Реферат на тему : Основные положения экономической программы развития России с 2000 2010 год




Скачать 94.98 Kb.
НазваниеРеферат на тему : Основные положения экономической программы развития России с 2000 2010 год
Дата публикации23.02.2014
Размер94.98 Kb.
ТипРеферат
uchebilka.ru > Право > Реферат
Реферат скачан с сайта allreferat.wow.ua


Основные положения экономической программы развития России с 2000 до 2010 года

[pic] Школа № 7 Реферат на тему : Основные положения экономической программы развития России с 2000 - 2010 год Выполнил : ученик 11 "А" класса Костин Д. М. Проверил : Есин А. Е. Рузаевка (Мордовия) 2001 [pic] Основные положения новой экономической программы развития России до 2010 годаЦентр стратегических разработок под руководством А. Грефа направил вправительство проект Стратегии развития РФ до 2010 года. Россия, считаютразработчики проекта, должна ответить на те вызовы, которые стоят сегодняперед ней, и не растерять остатки "лидерского" ресурса, а в дальнейшем -развить и приумножить его. В среднесрочной перспективе необходимопредотвратить дальнейшее увеличение разрыва между Россией и развитымистранами, а в долгосрочной перспективе - восстановить и упрочить позициюРоссии как одной из стран - лидеров мирового развития. И чтобывоспользоваться "окном возможностей", важно определить, какой путь ведет креализации потенциала и сбалансированному развитию. Реально возможны триварианта развития: радикальная либерализация, восстановление дирижистскогосоциального государства и модернизация экономики на основе либеральныхпринципов при сохранении значительнойроли государства в реализации базовых общественных функций.Стратегия развития основана на третьем варианте. Сценарий модернизации,основанный на высвобождении частнойинициативы и усилении роли государства в обеспечении благоприятных условийхозяйствования, включая финансовую и социальную стабильность, балансируетэлементы двух других вариантов стратегии. В чем же преимущества выбранногопути? Вместо социального государства (патернализма) и приватизациисоциальных функций (радикального либерализма) создается "субсидиарное"государство, которое обеспечивает социальные гарантии в той мере, в которойобщество не может этого сделатьсамостоятельно. Вместо полной закрытости или открытости страны делаетсяставка на активную интеграцию России в мировое сообщество и хозяйство приодновременной защите российских производителей от недобросовестнойконкуренции со стороны иностранных участников рынка. Это - политиказдравого смысла, предлагающая реальные решения соответствующих проблем сучетом существующих на сегодня бюджетных и общих ресурсных ограничений.Программа модернизации, таким образом, позволяет минимизироватьсоциальные издержки преобразований и отражать угрозы финансового кризиса.Именно сценарий модернизации позволит достичь цели радикального повышенияуровня жизни населения на основе самореализации каждогогражданина, снижения социального неравенства, сохранения независимых икультурных ценностей России, восстановления экономической и политическойроли страны в мировом сообществе. Эта цель и является целью стратегииразвития России до 2010 года. Достижение этой цели, говорится в проекте,невозможно без раскрепощения общества, позволяющего включить его внутренниеисточники развития. В стране должно возобладать оптимистическоемировосприятие,должно восстановиться практически полностью утраченное доверие междугражданами и государством, между гражданами и бизнесом, между бизнесом ивластью. Нашему обществу необходима обновленная система ценностей,отвечающаятрадициям России и требованиям современности: свобода, ответственность,доверие, высокая ценность личности. Своей цели нужно добиваться засобственный счет и собственными усилиями. Путь к процветанию -добросовестный труд, честная конкуренция, сознательная законопослушность. ГРЕФ ПРЕДЛАГАЕТ ПУТИНУ МОДЕРНИЗАЦИЮ ЭКОНОМИКИЕдинственный ответ на вызовы и угрозы, с которыми столкнулась российскаяэкономика, - достижение устойчиво высоких темпов экономического роста. Этопозволит решить накопившиеся социальные проблемы, повысить уровеньблагосостояния и укрепить международные позиции страны.Для широкомасштабной модернизации экономики необходимо создать игарантировать благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат,проводить предсказуемую и стимулирующую рост макроэкономическую политику,осуществить структурную перестройку экономики. Только быстрое развитиенационального капитала, формированиеблагоприятного делового климата, обеспечение экономической свободы,говорится в проекте стратегии развития, превратят Россию в страну,привлекательную для инвестиций. Исходные условия - это утверждение правчастной собственности (прежде всего на землю и недвижимость) и обеспечениеих защиты, создание равных условий конкуренции, развитие устойчивых иэффективных финансовых институтов. Государство также должно найтиоптимальный баланс во взаимоотношениях с частным предпринимательством,постепенно отказаться от практики избыточного вмешательства в дела бизнеса.