Правовое регулирование труда работников текстильной промышленности




Скачать 370.29 Kb.
НазваниеПравовое регулирование труда работников текстильной промышленности
страница1/4
Дата публикации31.03.2014
Размер370.29 Kb.
ТипАвтореферат
uchebilka.ru > Право > Автореферат
  1   2   3   4



На правах рукописи
Феоктистова Елена Владимировна

Правовое регулирование труда работников текстильной промышленности

Специальность 12.00.05. – трудовое право;

право социального обеспечения

АВТОРЕФЕРАТ

Диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва – 2011
Работа выполнена на кафедре трудового права и права социального обеспечения образовательного учреждения профсоюзов высшего профессионального образования «Академия труда и социальных отношений».
Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент

^ Бриллиантова Н.А.
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Хныкин Г.В.
кандидат юридических наук, доцент

Андреева Л.А.
Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Сахалинский государственный университет»
Защита состоится «23» декабря 2011 года в 16.00 на заседании диссертационного совета Д 602.001.04 по присуждению ученой степени кандидата юридических наук при образовательном учреждении профсоюзов высшего профессионального образования «Академия труда и социальных отношений» по адресу: 119454, г. Москва, ул. Лобачевского, д. 90, зал заседаний Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии труда и социальных отношений.

Автореферат разослан «16» ноября 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент Бриллиантова Н.А.
^

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ



Актуальность темы диссертационного исследования. Текстильная промышленность России традиционно является отраслью, ориентированной на внутренний рынок. Однако значительные политические и социальные трансформации, произошедшие в стране в начале 90-х гг., привели к экономическому кризису и ухудшению ситуации в текстильной промышленности, которая оказалась вне сферы внимания и поддержки государства.

В последние годы ситуация несколько изменилась, хотя накопилось много проблем, требующих решения. Учитывая значимость роли текстильной промышленности в обеспечении экономической и стратегической безопасности, занятости трудоспособного населения и повышении его жизненного уровня в новых геополитических условиях для стабильного развития текстильной промышленности, необходимы серьезные меры государственной поддержки.

В настоящее время, благодаря настойчивым требованиям профсоюзов, ситуация меняется, и можно надеяться, что текстильная промышленность Российской Федерации будет включена в число приоритетных отраслей экономики страны (как это сделано в ведущих мировых странах). Основанием для этого служит принятая Стратегия развития легкой промышленности России на период до 2020 г1., в задачи которой входят мероприятия по обеспечению экономической устойчивости отрасли при непосредственной поддержки государства. Вместе с тем, реализация указанных мероприятий невозможна без участия работников, условия труда и характер производства которых в текстильной промышленности имеют свою специфику.

Исследование этих особенностей с точки зрения соотношения единства и дифференциации в правовом регулировании труда имеет определенный научный интерес и позволяет выявить соотношение уровня гарантий, предоставляемых государством работникам текстильной промышленности в связи с особенностями условий труда и значимостью отрасли в экономике страны. При этом дифференциация норм трудового законодательства в текстильной промышленности в большей степени проявляется в таких институтах как рабочее время, время отдыха и охрана труда. Кроме того, значительный массив нормативных правовых актов, отражающих особенности труда в текстильной промышленности принят в советский период развития нашей страны, что требует их исследования на предмет соответствия действующим нормам трудового законодательства.

Интерес к данной теме вызван также тем, что в науке трудового права отсутствуют исследования, посвященные правовому регулированию труда работников текстильной промышленности.

Все изложенное свидетельствует об актуальности темы, избранной в качестве настоящего диссертационного исследования.

^ Цели и задачи диссертационного исследования. Основной целью исследования является изучение и анализ общего и особенного в правовом регулировании труда работников текстильной промышленности и формулирование научных положений о соотношении единства и дифференциации в регулировании их трудовых отношений.

Задачами исследования являются: формирование представлений о становлении и развитии законодательства, регулирующего труд работников текстильной промышленности; выявление проявлений единства и дифференциации в правовом регулировании труда работников текстильной промышленности; изучение и анализ специальных нормативных правовых актов, актов социального партнерства по вопросам регулирования рабочего времени, времени отдыха и охраны труда работников текстильной промышленности; разработка предложений по совершенствованию законодательства, регламентирующего их труд.

^ Объектом диссертационного исследования являются трудовые отношения работников текстильной промышленности.

