысле. Концепция устойчивого развития. Экологическая безопасность, экологические ценности, риск. Экологические интересы и потребности. Эколого-экономические противоречия. Экологизация общественного производства.

^ Тема 2. Государственное и рыночное экологическое регулирование

Проблемы неэффективности в сфере окружающей среды. Экстерналии. Макроэкономическая политика и экологический фактор. Типы экономического механизма природопользования.

^ Тема 3. Структурно-содержательная основа хозяйственного механизма природопользования

Общие принципы формирования хозяйственного механизма природопользования. Эколого-экономический уровень производства. Структура модели экономического механизма: административные, рыночно ориентированные инструменты. Критерии эффективности. Организация управления природопользованием.

^ Тема 4. Инструменты экополитики и хозяйственного механизма природопользования

Классификация инструментов экополитики: обязательные, добровольные. Типологические группы инструментов. Эколого-экономическая характеристика инструментов.

^ Тема 5. Анализ функционирования и развития хозяйственного механизма природопользования

Характеристика современного механизма. Направления совершенствования существующих инструментов экологического регулирования. Внедрение новых экологических регуляторов природопользования в Украине.

^ Тема 6. Экологический менеджмент на предприятии

Понятие, принципы и механизмы реализации экоменеджмента. Система стандартов ISO 14000. Внедрение системы экологического менеджмента на предприятии.

Тема 7. Экологический маркетинг

Концепция экологического маркетинга. Экологические товары. Рынок экологических товаров на Украине. Стимулирование экологического спроса. Мотивы потребления.

^ Тема 8. Экологизация научно-технического прогресса

Социально-экономические предпосылки экологизации. Инновации. Инновационная деятельность. НТП. Механизм формирования рынка экологических инноваций. Государственное регулирование инноваций. Мотивационный механизм развития экологически ориентированной инновационной деятельности.

^ Тема 9. Экологический учет, аудит и страхование на предприятии

Общие требования к системе экологического учета. Экологический учет и реформирование традиционной системы учета. Экологический аудит и международные стандарты. Виды экологического аудита, этапы его проведения. Экологическое страхование и его особенности.

^ Тема 10. Экологическая экспертиза

Сущность и объекты экологической экспертизы. Задачи и формы экологической экспертизы. Оценка воздействия на окружающую среду. Порядок проведения экспертизы и источники ее финансирования.

^ Тема 11. Торговые механизмы национальной экологической защиты

Торговля как инструмент экологической защиты. Содержание, функции и формы торговых операций в контексте экологической безопасности. Формирование торговых механизмов экологической защиты.

^ 2. ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ ПО КУРСУ «ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ЭКОЛОГИЗАЦИИ производства»
Тема 1. Общетеоретические основы экономики природопользования в контексте проблем функционирования хозяйственного механизма природопользования
Вопрос 1. Природопользование в широком и узком смысле.

Вопрос 2. Концепция устойчивого развития.

Вопрос 3. Экологическая безопасность, экологические ценности, риск.

Вопрос 4. Экологические интересы и потребности.

Вопрос 5. Эколого-экономические противоречия.

Вопрос 6. Экологизация общественного производства.
Ключевые слова: природопользование, устойчивое развитие, экологическая безопасность, экологические ценности, риск, экологические интересы, экологические потребности, эколого-экономические противоречия, экологизация.

^ Вопрос 1. Природопользование в широком и узком смысле
Природопользование представляет собой основную область и форму взаимодействия общественного производства и окружающей среды. В широком смысле слова любая производственная деятельность есть деятельность по природопользованию, что определяется как содержанием труда – процесса, направленного на преобразование элементов и сил природы для удовлетворения общественных потребностей, так и всеобщим, универсальным характером природопользования, воздействием всех звеньев народного хозяйства на состояние окружающей среды, на продуктивность ее отдельных ресурсов и экосистем.

Таким образом, природопользование в широком смысле – это взаимодействие общества и природы, то есть практически любой вид деятельности человека, связанный с использованием природных ресурсов и условий и изменением состояния окружающей природной среды.

С углублением общественного разделения труда природопользование выделяется в систему специализированных видов трудовой деятельности (которые организационно оформляются в соответствующие отрасли, подотрасли и производства), осуществляющих первичное присвоение элементов окружающей среды, их использование, охрану от загрязнения, а также направленное воспроизводство. Целостная совокупность указанных видов трудовой деятельности образует сферу собственного природопользования (или природопользование в узком смысле слова), которая преимущественно и является объектом хозяйственного механизма природопользования и экологической политики.

