Матеріали V науково-практичної конференції молодих вчених, 11 грудня 2009 р. Х.: Хну ім. В. Н. Каразіна, 2009. С. 158-161




Скачать 55.78 Kb.
НазваниеМатеріали V науково-практичної конференції молодих вчених, 11 грудня 2009 р. Х.: Хну ім. В. Н. Каразіна, 2009. С. 158-161
Дата публикации13.06.2013
Размер55.78 Kb.
ТипДокументы
uchebilka.ru > География > Документы
Опубликовано: Черномаз П.А., Новицкая Н.А. Современные тенденции развития украинско-российского трансграничного сотрудничества // Актуальні проблеми міжнародних економічних відносин та туристичного бізнесу: Матеріали V науково-практичної конференції молодих вчених, 11 грудня 2009 р. – Х.: ХНУ ім. В.Н. Каразіна, 2009. – С. 158-161.

УДК 339.94:332.1.(477:470+571)

Черномаз П.А., Новицкая Н.А.

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ УКРАИНСКО-РОССИЙСКОГО ТРАНСГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Харьковский национальный университет имени В.Н. Каразина

В современном мире успешность страны, благосостояние ее населения и ее политический вес во многом зависят от конкурентоспособности экономики, которая определяет место страны в системе региональных экономических и мирохозяйственных связей.

Особое место в системе международных связей занимает трансграничное сотрудничество как форма межгосударственной интеграции с помощью интенсификации связей пограничных регионов, способствующая свободному перемещению товаров, услуг, капиталов и людей. Значительное распространение такое сотрудничество приобрело в Европе в виде еврорегионов – трансграничных регионов, охватывающих сопредельные приграничные территории государств, которые отличаются определенным экономическим, социокультурным, этническим единством.

После распада СССР возникла необходимость организации и дальнейшей активизации трансграничного сотрудничества сопредельных регионов бывших союзных республик, а ныне независимых государств. Одним из главных его направлений стало украинско-российское приграничье, которое образуют Донецкая, Луганская, Харьковская, Сумская и Черниговская области, АРК Крым с украинской стороны, Краснодарский край, Ростовская, Воронежская, Белгородская, Курская и Брянская области с российской стороны.

Эти регионы объединяет общее историческое прошлое в составе одного государства, взаимопроникновение культур, родственные связи по обе стороны границы, сходные природно-климатические условия и др. Названные и ряд других предпосылок способствуют активизации трансграничного сотрудничества на украинско-российском приграничье.

В то же время в пределах исследуемого пространства можно видеть и реальные препятствия для дальнейшего развития трансграничного сотрудничества. В частности, это устремления отдельных политических сил, считающих основным и почти единственным направлением международного сотрудничества Украины европейский вектор в ущерб отношениям с Россией.

Трансграничное сотрудничество как комплекс действий, направленных на установление и углубление экономических, социальных, научно-технических, экологических, культурных и других отношений между территориальными громадами, их представительскими органами, местными органами исполнительной власти Украины и территориальными общинами, соответствующими органами власти Российской Федерации, осуществляется в рамках соглашений, заключенных между такими субъектами трансграничного сотрудничества. Одной из форм такого сотрудничества является создание еврорегионов.

Понятие "еврорегион" закреплено в Европейской рамочной конвенции о трансграничном сотрудничестве между территориальными общинами или властями, подписанной в Мадриде 21 мая 1980 года, а также в Декларации о трансграничном сотрудничестве, принятой Комитетом Министров Совета Европы 6 ноября 1989 года.

22 июля 2002 г. Совет Федерации РФ ратифицировал Мадридскую конвенцию о приграничном сотрудничестве. Украинская Верховная Рада ратифицировала этот документ еще в 1994 году. Указанные события означали обоюдное желание сфокусировать внимание в своих двусторонних отношениях на приграничном сотрудничестве по международным (европейским) правилам.

Еврорегион не является каким-то новым властным образованием, поэтому он не нарушает территориальной целостности государств, не вредит их безопасности, а наоборот – содействует улучшению взаимоотношений между соседними странами. Сотрудничество в рамках еврорегиона развивается путем реализации конкретных совместных проектов, в которых одинаково заинтересованы все сопредельные страны и их пограничные территории.

