Основные направления обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы россии




Скачать 352.29 Kb.
НазваниеОсновные направления обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы россии
страница1/3
Дата публикации31.03.2014
Размер352.29 Kb.
ТипАвтореферат
uchebilka.ru > Экономика > Автореферат
  1   2   3


На правах рукописи


ПЕРЦЕВА СВЕТЛАНА ЮРЬЕВНА


ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

Специальность: 08. 00. 10 – Финансы, денежное обращение и кредит

АВТОРЕФЕРАТ


диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук
Москва – 2008
Работа выполнена на кафедре мировой экономики и международных финансов Академии труда и социальных отношений.


Научный руководитель доктор экономических наук, профессор Владимир Константинович Бурлачков

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Ольга Ивановна Пилипенко,

кандидат экономических наук, Дарья Павловна Карпова.

Ведущая организация - Московский банковский институт.


Защита состоится «25» апреля 2008 года в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 602.001.03 при Академии труда и социальных отношений по адресу: 119454, Москва, ул. Лобачевского, 90, аудитория 222.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии труда и социальных отношений.
Автореферат разослан «21» марта 2008 г.



Ученый секретарь

Диссертационного совета Д 602.001.03,

кандидат экономических наук,

доцент



В.Т. Стрейко


^ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность диссертационного исследования. В соответствии со статьей 7  Конституции РФ наша страна является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Эта конституционная норма предполагает разработку и использование определенных критериев и показателей, свойственных  экономической системе и, в частности, финансам государства указанного типа. Очевидно, что характерными особенностями должна обладать пенсионная система социального государства. К её главным параметрам следует отнести высокий показатель соотношения средней заработной платы и пенсии, а также финансовую устойчивость – способность аккумулировать и эффективно использовать финансовые ресурсы, достаточные для выплат пенсий.

В современных условиях наиболее важным для членов общества направлением социально-экономической политики государства является реформирование пенсионной системы, обеспечение ее долгосрочной финансовой устойчивости, которая оказывает сильное воздействие на платежеспособный спрос, динамику инвестиционного процесса, общий уровень жизни. Это связано с тем, что финансы пенсионной системы представляют собой существенную часть совокупных ресурсов бюджетной системы. Однако, несмотря на огромное значение финансов пенсионной системы, недостаточно полно исследованы особенности и факторы обеспечения ее финансовой устойчивости в условиях становления социального государства в России.

Пенсионная система и механизм управления ее финансами требуют изменений, адекватных современным экономическим, социальным и демографическим условиям с учетом передового мирового опыта, накопленного финансовой наукой. Это вызывает необходимость глубокого анализа проблем, связанных с реализацией пенсионной реформы, ее последствиями, функционированием пенсионной системы, деятельностью Пенсионного фонда России (далее – ПФР).

Необходимость обеспечения социальной и экономической защищенности граждан, увеличения инвестиционных ресурсов и ослабления инфляционных процессов вызывает повышенный интерес к анализу процесса формирования пенсионных сбережений населения со стороны ученых и практиков, государственных структур, негосударственных пенсионных фондов, страховых компаний, инвестиционных учреждений.

Большое значение имеет вопрос о границах государственного вмешательства в пенсионную систему. Строго говоря, любой индивид в состоянии оценить вероятность дожития до определенного возраста и построить свое потребительское поведение с учетом такой оценки. В этом случае вмешательство государства в систему пенсионного обеспечения не является необходимым. С другой стороны, государство способно смягчить проблемы рисков, которые характерны для системы пенсионного обеспечения. Нельзя игнорировать социальную функцию пенсионной системы, которая состоит в обеспечении достаточного уровня жизни в старости. Исследование системы пенсионного обеспечения также важно с точки зрения ее влияния на экономическое развитие страны.

Таким образом, актуальность диссертационного исследования обусловлена необходимостью:

– изучения теоретических аспектов формирования финансов пенсионной системы в социальном государстве;

– исследования факторов финансовой устойчивости пенсионной системы;

– анализа современных тенденций формирования финансов пенсионной системы в России;

– выявления методов инвестирования пенсионных накоплений;

– оценки эффективности механизма управления средствами долгосрочных пенсионных накоплений;

– разработки рекомендаций по обеспечению долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы России.

^ Степень изученности проблемы. Теоретические и практические вопросы социального, и в частности, пенсионного страхования, развития и совершенствования пенсионной системы государства и ее реформирования исследованы в трудах ведущих отечественных экономистов: Андреева А.В., Андреева В.А., Александрова Д.Г., Баканова М.И., Берга А.А., Бродского М.Н., Вьюницкого В.И., Гриценко Н.Н., Давтяна М.А., Дмитриевой О.Г. Ерошенкова С.Г., Ковалева В.В., Коншина Д.С., Комарова С.В., Костина Л.А., Куценко В.В., Мудракова В.И., Пилипенко О.И., Попова Ю.Н., Роика В.Д., Рофе А.И., Смирнова С.Н., Соловьева А.К. и зарубежных ученых: Арроу П., Барра Н., Гербера Х., Лорэтто В., Рашид М., Терри Н., Уайта Ф.