Таким образом, в узком смысле природопользование – это система специализированных видов деятельности людей, осуществляющих первичное присвоение, использование ресурсов природы, а также охрану окружающей среды.

Рациональное природопользование как экономическая категория представляет собой отраженную в сознании определенную систему экономических отношений по поводу использования природных ресурсов и окружающей среды. В конкретной действительности оно состоит из ряда тесно взаимосвязанных и взаимообусловленных между собой процессов и явлений. Рациональное природопользование – это процессы, касающиеся рационального использования природных ресурсов, воспроизводства отдельных природных ресурсов и элементов окружающей среды, а также охраны природы.
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

Рациональное природопользование

Охрана природы

Нерациональное природопользова-ние (деградация)

Охрана окружающей среды

Воспроизводство природных ресурсов и некоторых элементов окружающей среды

Рациональное использование природных ресурсов
^ Рисунок 1 – Схема взаимосвязей категорий природопользования
В конкретной области природопользования осуществляются специфические мероприятия, характерные тому или иному виду деятельности.

Обобщенная схема взаимосвязей категорий природопользования представлена на рис.1 [2, с.8].

Из схемы следует, что «охрана природы» (природоохрана) есть более узкое понятие, чем «рациональное природопользование», но проявляется она во всех взаимосвязанных между собой составных частях последнего. Например, рациональное использование природных ресурсов означает одновременно уменьшение антропогенной нагрузки на природные системы, то есть выполняет в определенной степени и функцию охраны окружающей среды.

В настоящее время распространена теория эколого-экономических систем (ЭЭС), то есть интеграция экономики и природы. В отличие от экосистем ЭЭС не имеют замкнутого характера и являются открытыми. Важная задача развития ЭЭС – это максимальное использование природного материала, превращение производства в более замкнутую систему.

ЭЭС состоит из трех основных составляющих: общество, жизнедеятельность, окружающая природная среда. Все три компонента ЭЭС связаны между собой через кругооборот веществ в природе.

Процесс природопользования осуществляется всегда в рамках определенной территории, и поэтому выделяют региональную эколого-экономическую систему. Ее структура предопределяет связи шести типов, отражающих соответствующие процессы [2, с.13]:

  1. социально-экономические – непосредственные связи в сфере производства;

  2. экологические – непосредственные связи в биоценозах (экосистемах);

  3. экономико-экологические – воздействие окружающей природной среды на условия общественного производства;

  4. эколого-экономические – природопользование и другие виды воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду;

  5. социально-экологические – воздействие ОПС на здоровье людей и условия жизнедеятельности человека;

  6. эколого-социальные – непосредственное воздействие населения на ОПС.


Вопрос 2. Концепция устойчивого развития
Развитие техногенного типа экономики привело к возникновению глобальных экологических проблем, которые в XXI веке могут привести к необратимым изменениям в среде обитания человека и угрожать существованию человечества.

В условиях техногенного типа развития общества экономика проходит несколько стадий: 1) фронтальная экономика, когда основное внимание уделяется труду и капиталу, а природные ресурсы считаются неистощимыми и загрязнение окружающей среды не влияет на развитие; 2) экономическое развитие с учетом охраны окружающей среды; 3) устойчивое развитие.

Одно из первых расширенных толкований понятий "устойчивое развитие" рассматривается в Докладе Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР) на тему "Наше общее будущее". В этом докладе (1987 г.) устойчивое развитие связывается с таким типом развития, которое, с одной стороны, удовлетворяет потребностям настоящего времени, а с другой стороны – не ставило бы под угрозу потребности будущих поколений в природных ресурсах и состоянии окружающей среды.

Устойчивое развитие включает два ключевых понятия: потребность общества и ограничения, накладываемые на способность окружающей среды удовлетворять имеющиеся и будущие потребности.

Из такого понимания устойчивого развития Международная комиссия по окружающей среде и развитию (МКОСР) вывела следующие стратегические задачи.

