1. Обязанности и права государственных служащих Согласно ст. 14 Фз «о государственной гражданской службе» гражданский служащий имеет право на




Скачать 255.88 Kb.
Название1. Обязанности и права государственных служащих Согласно ст. 14 Фз «о государственной гражданской службе» гражданский служащий имеет право на
страница1/3
Дата публикации13.12.2013
Размер255.88 Kb.
ТипДокументы
uchebilka.ru > Право > Документы
  1   2   3




Содержание


1. Обязанности и права государственных служащих
Согласно ст. 14 ФЗ «О Государственной гражданской службе» гражданский служащий имеет право на:

1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

9) защиту сведений о гражданском служащем;

10) должностной рост на конкурсной основе;

11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном законом;

12) членство в профессиональном союзе;

13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с законом;

14) проведение по его заявлению служебной проверки;

15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

16) медицинское страхование в соответствии с законом;

17) государственную защиту своих жизни и здоровья; жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Так, установленные ФЗ "О государственной гражданской службе" права государственного гражданского служащего можно разделить на три группы: 1) права, обеспечивающие уяснение служащим своего правового статуса и его правовую защиту; 2) права, способствующие непосредственному выполнению служебных обязанностей; 3) права, содействующие усилению должностной активности государственного гражданского служащего, реализации принадлежащих ему конституционных прав и свобод и обеспечивающие социальные гарантии служащего.

К первой группе прав государственного гражданского служащего относятся:

- ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей; ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

- ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

- проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

- право на обращение государственного служащего в соответствующие государственные органы или в суд для разрешения споров, связанных с государственной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации, их результатов, содержания выданных характеристик, приема на государственную службу, ее прохождения, реализации прав государственного служащего, перевода на другую государственную должность государственной службы, дисциплинарной ответственности государственного служащего, увольнения с государственной службы.

Ко второй группе прав государственного гражданского служащего относятся:

- получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

- посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности;

- принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

- переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета;

Для сотрудников правоохранительных государственных органов могут быть установлены и специальные права, которые можно было бы включить во вторую группу, например: применение физической силы, специальных средств, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия в порядке и случаях, предусмотренных гл. 61 Таможенного кодекса РФ (ст. 16 ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации").

Третью группу прав государственного гражданского служащего составляют:

- участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности (должностной рост на конкурсной основе)

- продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

- пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;

- право на оплату труда, а также премий по результатам работы1;

- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

- медицинское страхование (обслуживание) государственного гражданского служащего и членов его семьи, в том числе и после выхода его на пенсию.

Государственному гражданскому служащему могут компенсироваться расходы, связанные с его служебными командировками, по поводу приема на государственную службу, переводом на государственную должность в другой государственный орган, направлением на государственную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

Обязанности государственного гражданского служащего характеризуют сущность его служебной деятельности, ибо государство (государственный орган) принимает на работу гражданина, главным образом, с целью возложения на него соответствующих должностных обязанностей. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение государственными служащими своих обязанностей, а также нарушение ими правил установленных административных процедур являются основаниями возникновения их конфликтов с гражданами.2

Закон перечисляет двенадцать общих для всех государственных гражданских служащих служебных обязанностей, возводя эти требования в разряд законодательных предписаний (в то время, как предыдущий закон предусматривал лишь восемь). В действительности же законодательство возлагает на них большее число обязанностей. Конкретные обязанности по соответствующим государственным гражданским должностям определяются должностными инструкциями и положениями.

В Законе предусматривается обязанности, относящихся к существу служебной деятельности, и обязанности, сопутствующие статусу государственных служащих. При этом некоторые из них настолько очевидны, что не требуют детальных разъяснений, например, обязанность добросовестно исполнять должностные обязанности, поддерживать уровень квалификации и др.

Обязанность соблюдения Конституции РФ обусловлена тем, что государственный гражданский служащий органически связан с государством и должен исполнять свою должность в духе конституционных принципов: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; равноправие и полноправие граждан; законность; гуманизм (признание человека высшей ценностью); идеологическое многообразие, многопартийность и др. Эта обязанность всеобъемлющая, она касается поведения служащего как на государственной службе, так и за ее пределами.

Из данной обязанности вытекает неукоснительное следование каждого государственным интересам. Государственный служащий не вправе совершать действий, приводящих к подрыву авторитета государства, принимать участие в действиях, нарушающих работу государственных органов. Государственные служащие должны воздерживаться от действий, выступлений и публичных высказываний, могущих повредить государственной службе или нанести ущерб государственному органу.

Государственным гражданским служащим предписано добросовестно исполнять свои должностные обязанности (исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, п.2. ст. 15). Под исполнением должностных обязанностей понимается: исполнение в течение рабочего времени, а также сверх того, если это вызвано служебной необходимостью, обязанностей по занимаемой должности, приказов и распоряжений руководителей (начальников); следование к месту командировки, лечения и обратно, а также нахождения в командировке или на лечении; нахождение в положении интернированного или заложника; служебная деятельность в период безвестного отсутствия - до признания в установленном законодательством Российской Федерации порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим; действия по защите от преступных посягательств государственных интересов, жизни, здоровья, чести и достоинства себя и членов семьи, а также других граждан независимо от места и времени совершения этих действий.

Невыполнение должностных обязанностей либо неполное их осуществление следует квалифицировать как дисциплинарный проступок.

П. 4. ст. 15 ФЗ «О государственной гражданской службе» накладывает на государственных гражданских служащих обязанность соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.