Отдельные аспекты экономико-математического моделирования процессов развития пенсионной системы, актуарных расчетов и пенсионных схем изучены в работах Добромыслова Д.К., Кабалкина С.С., Красновой И.А., Четыркина Е.М., Шахова В.В.

Вместе с тем, многие предложения по реформированию пенсионной системы по-прежнему остаются дискуссионными и недостаточно разработанными. Нельзя не учитывать то, что в условиях пенсионной реформы, проводимой в России, степень изученности экономических аспектов обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы отстает от потребностей отечественной практики. Это, в свою очередь, не позволяет принимать своевременные конструктивные решения по многочисленным актуальным вопросам развития пенсионного страхования.

Актуальность, сложность и многогранность проблем проведения пенсионной реформы, совершенствования механизма функционирования Пенсионного фонда России обусловливают необходимость системного исследования данных проблем применительно к новым условиям и конкретным региональным особенностям. До настоящего времени остаются малоизученными многие теоретические и методологические аспекты обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы России в условиях социального государства.

^ Целью диссертационного исследования является разработка концепции финансовой устойчивости пенсионной системы, включающей организацию аккумулирования достаточного объема финансовых ресурсов, обеспечение эффективного инвестирования пенсионных накоплений, выплаты пенсий в размерах, обеспечивающих достойный уровень жизни пенсионеров.

Цель исследования предопределила следующие задачи:

– изучить теоретические аспекты формирования финансов пенсионной системы в условиях становления социального государства в России;

– проанализировать современные тенденции формирования финансов пенсионной системы России;

– раскрыть основные подходы к обеспечению финансовой устойчивости пенсионной системы;

– исследовать механизм функционирования Пенсионного фонда России в условиях внедрения накопительных элементов в систему пенсионного страхования;

– разработать практические меры по обеспечению финансовой устойчивости пенсионной системы.

^ Объектом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе формировании финансов пенсионной системы России.

Предметом исследования являются теоретические, методологические и практические аспекты, а также методы и технологии обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы России.

^ Теоретические и методологические основы исследования составляют труды российских и зарубежных ученых и специалистов–практиков по проблемам пенсионного обеспечения, а также действующие нормативные акты по регулированию таких отношений в РФ. В процессе исследования использовались принципы диалектической логики, сравнительного и структурно-логического анализа, системного и функционального подходов, а также статистические и экономико-математические методы. Использование данных методов позволило обобщить наиболее актуальные вопросы теории и практики пенсионного страхования, а также обеспечить достоверность анализа и обоснованность выводов и предложений автора.

^ Информационную основу исследования составили:

– законодательные акты Российской Федерации, ведомственные нормативные документы Пенсионного фонда России;

– статистические и аналитические материалы органов государственной власти Российской Федерации (Министерства финансов Российской Федерации, Банка России, Федеральной службы государственной статистики, Счетной палаты Российской Федерации), зарубежных государств, международных организаций – Международной организации труда, Организации объединенных наций, Международного валютного фонда, Всемирного банка;

– публикации в специальной периодической печати России и зарубежных стран.

^ Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке концепции финансовой устойчивости пенсионной системы, включающей ее научную трактовку, факторы и условия формирования, обеспечение ресурсами для финансирования пенсионных выплат, установление тарифов страховых взносов, инвестирование пенсионных накоплений с учетом финансовых рисков.

^ Основные полученные результаты (конкретный личный вклад соискателя в разработку проблем, выносимых на защиту) сводятся к следующим положениям:

  1. На основе теоретически выявленных особенностей экономики и финансовой системы социального государства раскрыта специфика формирования финансов пенсионной системы этого типа государства, состоящая в сбалансированности нагрузки по выплате страховых взносов как на работников с различными уровнями доходов, так и на поколения, в сочетании распределительных элементов с накопительными, в обеспечении размера средней выплачиваемой пенсии на уровне не ниже 40% средней заработной платы, в государственной поддержке добровольных пенсионных накоплений граждан, в государственных финансовых гарантиях пенсионной системе.

  2. Выявлены закономерности эволюции типов пенсионных систем, определяемые развитием их финансовых основ и состоящие в сочетании использования государственных и частных финансовых ресурсов, инвестировании пенсионных накоплений, управлении финансовыми рисками, расширении форм государственных гарантий финансовой устойчивости пенсионных систем.

  3. Определены макроэкономические условия и факторы обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы, состоящие в низких темпах роста цен, относительно устойчивых процентных ставках, адекватных финансовых рисках, а также в особенностях демографической ситуации и обоснованности расчетов страховых тарифов и пенсионных выплат.

  4. На основе анализа динамики доходов и расходов пенсионной системы России выявлены причины негативных тенденций в финансировании пенсионных выплат, состоящие в тяжелой демографической ситуации, недостаточном развитии добровольных пенсионных накоплений граждан, неправильной оценке потребностей в финансовых ресурсах, недостаточной финансовой поддержке пенсионной системы за счет средств федерального бюджета и специальных фондов, низкой эффективности инвестирования пенсионных накоплений.