  1. ^ Оживление процессов роста. Бедность уменьшает способность людей рационально использовать ресурсы и усиливает давление на окружающую среду. Если целью является обеспечение поступательного движения в направлении устойчивого развития для всего мира к началу следующего столетия, то необходимо поставить задачу достижения минимум 3% роста национального дохода на человека в год в условиях энергичного осуществления политики перераспределения.

  2. ^ Изменение качества роста. Устойчивое развитие требует изменения качественного содержания роста. Он должен быть менее ресурсоемким, неразорительным для бедных и более справедливым с точки зрения распределения прибылей. Такой рост может быть относительно более медленным, но зато более устойчивым.

  3. ^ Удовлетворение основных потребностей людей. Это основная задача развития. Темпы и структура экономического развития должны гарантировать устойчивые возможности для удовлетворения основных потребностей людей и их трудоустройства в таких масштабах и на таком уровне производительности, которые позволили бы бедным семьям достигнуть хотя бы минимальных норм потребления.

  4. ^ Обеспечение устойчивого уровня численности населения. Устойчивое развитие легче осуществимо, если численность населения стабилизирована на уровне, соответствующем производительной способности экосистемы. Демографическая политика должна быть интегрирована с другими программами экономического и социального развития – здравоохранения, расширения базы средств к существованию бедных людей, образования и др.

  5. ^ Сохранение и укрепление ресурсной базы. Когда нет выхода, о сохранении ресурсной базы как части нашего морального долга перед другими людьми и будущими поколениями обычно не думают. Чтобы этого не происходило при планировании устойчивого развития, нужно предусматривать расширение участия в процессе развития наименее обеспеченных слоев населения и жителей районов с чрезвычайной экологической ситуацией.

  6. ^ Переориентация технологий и контроль риска. Технологии как ключевое звено связи между людьми и природой должны быть ориентированы не на повышение рыночной стоимости изготовляемых продуктов, а на производство "социальных товаров" (лучшее качество воздуха, более продолжительный срок службы продукта и т. п.).

  7. ^ Интеграция экологических и экономических аспектов в процессе принятия решений. Одним из проявлений неэффективного управления развитием является тенденция относительно изолированного рассмотрения тех или иных промышленных предприятий или секторов экономики без достаточного учета большого числа внешних связей и взаимодействий экономического, экологического и социального характера. Достаточно полный учет этих взаимодействий редко находит отражение в принимаемых решениях.

В 1992 г. вопросы устойчивого развития были подняты на Конференции ООН по окружающей среде и развитию (КООНОСР}, которая проводилась в Рио-де-Жанейро. Эта конференция рассматривала окружающую среду и социально-экономическое развитие как взаимосвязанные и взаимозависимые области,

В главном документе КООНОСР "Повестка дня на XXI век", рассматриваемой в качестве программы всемирного сотрудничества, устойчивое развитие связывается с гармоническим достижением следующих целей: высокого качества окружающей среды и здоровой экономики для всех народов мира, удовлетворения потребностей людей и сохранение устойчивости развития в течение длительного периода.

При разработке "Концепции перехода Украины к устойчивому развитию" для условий Украины устойчивое развитие было сформулировано "как процесс гармонизации производительных сил, обеспечения гарантированного удовлетворения, по крайней мере, минимально необходимых потребностей всех членов общества при условии сохранения и поэтапного воссоздания целостности окружающей среды, обеспечения равновесия между потенциалом природы и требованиями людей всех поколений".

С учетом особенностей переходного периода, который переживает Украина, национальными целями устойчивого развития государства должны стать:

  • экономический ростформирование социально ориентированной рыночной экономики, экологизация экономической деятельности в рамках структурных и институционных преобразований, обеспечение возможностей, мотивов и гарантий работы граждан, качества жизни, рационального потребления материальных ресурсов;

  • сохранение окружающей средысоздание необходимых условий для реструктуризации и снижения антропогенного влияния на окружающую среду до научно обоснованного уровня, поддержка жизнеобеспечивающих функций биосферы, восстановление качества естественных экосистем до уровня, который гарантирует их постоянство;

  • охрана здоровья – увеличение продолжительности жизни, снижение рисков для здоровья, связанных с загрязнением окружающей среды, воспитание у населения чувства заботливого отношения к собственному здоровью и здоровью окружающих; усиление борьбы с инфекционными заболеваниями, пьянством, курением и другими вредными привычками, содействие развитию служб гигиены;