Это позволит четко очертить сферу государственного регулирования, повыситьего эффективность. Структурная политика государства будет переориентированас оказанияподдержки неэффективным предприятиям на развитие инфраструктуры,обеспечение мобильности рабочей силы, поддержку "новых" секторов (преждевсего инновационных и информационных), стимулирование реструктуризации иреформирования предприятий, естественных монополий. На структурнуюперестройку экономики должна быть нацелена иприватизация. Государство будет также стимулировать диверсификацию экспортас постепенным увеличением продукции обрабатывающих отраслей, особенновысокотехнологичной. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫКлючевые задачи первого этапа модернизации, который должен в основномзавершиться в 2000 году, - создание базовых законодательных основ,обеспечивающих новые условия хозяйствования и приведение обязательствгосударства в соответствие с его ресурсами.На втором этапе (2001-2003 годы) необходимо начать реализацию экономическойполитики, основанной на новых принципах (дерегулирование экономики,гарантии прав собственности и равных условий конкуренции, концентрацияусилий на выполнении других базовых общественных функций). Инвестиционнуюактивность государства предлагаетсясосредоточить на обновлении всего спектра производственной инфраструктуры,а также на создании финансовой инфраструктуры рынка, адекватной новымусловиям.Основным фактором экономического роста на этом этапе будет развитие "новогосектора" на базе высвобождаемой предпринимательской инициативы.Третий этап (2004-2010 годы) должен стать периодом масштабной структурнойперестройки экономики, которая будет стимулироваться всем комплексомсоциально-экономических факторов - накоплением новых инвестиций, растущейвнешней конкуренцией, созданием более эффективных механизмов перетокакапитала и рабочей силы. Этот период будет связан с ростом покупательнойспособностинациональной валюты, переходом денежно-кредитной политики к механизмамрегулирования процентных ставок. Доля государства в перераспределениивалового внутреннего продукта будет снижаться по мере роста экономики,обеспеченного высокой инвестиционной активностью, включая иностранныеинвестиции. КЛЮЧЕВАЯ ЗАДАЧАКардинальное улучшение предпринимательского и инвестиционного климата вРоссии рассматривается как ключевая задача предстоящего десятилетия, безрешения которой модернизация и экономический рост будут невозможны.Речь идет об улучшении общих условий хозяйствования, развитии финансовыхрынков и институтов, дерегулировании экономики. Имеется в виду коррекцияформ государственного вмешательства в экономику, отказ от избыточногобюрократического регулирования и повышение эффективностидействий государственной власти в тех сферах, где ее участие абсолютнонеобходимо и эффективно. Для ослабления бюрократического давления набизнес, повышения уровняэкономической свободы всех участников хозяйственной деятельностипредлагаются такие меры: снижение барьеров выхода на рынок; устранениеизлишнего и неэффективного административного регулированияпредпринимательской деятельности; обеспечение согласованности действийфедеральных и региональных органов власти. СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКАОсновное направление - повышение конкурентных преимуществроссийской экономики на внутренних и внешних рынках.Для этого предусмотрено:1. Содействие повышению конкурентоспособности отечественных производителейтоваров и услуг на внутреннем и мировом рынках и обеспечение структурногоманевра в сторону увеличения доли отраслей, производящих продукцию свысокой степенью переработки, и отраслей сферы услуг.2. Исправление накопленных структурных деформаций - реструктуризацияубыточного сектора экономики, искусственно поддерживаемого системойбюджетных субсидий, невостребуемых налоговых недоимок и неплатежейестественным монополиям.3. Завершение трансформации малоэффективных институтов экономики (структурыгоссобственности, товарных и финансовых рынков, инновационных механизмов,системы государственного регулирования и ряда других) в институты,отвечающие требованиям современной рыночной экономики.4. Ускоренное развитие и перестройка экономической системы,предприятий и рынков в процессе общемировой экономическойтрансформации, проходящей на базе новых информационных технологий, усиленияглобальных и региональных интеграционных процессов. БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ1. Конкурентный рынок как главный регулятор экономического развития.Формирование конкурентной среды через создание равных условий для всеххозяйствующих субъектов.2. Минимизация и оптимизация государственного вмешательства в экономику.