Стратегия развития Гагаринского района города Севастополя на 2013 – 2017 годы

Таблица 2 ^ Характеристика возможностей и угроз развития района ^ Потенциальные внешние возможности весомость, % рейтинг взвешенный балл Потенциальные внешние угрозы весомость, % рейтинг взвешенный балл ^ Геоэкономическое и геополитическое состояние Выгодное географическое транзитное месторасположение: близость важнейших транзитных транспортных коридоров. Глубоководные судоходные пути, удобные для развития портов и яхтенных марин. Высокая политическая резонансность. 0,40 0,40 0,20 5 5 4 2,00 2,00 0,80 Смена планов и направлений развития района при смене власти. Различия в системах ценностей громады района и руководства Украины. Непринятие закона о статусе города сдерживает самостоятельность города, затрудняет реализацию Генерального плана развития города. 0,80 0,10 0,10 4 3 3 3,20 0,30 0,30 Всего: 1 -- 4,80 1 -- 3,80 ^ Макроэкономическая ситуация Развитие морской транспортной логистики; увеличение грузооборота. Развитие морехозяйственного комплекса. Диверсификация экономики: потенциал многопрофильного развития. Создание интеллектуального наукоемкого промышленного производства (судостроение и судоремонт; технопарки; энергосбережение). Использование ресурсного потенциала туризма и рекреации для развития круизного туризма, яхтинга. Развитие сферы услуг. Поддержка строительной индустрии и рынка. Реформирование коммунальных предприятий и развитие инфраструктуры. Поддержка малого и среднего бизнеса. Активность руководства района. 0,12 0,12 0,12 0,12 0,12 0,08 0,07 0,07 0,07 0,11 5 5 5 5 5 4 4 4 4 5 0,60 0,60 0,60 0,60 0,60 0,32 0,28 0,28 0,28 0,55 Управление инфраструктурой морского хозяйственного комплекса из Киева. Значительное влияние капитала крупных регионов (Киева; Донецка; Днепропетровска). Конкуренция со стороны портов Украины и перехват судопотока РФ. Конкуренция в туризме и рекреации с другими районами города и ЮБК. Непрестижность рабочих профессий – потеря квалифицированных кадров. Экологические угрозы, связанные со значительными затратами на восстановление и улучшение экологии, а также крайне неудовлетворительное состояние инженерных сетей (водо- и теплоснабжения). 0,17 0,17 0,17 0,17 0,16 0,16 5 5 5 5 4 4 0,85 0,85 0,85 0,85 0,64 0,64 Всего: 1 -- 4,71 1 -- 4,68 Внешнеэкономическая и внешнеполитическая ситуация В районе отсутствуют острые социальные конфликты, проявления общественной непокорности, активного противостояния, террористических организаций. Наметившаяся в последнее время политическая стабилизация на государственном уровне обеспечивает взаимопонимание между ветвями власти, бизнесом, общественными организациями, представляющими гражданское общество. 0,50 0,50 5 5 2,50 2,50 Несовершенное инвестиционное законодательство сдерживает инвестиционные процессы и не обеспечивает их защищенность. Неопределенность и изменчивость внешнеэкономического курса Украины. 0,60 0,40 5 4 3,00 1,60 Всего: 1 -- 5,00 1 - 4,60 Итого: 3 -- 14,51 3 - 13,08 14,51:3=4,8 ∑ 9,2 13,08:3=4,4 Проведенный SWOT-анализ свидетельствует о наличии острых экономических и социальных проблем, которые требуют решения в стратегическом периоде. Актуальной проблемой для Гагаринского района является оптимизация структурных изменений в экономике. Прежде всего, это касается формирования высокопродуктивного хозяйственного комплекса на основе устойчивого развития. Приоритетом должна стать промышленность, морехозяйственный комплекс, рекреационная деятельность. Дальнейшее развитие производственного потенциала Гагаринского района связано с преодолением тенденции износа основных фондов на предприятиях и в коммунальном хозяйстве. В промышленности района важнейшими проблемами следует считать повышение эффективности финансовой деятельности предприятий, темпов обновления технико-технологической базы, ассортимента продукции, поиск инвестиций для освоения новых видов конкурентоспособной продукции. В транспортном комплексе нуждаются в реконструкции автомобильные дороги местного и общегосударственного значения, внедрение новой техники и современных технологий организации перевозок, внедрение ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий, снижение удельных топливно-энергетических расходов. Социальная сфера Гагаринского района требует активной демографической политики, направленной на увеличение продолжительности жизни населения, снижение безработицы и