  • справедливость – установление гарантий равенства граждан перед законом, обеспечение равных возможностей для достижения материального, экологического и социального благополучия, преодоления бедности и преступности, изменение структуры потребления и уменьшение дифференциации доходов населения;

  • постоянное использование природных ресурсов – создание системы гарантий неистощающего использования и сохранения для будущих поколений природных ресурсов на основе соблюдения национальных интересов страны;

  • образованиеобеспечение гарантий доступности для получения образования, сохранение интеллектуального потенциала страны, формирование эффективной системы пропаганды идей и принципов устойчивого развития, создание соответствующей системы воспитания и обучения;

  • участие в формировании глобальной системы экологической безопасности – активное сотрудничество со всеми странами и международными организациями с целью сохранения биосферы – среды существования человека.


^ Вопрос 3 Экологическая безопасность, экологические ценности, риск
Теория устойчивого развития связана с целым комплексом сопряженных понятий, таких как экологическая (ресурсно-экологическая) и экономическая безопасность, экологические ценности, экологические и экономические риски, экологическая и экономическая адаптация, потребности человека и общества, экологическая эффективность и др.

Экологическая политика Украины должна принимать во внимание необходимость обеспечения жизнедеятельности человека и природных экосистем. Под экологической безопасностью понимается, например, степень адекватности экологических условий задачам сохранения здоровья населения и обеспечения длительного устойчивого социально-экономического развития.

^ Экологическая безопасность рассматривается и как такое состояние экономико-экологического взаимодействия, внутри которого предусмотрено предотвращение экологических кризисов, крупных экологических ущербов.

Это понятие, по своему содержанию, требует в контексте рассматриваемой проблемы и углубления, и расширения. Учитывая, что экологические коллизии в значительной степени связаны с использованием природных ресурсов, финансовыми и другими затратами, необходимо введение понятия (дополнительно к ЭБ) "ресурсно-экологическая безопасность" (РЭБ). Понятие РЭБ включает в себя:

  1. защищенность жизненно важных потребностей региона, государства (населения, личности, общества в целом) в природных ресурсах и здоровой среде обитания);

  2. систему законодательно закрепленных правовых, экономических и политических гарантий, обеспечивающих защищенность региона (государства) от действия дестабилизирующих факторов, таких как рост дефицита ресурсов сырья, деградация природно-ресурсного потенциала, снижение качества природной среды и др.

Формирование социально-экологической основы обеспечения устойчивого развития требует особого внимания к природным ценностям и их повсеместного учета в развитии общества и формировании жизненных установок населения.

"^ Экологическая ценность" понимается как субъективная оценка значения того или иного блага – вещественного (материального) или невещественного (духовного, эстетического и др.), даваемая природным объектам, явлениям, процессам. Экологические ценности, рассматриваемые комплексно, в историческом контексте, в системе общественных ценностей, связаны со следующими потребностями человека:

  • биологическими – экологически чистая вода, воздух и пищевые продукты, определяющие здоровье человека, сохранение генофонда;

  • экономическими – природные ресурсы и сырье для народнохозяйственного комплекса, определяющие повышение материального благосостояния людей;

  • потребности, связанные с местом жительства, работы и отдыха, определяющие качество жизни человека;

  • потребности познания природы как таковой;

  • сохранение и развитие эстетических и символических ценностей;

  • социально-психологические ценности, имеющие отвлеченный характер и, как правило, не связанные с экономическими (потребительскими) ценностями (например: родная природа важнее, чем ее экономическая оценка; посаженное своими руками дерево ценнее возможной прибыли от него и т. д.).

Одной из важных проблем устойчивого развития является оценка вероятности неблагоприятных последствий тех или иных решений для экономической, экологической, социальной и политической устойчивости на локальном, региональном и глобальном (международном) уровнях.

Важной проблемой является установление "приемлемого риска", т. е. приемлемого уровня вероятности тех или иных неблагоприятных последствий, которые могут иметь место в случае принятия тех или иных решений. Понятие "приемлемый риск" меняется со временем. Риск, оправданный и приемлемый в прошлые годы, становится неприемлемым в настоящем времени.
^ Вопрос 4. Экологические интересы и потребности
Потребности реализуются (удовлетворяются) в процессе активного освоения объектов природы. Основное противоречие в развитии общества проявляется как противоречие между неограниченными потребностями человека и ограниченными ресурсами, и прежде всего природными.