Задачей государства будет формирование предпосылок для появленияэффективного частного собственника.3. Открытость экономики, которая не может быть эффективной, оставаясь внеглобального мирового рынка. Любые меры протекционизма должны носитьвременный и экономический, а не запретительный характер.4. Либерализация экономической деятельности на микроуровне. Устранениемногочисленных ограничений и препятствий для развития бизнеса намикроуровне. Вместе с тем реальная либерализация деятельности всехсубъектов рынка и снижение вмешательства государства в функционированиеконкретных предприятий должны сопровождаться целенаправленными инастойчивыми действиями государства по формированию стратегическихнаправлений развития российской экономики. АКТИВНОЕ ПОЗИЦИРОВАНИЕ НА РЫНКАХДостижение устойчивых темпов экономического роста при позитивных сдвигах вструктуре экономики и обеспечение роста реальных доходов населения делаютвозможной стратегию структурного маневра, основанного на сценарии"активного позицирования на рынках". Эта стратегия базируется напостепенном изменении сложившейся структуры экономики за счет имеющихсяпреимуществ отраслей, конкурентоспособных на мировом рынке, припоследовательном распространении импульсов роста в смежные отраслипромышленности и другие народно-хозяйственные комплексы. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬВ форме федеральных государственных унитарных предприятий ныне существует14 тыс. предприятий, в форме учреждений - 23 тысячи. Государство являетсяакционером в 2500 акционерных обществах, где его доля превышает 25%уставного капитала. А всего государство участвует в 3900 товариществах иобществах. В отношении 580 акционерных обществ используется специальноеправо на участие Российской Федерации в ихуправлении - "золотая акция". В федеральной собственности находятся 100%акций 382 акционерных обществ. В 470 акционерных обществах государствовладеет более 50%, еще в1601 акционерном обществе имеет 25-50% акций и менее чем 25% в 863акционерных обществах.К 2004 году в ходе приватизации предложено сократить государственный секторэкономики до 1,5 - 2,5 тысячи предприятий. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ 2000 г.Создание законодательной базы бюджетных реформ (налоговая реформа,сокращение избыточных обязательств государства, разграничение полномочий навсех уровнях бюджетной системы), инвентаризация бюджетных расходов,реализация Бюджетного кодекса, ускоренное завершение перехода наказначейскую систему 2001 г.Трансформация системы социальной защиты, обеспечение прозрачности бюджетнойсистемы, максимальная консолидация внебюджетных фондов 2002-2004 гг.Переход к новой структуре бюджетных расходов, характеризующейся низкойдолей субсидий экономике и высоким объемом социальных обязательств 2005-2010 гг.Переход к новому распределению полномочий бюджетов (после снижения долговойнагрузки на федеральный бюджет), дополнительное снижение налогового бремени Прогнозы развития1. Добыча газа должна возрасти на 15,9 - 10,5%, нефти - на 8,7 - 2,3 итвердых энергоносителей - на 33 - 20,4%. Производство электроэнергиипотребуется увеличить на 34 - 16%. Ныне доля экспорта достигает 40% понефти и 35% по газу. Рост экспорта энергетических ресурсов к 2010 годупрогнозируется на 19 - 15%.2. В период 2000-2002 годов среднегодовые темпы роста промышленногопроизводства составят около 6-8%, топливных отраслей - до 20, отдельныхотраслей машиностроения - до 20, а пищевой и легкой промышленности -соответственно 7 и 11%. Важнейшая особенность периода 2003-2007 годов -переход к непрерывному инновационному процессу. 3. В 2010 году доля продукции обрабатывающих отраслей в общем объемепромышленного производства увеличится с 53% в 1999 году до 65%, а доляпродукции топливно-сырьевых отраслей сократится с 47 до 35%.4. Реализация предлагаемой стратегии должна обеспечить темпы роста ВВП какминимум 5% в год в среднем на протяжении 10-летнего периода. Это позволитувеличить объем ВВП примерно на 26-28% к 2004 году и на 70% к 2010 году (всравнении с 1999 годом). ОСНОВНЫЕ БЛОКИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКАПенсионная реформаРеформирование образованияСтратегия реформирования здравоохраненияПолитика в сфере культурыСтратегия жилищной политики и развитияжилищно-коммунального хозяйстваТрудовые отношения и занятость населения МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИСоздание благоприятного предпринимательскогои инвестиционного климатаОбщие условия хозяйствованияЗащита прав собственностиВыравнивание условий конкуренцииДерегулирование экономикиУлучшение информационного обеспечениябизнеса, реформирование бухучета и статистикиРазвитие финансовых рынков и институтовРеформирование банковской системыРазвитие фондового рынкаи инвестиционных институтовРазвитие рынка страховых услуг СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКАОсновные направления структурной политики (цели и задачи, основные этапы иинструменты реализации,направления развития промышленности, инфраструктуры и сферы услуг)Управление государственной собственностьюИнновационное развитие экономикиРазвитие транспортной инфраструктурыРеформирование естественных монополийРазвитие топливно-энергетического комплексаРазвитие оборонно-промышленного комплексаРазвитие аграрно-промышленного комплексаРазвитие рынка земли и недвижимостиГосударственная внешнеэкономическая политика МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКАОсновные направления бюджетной политикиРеформирование налоговой системыи таможенной политикиРеформа межбюджетных отношенийДенежно-кредитная политикаПлатежная система Использованый источник :1. "Экономика и жизнь", № 24, 2000 г.

