О. Н. Барабанов Основные концепции глобального управления




Скачать 272.14 Kb.
НазваниеО. Н. Барабанов Основные концепции глобального управления
страница3/3
Дата публикации11.09.2013
Размер272.14 Kb.
ТипДокументы
uchebilka.ru > Право > Документы
1   2   3

^ Предложения ООН по глобальному регулированию.

Доклад ПРООН о развитии человека за 1994 г. выдвинул предложение о создании "новой глобальной архитектуры", которая предусматривала бы создание новых наднациональных институтов для решения глобальных проблем, которые не поддаются урегулированию на внутригосударственном уровне. Среди них были выделены:

- Совет экономической безопасности - для деятельности в связи с угрозой безопасности человека;

- Всемирный центральный банк - для обеспечения глобального макроэкономического управления и контроля за деятельностью международной банковской системы;

- Международный инвестиционный фонд - для передачи избытков средств, образующихся в результате деятельности на международном уровне, развивающимся странам;

- Всемирный антимонопольный орган - для наблюдения за деятельностью многонациональных корпораций и обеспечения честной конкуренции на рынках.

Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан в своем докладе в 1998 г. предложил достаточно серьезную и радикальную реформу структуры и функций ООН. В частности, Генеральный секретарь выступил за перераспределение ряда полномочий между отдельными органами ООН, главным образом он призвал к передаче ряда вопросов из ведения Совета Безопасности ООН на прямое рассмотрение Генеральной Ассамблеи. Эти шаги, по его мнению, позволили бы увеличить репрезентативность принимаемых ООН решений, сделать сопричастными им все государства-члены.

Выполненный под эгидой ООН доклад комиссии Л.Брахими по проблемам современного миротворчества, представленный в 2000 г., предложил наделить ООН гораздо более серьезными самостоятельными полномочиями в сфере миротворчества, в частности предоставить ООН право выступать инициатором миротворчества и антикризисного вмешательства.

Доклад ПРООН за 1999 год, специально посвященный человеческому измерению глобализации, еще более модифицировал и детализировал эти предложения, упомянув в качестве элементов "новой глобальной архитектуры" следующие институты:

- Всемирный центральный банк с функциями последнего кредитора в критической ситуации;

- Всемирное экологическое учреждение;

- Всемирный инвестиционный фонд с перераспределительными функциями;

- Международный уголовный суд с более широким мандатом в области прав человека;

- Двухпалатная Генеральная Ассамблея ООН, в которой были бы представлены, помимо государств, и институты гражданского общества.

Всемирной торговой организации в этом контексте предлагается предоставить полномочия на формирование глобальной политики в области конкуренции в сочетании с антимонопольными положениями и кодексом поведения многонациональных корпораций.

Очевидно, что в случае реализации такой схемы, было бы уже вполне возможным говорить о глобальном управлении как о свершившемся факте, поскольку ощутимо высокая степень наднациональности (и транснациональности), присущая этой системе общемировых институтов, делала бы ее функционирование в большой степени независимым от государств и более того, de jure или quasi de jure обязывающим их соблюдать ее решения.

^ Сессия Тысячелетия: новый взгляд на глобальное сотрудничество.

Сессия Тысячелетия Генеральной Ассамблеи ООН осенью 2000 г. имела очень важное значение для обсуждения и выработки практически реализуемых подходов мирового сообщества к глобальному регулированию. В частности, сессия выделила основополагающие принципы глобального взаимодействия в будущем: свободу, равенство, солидарность, терпимость, уважительное отношение к природе, общую ответственность. Таким образом, лидеры государств выработали под эгидой ООН своего рода кодекс глобального поведения, на основе которого должно будет осуществляться глобальное сотрудничество в новом веке.

В этой связи следует особо подчеркнуть, что разработка системы регулирования для XXI века должна начаться с формирования твердой приверженности глобальной этике. Для того, чтобы глобальное управление/сотрудничество было эффективным, должны сформироваться общие ценности, стандарты и позиции, воспринятые широкими кругами всех стран и на транснациональном уровне.

Декларация Тысячелетия ООН специально подчеркнула, что обязанность по управлению глобальным экономическим и социальным развитием, а также устранением угроз международному миру и безопасности должна разделяться между народами мира и осуществляться на многосторонней основе.

Помимо этого, на Сессии Тысячелетия было особо подчеркнуто, что центром формирования архитектуры нового глобального миропорядка может и должна оставаться ООН. Она глобальна и универсальна по своему составу, в нее входит 189 государств, с ООН сотрудничают все наиболее значимые НПО, и кроме того ООН является ядром семьи специализированных международных организаций, охватывающих важнейшие сферы в жизнедеятельности человечества в эпоху глобализации.