Предметом диссертационного исследования выступают правовые нормы, регулирующие указанные отношения.

^ Методологической основой диссертационного исследования являются методы общенаучного познания: законы формальной логики, анализ и синтез, метод перехода от общего к частному, а также специальные правовые методы: историко-правовой анализ, метод сравнительного правоведения, обобщение правоприменительной практики, социологических и статистических данных, технико-юридический метод, правила лингвистики.

^ Теоретическую основу диссертационного исследования составляют труды ученых в области истории отечественного государства и права, общей теории государства и права, конституционного, трудового, гражданского и других отраслей права.

В основу диссертационного исследования положены труды следующих ведущих представителей науки трудового права: Н.Г. Александрова, М.И. Бару, Б.К. Бегичева, Л.Я. Гинцбурга, С.А. Голощапова., К.Н. Гусова, В.М. Догадова, С.А. Иванова, Т.В. Иванкиной, П.Д. Каминской, Я.Л. Киселева, И.Я. Киселева, А.М. Куренного, Ф.М. Левиант, Р.З. Лившица, А.Ф. Ляха, А.М. Лушникова, М.В. Лушниковой, С.П. Маврина, В.И. Миронова, Л.А. Муксиновой, В.И. Никитинского, Л.Я. Островского, А.Е. Пашерстника, А.С. Пашкова, А.И. Процевского, С.Л. Рабиновича-Захарина, Г.С. Скачковой, О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой, Л.С. Таля, В.Н. Толкуновой, О. С. Хохряковой, Г.В. Хныкина, А.В. Ярхо и других ученых.

^ Нормативную правовую основу диссертационного исследования составляют акты Международной Организации Труда, Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, в том числе советского периода и акты России периода империи. В работе также использованы акты социального партнерства, коллективные договоры 30 организаций текстильной промышленности, материалы правоприменительной практики Центрального комитета Российского профсоюза работников текстильной и легкой промышленности, судебная практика, статистические данные Федеральной службы государственной статистики России, Федеральной государственной службы по труду и занятости, материалы Интернет – ресурсов.

^ Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что в нем впервые в отечественной науке трудового права предпринята попытка комплексного анализа правового регулирования труда работников текстильной промышленности с учетом его исторического развития и современного состояния.

^ На защиту выносятся следующие основные выводы и обобщения, теоретические и практические предложения:

1. Установлено, что отраслевая дифференциация норм трудового права в настоящее время имеет тенденцию к углублению, при этом выделена внутриотраслевая дифференциация, под которой понимаются различия в правовом регулировании труда работников преимущественно ведущих профессий (должностей) в рамках одной отрасли экономики. Выявлены следующие основания внутриотраслевой дифференциации применительно к текстильной промышленности: вид производства, в котором заняты работники; интенсивность и напряженность труда; режим труда.

2. При изучении вопросов рабочего времени работников текстильной промышленности была обоснована необходимость утонить определение понятия рабочего времени, содержащегося в ч. 1. ст. 91 ТК РФ, из которого следует, что помимо периода фактического выполнения работы, в него входят еще и иные периоды, которые также относятся к рабочему времени. При этом, в данной статье не указано, какие именно «иные периоды» должны включаться в рабочее время, что вызывает определенные затруднения при применении ее на практике. Поэтому предложено отнести к периодам, включаемым в рабочее время: простои по вине работодателя либо по обстоятельствам, не зависящим от работника и работодателя; время приема пищи на работах, где по условиям производства (работы) предоставление его невозможно; специальные перерывы; время обучения и инструктажа по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, если они проводятся непосредственно в организации; подготовительно-заключительное время, необходимое для подготовки начала работ и их завершения и др.

3. В настоящее время понятие специального перерыва в Трудовом кодексе РФ отсутствует. И хотя специальные перерывы распространяются не только на определенные категории работников текстильной промышленности, но и на аналогичные категории работников других отраслей промышленности, представляется целесообразным включить в ст. 109 ТК РФ следующее определение: «специальный перерыв в течение рабочего дня (смены) – это регламентированный период времени отдыха в течение рабочего дня (смены), включаемый в рабочее время, обусловленный технологией и организацией производства и предоставляемый определенным категориям работников в целях отдыха, обогрева и предотвращения воздействия на них вредных производственных факторов».