В Конституции РФ (ст.ст.2, 18) права и свободы человека и гражданина устанавливаются в качестве не только основ конституционного строя, но и непосредственно действующих прав. Это требование определяет смысл, содержание и применение законов в профессиональной деятельности по реализации полномочий государственных органов.

Выполнение государственными гражданскими служащими обязанности обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан означает: своевременное издание правовых актов, связанных с обеспечением гражданами своих прав; организацию исполнения законов, имеющих непосредственное отношение к правам и свободам граждан; оказание помощи и содействия гражданам в реализации их конкретных субъективных прав; осуществление мер по охране прав и свобод граждан.

Государственная гражданская служба в Российской Федерации основана на принципе подчиненности, поэтому государственные служащие обязаны исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий.

В п. 6 статьи 15 ФЗ «О государственной гражданской службе» устанавливает обязанность государственного гражданского служащего поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей, т.е. иметь необходимую профессиональную подготовку, и прежде всего обладать знаниями, достаточными для исполнения должностных полномочий, знать соответствующее законодательство, следить за изменениями фактических и правовых аспектов своей служебной деятельности. Как правило, профессиональная подготовка требуется для получения квалификационного разряда, звания или ранга.

Следует также иметь в виду, что государственный гражданский служащий нанимается не для того, чтобы выполнять одну и ту же работу в течение всей своей службы. Одни профессии исчезают, другие появляются, содержание одних и тех же профессий меняется. Поэтому подготовка и переподготовка становится одной из основных обязанностей государственного гражданского служащего.

В п. 7 статьи 15 ФЗ «О государственной гражданской службе» устанавливается обязанность гражданского служащего не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

Государственную, тайну составляют предусмотренные в специальных перечнях важнейшие сведения, разглашение которых может причинить существенный вред интересам России и образует состав преступления, административного или дисциплинарного проступка либо гражданско-правового деликта. Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ перечень сведений, составляющих государственную тайну, может определяться только федеральным законом.

Особо подчеркивается обязанность государственного служащего не разглашать ставшие ему известными в связи со служебной деятельностью сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан. Это требование прямо вытекает из ст.23 Конституции РФ, которая рассматривает неприкосновенность и тайну частной жизни как важнейший элемент правового статуса гражданина РФ.

В силу ст. 18. гражданский служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;

3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа;

4) не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;

5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

6) соблюдать ограничения, установленные законом;

7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;

8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;

9) проявлять корректность в обращении с гражданами;

10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;

14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.

Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории "руководители", обязан не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным гражданским служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на государственного служащего могут налагаться органом или руководителем, имеющим право назначать государственного служащего на государственную должность государственной службы, следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) увольнение (ст. 57 ФЗ «О государственной гражданской службе»).
  1   2   3

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

1. Обязанности и права государственных служащих Согласно ст. 14 Фз «о государственной гражданской службе» гражданский служащий имеет право на iconВремя проведения
Ткс «Профессиональная компетентность государственных служащих: современные аспекты» для государственных служащих районных государственных...

1. Обязанности и права государственных служащих Согласно ст. 14 Фз «о государственной гражданской службе» гражданский служащий имеет право на iconЗакон города севастополя о государственной гражданской службе города севастополя
Фз "О государственной гражданской службе Российской Федерации" регулирует вопросы организации государственной гражданской службы...

1. Обязанности и права государственных служащих Согласно ст. 14 Фз «о государственной гражданской службе» гражданский служащий имеет право на iconПраво семей на получение государственной помощи в связи с беременностью и родами
В семейном праве очень чётко определяют права детей, а так же права и обязанности родителей относительно их детей. Согласно Конституции...

1. Обязанности и права государственных служащих Согласно ст. 14 Фз «о государственной гражданской службе» гражданский служащий имеет право на iconКачественный подбор и расстановку кадров
Неукоснительно обеспечить предупреждение лиц, которые претендуют на занятие должностей государственных служащих, о специальных ограничениях,...

1. Обязанности и права государственных служащих Согласно ст. 14 Фз «о государственной гражданской службе» гражданский служащий имеет право на iconАвтономной Республики Крым от «30»­­­­­ мая 2011 г. №399-р список...
«Лучший государственный служащий» среди государственных служащих министерств, республиканских комитетов

1. Обязанности и права государственных служащих Согласно ст. 14 Фз «о государственной гражданской службе» гражданский служащий имеет право на iconОтчет об итогах деятельности в 2008 году утверждено
Создание условий для дальнейшего развития профессиональной государственной службы, повышения социального статуса государственных...

1. Обязанности и права государственных служащих Согласно ст. 14 Фз «о государственной гражданской службе» гражданский служащий имеет право на iconГражданский кодекс ответы на вопросы читателей
...

1. Обязанности и права государственных служащих Согласно ст. 14 Фз «о государственной гражданской службе» гражданский служащий имеет право на iconГражданский кодекс ответы на вопросы читателей (04-2004)
...

1. Обязанности и права государственных служащих Согласно ст. 14 Фз «о государственной гражданской службе» гражданский служащий имеет право на iconМинистерства юстиции украины в автономной республике крым прика з
Порядка проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственных служащих и Общего порядка проведения экзамена кандидатов...

1. Обязанности и права государственных служащих Согласно ст. 14 Фз «о государственной гражданской службе» гражданский служащий имеет право на iconОсновные права и обязанности руководителя образовательного учреждения
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<