Понятие «потребность» предельно абстрактно и связано с жизнедеятельностью человека, социальных групп, общества.

Человек – существо биосоциальное, поэтому его потребности определяются биологическими запросами, уровнем развития производительных сил и социальными установками. Но физиологические потребности (потребности первого рода или витальные потребности) являются основой существования человека, так как удовлетворяют потребности в элементарных благах, необходимых для поддержания жизни. Причем с развитием человечества надбиологические потребности резко увеличиваются. Это выражается, например, в многократном превышении производства энергии на душу населения по сравнению с пищевой потребностью человека в энергии. К биологическим потребностям относятся прежде всего блага непосредственного потребления и использования – воздух, вода, которые представляют первичную (исходную) и самую необходимую потребность. Они являются вечными и изменяться качественно и количественно могут в очень узком коридоре свободы. Причем адаптироваться к даже небольшим изменениям качественных параметров воздуха и воды человек не может мгновенно; естественные потребности являются, как известно, неэластичными.

К жизненно необходимым потребностям, определяемым биологическими нормативами, относятся пища, одежда, жилье и т. д., а также с точки зрения сохранения здоровья – безопасность окружающей среды. Иначе говоря, если не удовлетворяются потребности человека в здоровом образе жизни, основанном на благоприятных природных условиях, удовлетворение остальных потребностей становится бессмысленным. Поэтому среди приоритетов экологическая безопасность выходит на первое место в системе ценностных ориентаций людей.

^ Эколого-экономические потребности – это интегральная совокупность экологических и экологизированных потребностей в жизненных и духовных благах, связанных с взаимодействием общества и природы на основе производственной деятельности и воспроизводства человека.

Количественное удовлетворение эколого-экономических потребностей можно определить через их степень удовлетворения. Показателем удовлетворения абсолютных (полных) эколого-экономических потребностей является достижение самовосстановительного потенциала экосистем. Следующий уровень удовлетворения эколого-экономических потребностей – действительные потребности. Определить их можно нормативами ПДК, ПДС и ПДВ. Подлежащие удовлетворению эколого-экономические потребности – ВСВ, устанавливаемые предприятиям, не достигшим наилучших технологий производства. В процессе экологического регулирования при достижении стабилизации экологической обстановки и улучшения качества окружающей среды показатели удовлетворения эколого-экономических потребностей постепенно должны смещаться. Например, ПДК должна характеризовать уровень подлежащих удовлетворению потребностей.

^ Эколого-экономические интересы – это познанные, осознанные и превратившиеся во внутренние побуждения эколого-экономические потребности.

Эколого-экономические интересы можно классифицировать по их субъектам. Субординированная система эколого-экономических интересов по этому признаку имеет вид: территория (население) – личность – общество, человечество – предприятие (фирма), коллектив, отрасль. Классификация эколого-экономических интересов возможна не только по субъектам, но и по временному признаку. Все вышеотмеченные группы эколого-экономических интересов могут быть текущими и перспективными. Перспективные интересы, выражая интересы будущих поколений, связаны с адаптацией к условиям истощения и удорожания традиционно используемых природных ресурсов, а также к загрязнению окружающей среды и использованию передовых (экологически безопасных) технологий и техники. Текущие интересы в основном учитывают потребности только настоящего поколения. Перспективные интересы больше присущи глобальным (общечеловеческим), общественным, региональным и личным (особенно на уровне осознания). Текущие – коллективным, отраслевым и личным (на уровне практическом, обыденном).

При формировании и дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма природопользования необходимо опираться на методы и рычаги, направленные на согласование эколого-экономических интересов и разрешение противоречий между ними. Противоречия между обществом и природой являются извечной проблемой человечества, вечным спутником его развития. С ними мы сталкиваемся повсюду: они были и будут всегда, но формы проявления в различные периоды развития человечества различны как по остроте (качеству), так и по количеству. Соответственно различны и возможности их разрешения.
^ Вопрос 5. Эколого-экономические противоречия
Становится очевидным, что научно-технический прогресс оказывает двойственное воздействие на развитие общественного производства и уровень его эффективности. С одной стороны, он является главным фактором роста экономики и снижения ее зависимости от состояния природных ресурсов, а с другой – причиной негативных изменений окружающей природной среды и возрастающей степени дефицитности природных ресурсов, усиливающегося обратного воздействия состояния природных ресурсов на параметры экономического роста. Эта двойственность определяет содержание внутренних противоречий, присущих, современным производительным силам.
Таблица 1 – Систематизация противоречий взаимодействия между обществом и природной средой (О. А. Веклич)