4. Определено, что в настоящее время отсутствует четкий правовой механизм, регулирующий установление сокращенного рабочего времени и дополнительного отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в текстильной промышленности, и аргументирована необходимость разработки и принятия отраслевого Перечня производств, цехов, профессий, должностей и работ работников текстильной промышленности с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. В отраслевой Перечень должны быть включены положения об увеличении продолжительности дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска не только в зависимости от вредности, тяжести и опасности условий труда, но и от продолжительности стажа работы в таких условиях.

5. Обоснована целесообразность введения дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков за стаж непрерывной работы в одной организации для работников текстильной промышленности, порядок предоставления и продолжительность которых, должны регламентироваться на коллективно-договорном уровне.

6. Учитывая тот фактор, что большинство работающих в текстильной промышленности – это женщины, в этой отрасли достаточно широко применяется неполное рабочее время. Однако определение понятия неполного рабочего времени Трудовой кодекс РФ не содержит, в то время как оно имеет большое практическое значение. В связи с чем, предложено включить в ч. 1 ст. 93 ТК РФ такое понятие: «неполное рабочее время – это часть нормального или сокращенного рабочего времени, но меньшей продолжительности, чем установлено законодательством, коллективным договором, правилами внутреннего распорядка или графиком работы в организации».

7. Аргументирована необходимость разработки отраслевого Положения о режиме рабочего времени и времени отдыха работников текстильной промышленности, проект которого содержится в Приложении к диссертации.

8. Представляется целесообразным включить в ТК РФ отдельную статью, регулирующую оплату труда работников, занятых в условиях сменного режима, при работе в ночную и вечернюю смены, и, соответственно, в ч.1 ст.119 ТК РФ норму о предоставлении им дополнительного оплачиваемого отпуска, поскольку отмена в апреле 2011 г. постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 г. «О переходе объединений, предприятий и организаций промышленности и других отраслей народного хозяйства на многосменный режим работы с целью повышения эффективности производства» привела к тому, что работники, занятые в сменном режиме, в том числе и в текстильной промышленности, лишились гарантий и компенсаций, предоставлявшихся им ранее за работу в таком режиме.

9. Предложено принять отраслевой Перечень по применению труда беременных женщин на легкой или менее уплотненной работе в текстильной промышленности с учетом требований санитарно-гигиенических рекомендаций1, а также отраслевой Перечень производств, профессий и должностей работников, занятых в особо вредных условиях труда и имеющих право на получение лечебно-профилактического питания и соответствия их Единому тарифно-квалификационному справочнику 2003 г.2

На защиту выносятся также и другие выводы и предложения, направленные на совершенствование трудового законодательства, регулирующего труд работников текстильной промышленности.

^ Научная значимость диссертационного исследования состоит в том, что полученные в результате проведенного исследования выводы могут послужить углублению представлений об отраслевой дифференциации норм трудового права на примере работников текстильной промышленности.

^ Практические результаты исследования состоят в возможности использования содержащихся в нем предложений в процессе совершенствования нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения работников текстильной промышленности. Теоретические положения работы могут быть использованы при преподавании в рамках курса трудового права и спецкурсов «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников», «Актуальные проблемы трудового права».

^ Апробация результатов диссертационного исследования. Работа подготовлена на кафедре трудового права и права социального обеспечения образовательного учреждения профсоюзов высшего профессионального образования «Академия труда и социальных отношений», где проведено ее обсуждение и рецензирование. Основные выводы диссертанта опубликованы в научных изданиях и обсуждались на научно-практических конференциях.

Материалы диссертационной работы используются автором в процессе преподавания занятий по трудовому праву в Башкирском институте социальных технологий (филиал) образовательного учреждения профсоюзов высшего профессионального образования «Академии труда и социальных отношений».

^ Структура диссертационного исследования. Структура диссертации определена её целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, библиографического списка.
^ ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определены его цель и задачи, характеризуются теоретическая, методологическая, нормативная основы работы, отмечается научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования, формулируются основные выводы и обобщения, теоретические и практические предложения, выносимые на защиту.

^ Первая глава «История становления и развития российского законодательства, регулирующего труд работников текстильной промышленности» состоит из трех параграфов и посвящена анализу формирования правовой основы регулирования труда работников текстильной промышленности.