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Реферат на тему : Основные положения экономической программы развития России с 2000 2010 год iconО выполнении Программы социально-экономического развития Суворовского района на 2010 год
Программа социально-экономического развития г. Одессы на 2010 год, в которой отображены основные направления развития промышленности...

Реферат на тему : Основные положения экономической программы развития России с 2000 2010 год iconРеферат по экономической теории на тему «основные этапы развития экономической мысли»

Реферат на тему : Основные положения экономической программы развития России с 2000 2010 год iconОб исполнении Программы экономического и социального развития г. Краснодона на 2010 г
Для решения первоочередных проблем развития экономики города исполкомом и городским советом в Программе экономического и социального...

Реферат на тему : Основные положения экономической программы развития России с 2000 2010 год iconОб утверждении Программы экономического и социального развития г....
О разработке проекта Программы экономического и социального развития города Снежное на 2012 год разработан проект Программы экономического...

Реферат на тему : Основные положения экономической программы развития России с 2000 2010 год iconРеферат по основам экономической теории на тему: «Основные тенденции...

Реферат на тему : Основные положения экономической программы развития России с 2000 2010 год iconРеферат по предмету: «Основы экономической теории» на тему: «Этапы развития экономической науки»

Реферат на тему : Основные положения экономической программы развития России с 2000 2010 год iconРеферат по предмету: «Основы экономической теории» на тему: «Этапы развития экономической науки»

Реферат на тему : Основные положения экономической программы развития России с 2000 2010 год iconПрограммы экономического, социального и культурного развития Херсонской...
Анализ выполнения заданий и мероприятий программы экономического, социального и культурного развития Херсонской области на 2010 год...

Реферат на тему : Основные положения экономической программы развития России с 2000 2010 год iconПрограммы экономического и социального развития Судакского региона за 2010 год
Программа экономического и социального развития Судакского региона на 2010 год была утверждена решением сессии Судакского городского...

Реферат на тему : Основные положения экономической программы развития России с 2000 2010 год iconПоложение о порядке разработки и утверждения программы развития мбоу...
Фз «Об образовании в Российской Федерации», Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", утвержденной Президентом...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<