^ Группа противоречий

Состав и содержание противоречий

Противоречия между возрастающими потребностями общества в природных элементах и ограниченными возможностями природы в их удовлетворении

- Противоречия между развивающимися общественными производительными силами и ограниченными природными условиями их развития;

- противоречия между потребностями в экологически нормальных условиях общественного производства и деградацией природных производительных сил;

- противоречия между возрастающими потребностями в чистой окружающей среде и экологически безопасной технико-технологической организацией общественного производства;

- противоречия между низким техническим уровнем производства и потребностями в новой, экологически безопасной технике и технологии

Противоречия, обусловленные спецификой функционирования и развития производительных сил



- Противоречия между общественным значением окружающей среды, возможностью многоразового, разностороннего использования природных богатств и ограниченными, экологически и социально нецелесообразными функциями нынешнего способа природопользования, организационно-экономического механизма его регулирования;

- противоречия между экологической взаимосвязью элементов природных производительных сил, необходимостью их воспроизведения в целом, в совокупности и отделенными, фрагментарными мероприятиями по улучшению состояния окружающей среды, неполным воспроизводством важных для общественного производства природных ресурсов

Противоречия, обусловленные влиянием системы политических,

- Противоречия между неразвитостью социальных и правовых гарантий поддержки экологической безопасности и усилением экологического напряжения функционирования технологического

Продолжение табл. 1

^ Группа противоречий

Состав и содержание противоречий

философских правовых эстетических взглядов общества на процессы природопользования и соответствующими им институтами

способа производства;

- противоречия между консервативными правовыми отношениями и новыми рыночными формами функционирования отношений природопользования;

- противоречия между низким уровнем экологического образования, воспитания и объективной потребностью в экологизации производства, улучшении качества окружающей среды

Противоречия, обусловленные несоответствием законов развития общества и природы

- Противоречия между процессами общественного контроля за антропогенным действием на окружающую среду и стихийным, непредвиденным влиянием естественных процессов на жизнедеятельность общества;

- противоречия между относительно короткими производственными циклами и долгосрочными циклами воспроизводства экологических систем;

- противоречия между производственными целями хозяйственной деятельности экономических агентов, которые исключают достижения эколого-безопасных показателей их деятельности через свою узкопрофессиональную ограниченность или экологическую необразованность, и действием законов природы


^ Вопрос 6. Экологизация общественного производства
Понятие экологизации общественного производства, введенное в научный оборот сравнительно недавно, имеет неоднозначное толкование. Его суть недостаточно четко обоснована как с философских и общеэкономических позиций, так и с точки зрения конкретной экономики. Под экологизацией производства понимается совокупность всех видов хозяйственной деятельности, обеспечивающих снижение негативного воздействия производства и предотвращение нарушения экологического равновесия в природной среде. Она может осуществляться по следующим направлениям: природосберегающая рационализация хозяйственной деятельности, направленная на совершенствование материального производства и непроизводственной сферы; природоохранная деятельность и экологическая ориентация размещения производства.

На уровне промышленной деятельности предприятия экологизация производства предполагает:

1) экологизацию продукции, то есть разработку таких ее видов, при использовании которых наносится минимальный ущерб окружающей среде;

2) экологизацию технологии производства продукции, разработку безотходных и малоотходных технологий, эффективного очистного оборудования, средств автоматизации, измерений и контроля;

3) разработку вариантов получения новой полезной продукции из побочных отходов отрасли.

Экологизация производства рассматривается также и с точки зрения разрешения эколого-экономических противоречий взаимодействия общества и природы. Одним из направлений разрешения этих противоречий является кардинальное преобразование существующего технологического способа производства путем его экологизации. Необходим такой способ организации и развертывания производственных процессов, когда при минимальных затратах живого и овеществленного труда и минимальном ущербе, причиняемом природным связям, общество достигает максимального выхода высококачественной продукции и обеспечивает максимальное сохранение окружающей среды, экологическое равновесие.