В первом параграфе «Предпосылки правового регулирования трудовых отношений между рабочими и фабрикантами текстильной промышленности в XVIII – первой половине ХIХ вв.» автор отмечает, что решения важнейших политических задач того времени, в том числе, развитие армии и флота, повлекли за собой стремительный рост количества казенных текстильных мануфактур. Указ от 28 февраля 1711 г. «Об отдаче полотняных, скатертных и салфеточных заводов в содержание торговым людям…»1 положил начало развитию частного предпринимательства, вследствие чего были открыты три первые частные текстильные мануфактуры, специализировавшиеся на выпуске суконной, парусной и каразейной продукции. В связи с этим стал необходимым поиск путей и способов комплектования соответствующих рабочих кадров.

Основным источником рабочей силы на текстильных мануфактурах того времени были крепостные крестьяне. И в этот период государство стало уделять внимание не только количественному составу рабочих, но и уровню их квалификации. Так, Именной Указ от 17 января 1718 г. «О взятии свидетельства мастеровыми людьми, желающими определиться на мануфактуры…»2 обязывал рабочих подтверждать свое мастерство свидетельствами, выдаваемыми Мануфактур-Коллегией. Тем не менее, производительность труда и качество продукции в текстильной промышленности оставались низкими, причем не только из-за отсутствия обученных рабочих, но и тяжелых условий труда, что приводило к сильным социальным волнениям.

Указанные обстоятельства послужили причиной принятия 2 сентября 1741 г. Регламента и Работных регул для суконных и каразейных фабрик3, которые впервые стали регулировать условия труда, вопросы рабочего времени, заработной платы и дисциплины труда на текстильных мануфактурах.

С началом промышленного переворота в России усилилась эксплуатация труда женщин и детей, по-прежнему отсутствовала система охраны труда, существовал ненормированный рабочий день, применялись телесные наказания и ссылка за неповиновение владельцам фабрик. Все это ускорило принятие Положений от 24 мая 1835 г. «Об отношениях между хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми, поступающими на оные по найму»4 и от 7 августа 1845 г. «О воспрещении фабрикантам назначать в ночные работы малолетних менее двенадцатилетнего возраста»5, которые носили лишь декларативный характер. С точки зрения автора, нормы данных Положений, как и акты, принятые до 1835 г., не могли в полной мере урегулировать взаимоотношения между фабрикантами и рабочими, поскольку, во-первых, большая часть рабочих были крепостными, не имевшими никаких прав, являясь собственностью хозяина фабрики или государства, во-вторых, данные акты не были подкреплены какими-либо нормами о контроле со стороны государства. Поэтому, исследуя этот период, можно говорить лишь о предпосылках правового регулирования труда.
  1   2   3   4

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Правовое регулирование труда работников текстильной промышленности iconПравовое регулирование труда работников старших возрастных групп
Диссертация выполнена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Образовательного учреждения профсоюзов высшего профессионального...

Правовое регулирование труда работников текстильной промышленности iconПравовое регулирование заработной платы работников внебюджетной сферы...
Диссертация выполнена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений

Правовое регулирование труда работников текстильной промышленности iconПравовое регулирование труда молодежи
Сущность безработицы, причины ее появления и социально-экономические последствия 11

Правовое регулирование труда работников текстильной промышленности iconВлияние мотивации на производительность труда работников угольной промышленности
Разработка действенного механизма мотивации труда, который бы отвечал и интересам работодателей, и потребностям работников, является...

Правовое регулирование труда работников текстильной промышленности iconПриказ от 30 декабря 2009г. №76. 1 Положение об оплате труда и стимулировании...
Российской Федерации, регулирует порядок оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, оплата труда которых в настоящее...

Правовое регулирование труда работников текстильной промышленности iconПравовое регулирование труда женщин
Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных...

Правовое регулирование труда работников текстильной промышленности iconПравовое регулирование налогообложения малого предпринимательства в России
Гаврилов, И. В правовое регулирование налогообложения малого предпринимательства в России. Общая характеристика работы

Правовое регулирование труда работников текстильной промышленности iconОсобенности правового регулирования труда работников металлургической промышленности
Работа выполнена на кафедре трудового права и права социального обеспечения юридического факультета образовательного учреждения профсоюзов...

Правовое регулирование труда работников текстильной промышленности iconПредседатель Управляющего совета
Российской Федерации, регулирует порядок оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, оплата труда которых в настоящее...

Правовое регулирование труда работников текстильной промышленности iconПравовое регулирование социального партнерства в Российской Федерации
О том, что отношения по социальному партнерству в сфере труда, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<