  5. Обоснован вывод о недостаточной финансовой устойчивости пенсионной системы России вследствие тенденции к увеличению дефицита бюджета Пенсионного фонда России, обусловленной низкими доходными поступлениями, и предложены меры по изменению этой ситуации, в частности, путем внесения уточнений в расчет тарифа страхового взноса.

  6. Сформулирован системный подход к обеспечению финансовой устойчивости пенсионной системы, состоящий в учете кратко – , средне – и долгосрочных факторов формирования доходов и расходов, управлении финансовыми рисками, повышении эффективности инвестирования пенсионных накоплений, транспарентности государственных гарантий пенсионной системе.

  7. Определены основные направления обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы России, к которым отнесены: составление обоснованного прогноза потребности в финансовых ресурсах для выплат пенсий с использованием актуарных расчетов и оценки демографической ситуации, анализ перспективной динамики заработной платы, учет инфляционных тенденций, выбор наиболее эффективных и низкорискованных форм инвестирования пенсионных накоплений, финансовая поддержка за счет средств федерального бюджета.

^ Практическая значимость диссертационного исследования состоит в разработке:

– мероприятий по снижению дефицита Пенсионного фонда России и повышению пенсий;

– системы управления рисками инвестирования пенсионных накоплений;

– предложений по активизации использования актуарных расчетов;

– мер по повышению доходности инвестирования пенсионных накоплений;

– комплекса мероприятий по обеспечению кратко, средне и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы России.

^ Апробация результатов исследования. Предложения по совершенствованию развития пенсионной системы социального государства представлены в Государственную Думу РФ.

Рекомендации автора диссертации применялись при разработке концепции корпоративного пенсионного фонда концерна «ЕВРОЦЕМЕНТ груп». Сформулированные в работе предложения использовались при анализе и оценке инвестирования пенсионных накоплений граждан в практической деятельности инвестиционного консультанта ООО «АСЦЕНТ».

Теоретические и практические результаты исследования используются в учебном процессе Академии труда и социальных отношений при обучении студентов по специальностям «Мировая экономика» и «Финансы и кредит».

Основное содержание исследования докладывалось на Международном «круглом столе» «Борьба за социально-государственный компромисс и ее участники на современном этапе», организованном АТиСО совместно с Фондом Розы Люксембург (2008 г.), на межвузовских научно-практических конференциях факультета мировой экономики и международных финансов АТиСО «Интеграция России в мировую экономику» (2006-2007 гг.).

Публикации. Выводы и рекомендации диссертации изложены в 6 печатных работах общим объемом 3 п.л., в том числе в одной публикации в издании, содержащемся в перечне ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованном ВАК РФ.

^ Структура диссертационной работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Работа содержит 38 таблиц и 8 рисунков. Библиографический список содержит 235 наименований.

Оглавление диссертации включает:

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты формирования финансов пенсионной системы в социальном государстве.

1.1 Особенности формирования финансов пенсионной системы в социальном государстве.

1.2. Типология организации финансирования пенсионной системы.

1.3. Факторы финансовой устойчивости пенсионной системы.

  1   2   3

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Основные направления обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы россии iconII. Анализ финансовой устойчивости ООО «Евро-проектстар» 35
Коэффициенты финансовой устойчивости предприятия и анализ возможного риска банкротства 15

Основные направления обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы россии iconКонцепция финансовой устойчивости предприятий Основные причины ухудшения...
В соответствии с данным определением, предпринимательской деятельности, осуществляемой в рамках рыночной экономики, свойственны три...

Основные направления обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы россии iconПоложения пенсионной реформы
С 1 октября 2011 года вступил в силу Закон Украины "О мероприятиях по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы",...

Основные направления обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы россии icon1. Теоретические основы анализа финансовой устойчивости предприятия
Использование интегральной балльной оценки для обеспечения возвратности кредита 16

Основные направления обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы россии iconОб изменениях в пенсионном законодательстве Украины
Закон Украины «О мероприятиях по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы» от 8 июля 2011 года №3668-У1, который...

Основные направления обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы россии iconРеферат скачан с сайта allreferat wow ua Кризис финансовой системы...
Кризис финансовой системы стран Азии осенью 1997г и его последствия для России

Основные направления обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы россии iconИсследование устойчивости линейных систем с обратной связью
Ознакомиться с понятием "устойчивость" линейной системы и критериями устойчивости; с порядком оценки устойчивости линейных сар в...

Основные направления обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы россии iconКонтрольная работа По курсу: «Мировая экономика» Тема: «Иностранные...
Иностранные инвестиции в России: основные доноры, масштабы, направления и перспективы

Основные направления обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы россии iconЭлементы гибкости финансовой системы
Выделены отдельные элементы гибкости в финансовой системе на макро- и микроуровнях. Обобщены способы повышения гибкости. Рассмотрены...

Основные направления обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы россии icon2 Анализ финансовой устойчивости предприятия
Отношение стоимости запасов и величин собственных и заемных источников их формирования один из важнейших факторов устойчивости финансового...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<