Экологизация экономики кроме природоохранной деятельности, включает процессы ликвидации экодеструктивных факторов и тем самым снижает потребность в природоохранных мерах.

Экологизация общественного производства должна иметь количественную и качественную определенность, выражаться целостной системой натуральных и стоимостных (эколого-экономических) показателей. При этом, экологичность производства, природопользования рассматривается нами как характеристика процесса экологизации хозяйственной деятельности: экологический эффект на единицу производимой потребительной стоимости; уровень экологической безопасности производства; интегральная экологическая нагрузка на природно-ресурсный потенциал территории и пр.
^ Вопросы для самоконтроля

  1. Сущность природопользования в узком и широком смысле. Определите категории природопользования и схему их взаимосвязей.

  2. Сущность ЭЭС. Охарактеризуйте основные составляющие ЭЭС.

  3. Сущность концепции устойчивого развития.

  4. Дайте характеристику основным задачам концепции устойчивого развития. Оцените эффективность осуществления названных задач.

  5. Определите национальные цели устойчивого развития Украины.

  6. Раскройте сущность понятий: экологическая безопасность, экологическая ценность, экологический риск.

  7. Дайте характеристику эколого-экономическим интересам и потребностям общества.

  8. Дайте характеристику наиболее существенным эколого-экономическим противоречиям.

  9. Определите сущность и необходимость экологизации производства.



  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Конспект лекций по дисциплине «Организационно-экономический механизм экологизации производства» iconКонспект лекций по дисциплине «Организационно-экономический механизм экологизации производства»
Организационно-экономический механизм экологизации производства : опорный конспект лекций / составители : Е. В. Мишенин, Н. В. Мишенина,...

Конспект лекций по дисциплине «Организационно-экономический механизм экологизации производства» iconКраткий конспект лекций по курсу “Экономический анализ” Анализ организационно-технического...
Поскольку технический и организационный уровень тесно взаимосвязаны между собой, это предполагает использование единого обобщающего...

Конспект лекций по дисциплине «Организационно-экономический механизм экологизации производства» iconКонспект лекций по дисциплине «Организация производства и маркетинг»
Конспект лекций по дисциплине «Организация производства и маркетинг» для студентов 3 курса специальностей 090600 – «Электротехнические...

Конспект лекций по дисциплине «Организационно-экономический механизм экологизации производства» iconКонспект лекций по курсу «Организация производства»
Конспект лекций по курсу «Организация производства» (для студентов и слушателей заочной формы обучения фпоизо специальностей 050100...

Конспект лекций по дисциплине «Организационно-экономический механизм экологизации производства» iconКонспект лекций по дисциплине «Автоматизированный электропривод»
Конспект лекций по дисциплине «Автоматизированный электропривод» (для студентов 4 курса всех форм обучения специальности 090603 –...

Конспект лекций по дисциплине «Организационно-экономический механизм экологизации производства» iconКонспект лекций по дисциплине «Микроэкономика»
И. А., Тимофеева С. Б. Конспект лекций по дисциплине «Микроэкономика» (для студентов всех форм обучения направлений подготовки: 030504...

Конспект лекций по дисциплине «Организационно-экономический механизм экологизации производства» iconКонспект лекций по дисциплине «Математические методы и модели энергетического...
Основы работы в системе компас: конспект лекций составитель: Э. В. Колисниченко. – Сумы: Изд-во СумГУ, 2010. – 249 с

Конспект лекций по дисциплине «Организационно-экономический механизм экологизации производства» iconКонспект лекций по дисциплине «Общая биология»
Конспект лекций по дисциплине «Общая биология» для студентов 1 курса дневной и заочной форм обучения спец. 070800 «Экология и охрана...

Конспект лекций по дисциплине «Организационно-экономический механизм экологизации производства» iconКонспект лекций по дисциплине «Деньги и кредит»
Опорный конспект лекций по дисциплине «Деньги и кредит» для студентов специальности 03050801. “Финансы и кредит” и специальности...

Конспект лекций по дисциплине «Организационно-экономический механизм экологизации производства» iconКонспект лекций в схемах по дисциплине «управление персоналом»
Конспект лекций в схемах по дисциплине «Управление персоналом» (для студентов 5 курса направления подготовки 0502 “Менеджмент” специальности...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<