Так, 29 сентября 1995 года в Луцке глава Волынской облгосадминистрации и воеводы Хелмский, Люблянский, Замостский и Тарнобжегский подписали уставные документы трансграничного объединения еврорегиона "Буг". Позднее к общим договоренностям присоединились Бяльськоподляское воеводство Польши и Брестская область Беларуси. Еще раньше, в 1993 году, организован Карпатский еврорегион, который охватил пограничные территории Венгрии, Украины, Польши, Словакии, а со временем и Румынии. Позднее сформированы еврорегионы "Нижний Дунай" (в 1998 году) и “Верхний Прут” (в 1999 году), призванные содействовать сотрудничеству пограничных регионов Украины, Румынии и Молдовы.

В 1997 году учеными-регионалистами Харьковского государственного университета впервые высказана и обоснована идея создания первого украинско-российского еврорегиона «Слобожанщина» [1-3]. Создание еврорегиона «Слобожанщина» стало одним из пунктов Региональной комплексной программы социально-экономического развития Харьковской области до 2010 г., утвержденной 20 августа 1999 г. решением сессии Харьковского областного совета. Чуть позднее, после подготовительной работы, проведенной исполкомом Совета руководителей пограничных областей Беларуси, России и Украины, 7 ноября 2003 года были подписаны формальные учредительные документы о создании украинско-российского еврорегиона «Слобожанщина». В 2004 году еврорегион «Слобожанщина» был принят в Ассоциацию европейских приграничных регионов в качестве наблюдателя, а в 2009 году стал ее полноправным членом.

Кроме того, в 2003 году в Гомеле было образовано белорусско-российско-украинское трансграничное объединение – еврорегион «Днепр» в составе Брянской, Гомельской и Черниговской областей, а 24 апреля 2007 года в Курске подписано соглашение о создании еще одного украинско-российского еврорегиона «Ярославна» в пределах Сумской и Курской областей.

Наконец, 26 сентября 2008 г. в г. Варна (Болгария) представителями стран Черноморского бассейна подписан Учредительный Акт Ассоциации «Черноморский еврорегион».

Выводы. Основной формой украинско-российского трансграничного сотрудничества на данный момент является создание и развитие каркаса еврорегионов на приграничных территориях.

Задача еврорегионов «Слобожанщина», «Днепр», «Ярославна», а также планируемого еврорегиона на границе Ростовской области и Донбасса – сформировать систему общего пространственного планирования сопредельных территорий Украины и России, отрегулировать закономерный в новых экономических условиях процесс перераспределения социальных функций пограничья, стабилизировать старопромышленные территории, активизировать развитие добросовестного малого и среднего бизнеса, который сегодня часто не может преодолеть барьерное действие границы.

Однако сейчас сотрудничество в рамках еврорегионов украинско-российского пограничья остановилось на этапе разработки стратегии развития и сдерживается в силу политических противоречий. Еврорегионы слабо используют свой потенциал и требуют наполнения конкретными реализуемыми проектами. Получение синергического эффекта становится невозможным, поскольку по обе стороны границы нет взаимного согласования целей и задач экономических, социальных и экологических программ.

Для активизации и повышения эффективности украинско-российского трансграничного сотрудничества в рамках еврорегионов необходимо привлечение для реализации проектов достаточных финансовых ресурсов, которые могут поступить из трех основных источников: 1) инвестиции заинтересованных в сотрудничестве организаций; 2) целевое бюджетное финансирование государств-участников проектов; 3) грантовая поддержка ЕС (в частности, программы Европейского фонда регионального развития).

Литература: 1. Голиков А., Черномаз П. Еврорегион “Слобожанщина” как форма трансграничного сотрудничества сопредельных областей Украины и России // Регион: Проблемы и перспективы. – 1997. – № 4. – С. 52-54. 2. Голиков А.П., Черномаз П.А. Еврорегион “Слобожанщина” как отражение исторической общности сопредельных областей Украины и России // VIII Всеукраїнська наукова конференція “Історичне краєзнавство і культура”: Наукові доповіді та повідомлення. – Київ-Харків: Рідний край, 1997. – Ч. 2. – С. 307-309. 3. Голиков А.П., Черномаз П.А. Еврорегион “Слобожанщина” и трансграничное сотрудничество Украины и России // Трансграничные проблемы стран СНГ / Отв. ред. В.М. Котляков. – М.: Опус, 2003. – С. 208-210.


Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Матеріали V науково-практичної конференції молодих вчених, 11 грудня 2009 р. Х.: Хну ім. В. Н. Каразіна, 2009. С. 158-161 iconНауково-практичної конференції
Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції «Основи теорії бойового досвіду слав’янських народів», м. Запоріжжя. 9 жовтня...

Матеріали V науково-практичної конференції молодих вчених, 11 грудня 2009 р. Х.: Хну ім. В. Н. Каразіна, 2009. С. 158-161 iconУкраїнсько-російське порубіжжя: стан та перспективи співробітництва:...
Мадридской конвенции // Українсько-російське порубіжжя: стан та перспективи співробітництва: Матеріали науково-практичної конференції...

Матеріали V науково-практичної конференції молодих вчених, 11 грудня 2009 р. Х.: Хну ім. В. Н. Каразіна, 2009. С. 158-161 iconМатеріали VІІІ науково-практичної конференції молодих учених «Методологія...
Матеріали VІІІ науково-практичної конференції молодих учених «Методологія сучасних наукових досліджень» (17-18 жовтня 2011 р., м. Харків)...

Матеріали V науково-практичної конференції молодих вчених, 11 грудня 2009 р. Х.: Хну ім. В. Н. Каразіна, 2009. С. 158-161 iconЧерномаз П. А., к геогр н., доц., г. Харьков, Украина
Опубликовано: Черномаз П. А. Слобожанщина как украинско-российский трансграничный регион: особенности генезиса // Україна в системі...

Матеріали V науково-практичної конференції молодих вчених, 11 грудня 2009 р. Х.: Хну ім. В. Н. Каразіна, 2009. С. 158-161 iconМатеріали науково-практичної конференції з міжнародною участю (м. Харків,...
П. А. Духовное возрождение и политико-экономическое доминирование стран в мировом сообществе // Регіон – 2010: стратегія оптимального...

Матеріали V науково-практичної конференції молодих вчених, 11 грудня 2009 р. Х.: Хну ім. В. Н. Каразіна, 2009. С. 158-161 iconДної економіки “ міжнародне науково-технічне співробітництво” Матеріали...
Міжнародне науково-технічне співробітництво [Текст]: Матеріали V(XVII) Всеукр наук практ конф., Київ, 12-13 березня 2009 р.: тези...

Матеріали V науково-практичної конференції молодих вчених, 11 грудня 2009 р. Х.: Хну ім. В. Н. Каразіна, 2009. С. 158-161 iconФомина А. А, Цвєтнова О. В. Дні науки 2013: Збірник матеріалів V...
Фомина А. А, Цвєтнова О. В. Дні науки – 2013: Збірник матеріалів V регіональної науково-практичної конференції студентів І молодих...

Матеріали V науково-практичної конференції молодих вчених, 11 грудня 2009 р. Х.: Хну ім. В. Н. Каразіна, 2009. С. 158-161 iconМатеріали IV всеукраїнської науково-практичної конференції
Матеріали ІV всеукраїнської науково-практичної конференціі. / За заг ред заслуженого діяча науки І техніки України, д ф м н., проф.,...

Матеріали V науково-практичної конференції молодих вчених, 11 грудня 2009 р. Х.: Хну ім. В. Н. Каразіна, 2009. С. 158-161 iconОлімпізм як філософія життя та мислення до 95-річчя полтавського...
...

Матеріали V науково-практичної конференції молодих вчених, 11 грудня 2009 р. Х.: Хну ім. В. Н. Каразіна, 2009. С. 158-161 iconВишневская Е. Е. Рак и беременность / Е. Е.
Актуальні питання діагностики та лікування хворих на гормонозалежні злоякісні новоутворення (матеріали науково-практичної конференції...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<