Выводы.

Для сохранения преимуществ глобальной рыночной конкуренции и направления сил глобализации на поддержку прогресса человека необходимо их более эффективное регулирование. Острый характер глобальных проблем ставит на повестку дня вопрос о сознательном управлении их развитием. Поэтому изучение проблем глобального управления и глобального сотрудничества является крайне важной и актуальной темой.

Главным вопросом в этой связи является характер отношений между существующими суверенными государствами и глобальными институтами. Поэтому принципиально важно не допустить серьезных конфликтов в мире из-за этого вопроса, не поляризовать государства по этому признаку.

Важной проблемой является демократичность глобального управления. Возникают опасения, что структуры такого рода, если они будут созданы, не будут подотчетны никакому публичному контролю. Решение этой проблемы может быть найдено в более активном вовлечении людей в процессы глобального регулирования, вместо консервации противоречий между глобалистской элитой и антиглобалистским остальным миром, что уже выплеснулось в громких протестах от Сиэтла до Генуи.

Анализ международной реакции на финансовый кризис 1997-98 гг. показал, что важнейшей функцией глобального управления должна будет стать транснациональная социальная защита.

Особую важность представляет необходимость изначальной выработки четких и принимаемых всеми правовых норм, на которых будет строиться глобальное регулирование. 

Сессия Тысячелетия Генеральной Ассамблеи ООН внесла важный вклад в обсуждение и разработку концепций глобального регулирования. При этом было подчеркнуто, что центром формирования новой системы должна оставаться Организация Объединенных наций. Как отметил Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, ООН является "универсальной по своему членскому составу, всеобъемлющей по сфере интересов и охватывающей столь многие области человеческой деятельности".

В целом же, только жизнь покажет, насколько реализуемой станет идея глобального управления в среднесрочной перспективе, и приведет ли она к серьезным конфликтам между формируемыми глобальными управленческими структурами и существующими государствами.

 

Барабанов Олег Николаевич - доктор политических наук, профессор, начальник Управления научной политики МГИМО (У) МИД России

http://globalanti.risa.ru/reports.php?cat_id=31&doc_id=13
1   2   3

Похожие:

О. Н. Барабанов Основные концепции глобального управления iconРазвитие концепции синергетического управления
...

О. Н. Барабанов Основные концепции глобального управления iconС. Н. Ильяшенко, д-р экон наук., проф.; А. В. Васильев
Изложен обзор новых тенденций в совершенствовании системы управления предприятием, а также основные положения новой концепции управления,...

О. Н. Барабанов Основные концепции глобального управления iconБизнес-интеллект: crm” – современные концепции управления на основе сэд
Показать, как с помощью сэд и прикладных решений, основанных на управлении документами, реализуются современные концепции управления,...

О. Н. Барабанов Основные концепции глобального управления iconОрганизация внутреннего налогового контроля в концепции стратегического управления
Соответствующую концепции стратегического управления – внутренний налоговый контроль. Он служит одним из инструментов снижения риска...

О. Н. Барабанов Основные концепции глобального управления iconИнструкция по сборке и эксплуатации г. Полтава 2013г
Они позволяют одновременно нарезать борозды, высевать семена, заделывать их в почву и уплотнять рядки. Возможна комплектация до пяти...

О. Н. Барабанов Основные концепции глобального управления iconИ риски новых конфликтов
Вместе с тем, под влиянием кризиса глобального капитализма ускоряется процесс перестройки всего глобального миропорядка

О. Н. Барабанов Основные концепции глобального управления iconКолодий С. Ю. Межбюджетные отношения сквозь призму концепции бюджетного федерализма
В настоящее время в зарубежных странах при организации межбюджетных отношений используются две основные теоретические концепции:...

О. Н. Барабанов Основные концепции глобального управления iconРецензия
С. Ю. посвящена вопросу применения концепции Всеобщего управления качеством (tqm) на предприятиях Украины. В работе в общем виде...

О. Н. Барабанов Основные концепции глобального управления iconГлобального
Проанализированы основные технологические, экономические и социально-культурные предпосылки и проблемы перехода к информационному...

О. Н. Барабанов Основные концепции глобального управления iconЭкоэтика и подходы к решению проблем смягчения глобального изменения климата
Чтобы сохранить жизнь на земле нам необходимо экологически образованное общество, которое строит свои отношения с природой на принципах...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<