повышение продуктивного использования человеческого потенциала, повышение уровня жизни населения, улучшение его медицинского и жилищного обеспечения. Географическое положение Гагаринского района, наличие на его территории бухт с удобным судоходным фарватером и транспортными подходами к ним дает району некоторые преимущества и возможности. Поэтому, более полное их использование будет способствовать позитивным изменениям в экономике района. Оценка стратегического направления развития Гагаринского района проведена методом DPM-анализа. По результатам проведенного анализа построена двухмерная модель – матрица «Направленной политики», характеризующая стратегическую позицию развития Гагаринского района (рисунок 1). Модель стратегического анализа и планирования DPM является описательно-инструктивной, то есть используется как для описания фактической (или ожидаемой) позиции, определяемой соответствующими переменными, так и для определения возможных стратегий. Следует также отметить, что эта модель оказывается особенно эффективной для визуализации изменений и развития стратегических позиций во времени, поскольку она не привязывается к финансовым показателям, а следовательно не испытывает на себе влияния факторов, которые могут обусловить ошибки (например, инфляции). Рис. 1 – Матрица «Направленной политики» Проведенный анализ показывает, что развитие Гагаринского района находится в поле агрессивного роста, что доказывает предвидимый быстрый рост его конкурентоспособности. Высокие темпы роста делают район привлекательным с отраслевой точки зрения. Однако низкая относительная доля рынка и, таким образом, ограниченные возможности, поднимают вопрос о том, смогут ли отрасли Гагаринского района успешно конкурировать с крупными соперниками других районов города. Развитие на стадии агрессивного роста в динамичной среде может потребовать значительных финансовых вливаний для того, чтобы успевать за высокими темпами роста отраслей, и даже нуждаться в более крупных затратах, чтобы обогнать темпы роста регионального рынка и завоевать его достаточную долю, если ставится цель занять лидирующую позицию по социально-экономическому развитию в городе. Таким образом, стратегия развития Гагаринского района на период 2013-2017 годы должна быть ориентирована на масштаб решаемых проблем (заданный объем). Уровень развития и диверсифицированная структура экономики, научный и культурный потенциал Гагаринского района позволяют говорить о нем как о центральной структурной единице города Севастополя с высоким потенциалом дальнейшего социально-экономического развития. Социально-экономическое развитие Гагаринского района характеризуется параметрами стабильно позитивного роста, что свидетельствует о его устойчивом системном развитии. Рассмотрим зависимость итогового показателя от экономической, социальной и экологической устойчивости района. Для выведения индекса развития человеческого потенциала Гагаринского района используем показатели: индекс долголетия, индекс образования, индекс дохода. ^ Индекс долголетия измеряет достигнутый районом относительный прогресс в увеличении средней продолжительности жизни. Для Гагаринского района, где средняя продолжительность жизни в 2012 году составляла 74,2 года, индекс продолжительности жизни равен 0,742. Индекс долголетия в 2012 году составил 0,82. Год Средняя продолжительность жизни, лет Индекс долголетия 2008 68,06 0,717 2009 56,8 0,53 2010 68,1 0,72 2011 70,4 0,76 2012 74,2 0,82 ^ Индекс образования измеряет достигнутый районом относительный прогресс в повышении грамотности среди взрослого населения, так и в увеличении совокупной общей доли долей учащихся начальных, средних и высших учебных заведений. Сначала рассчитывается индекс грамотности взрослого населения и индекс общей доли учащихся. Затем эти два индекса сводятся в единый индекс образования. Для Гагаринского района, где уровень грамотности взрослого населения в 2012 году составил 95,8 %, а совокупная общая доля учащихся в учебном году – 76,7 %, индекс образования равен 0,864. Год Индекс грамотности взрослого населения Индекс общей доли учащихся ^ Индекс образования 2008 0,924 0,687 0,844 2009 0,952 0,761 0,889 2010 0,957 0,770 0,897 2011 0,961 0,825 0,916 2012 0,958 0,767 0,864

Похожие:

	Программа развития и благоустройства парков, скверов и бульваров... Развития и благоустройства парков, скверов и бульваров города севастополя на 2013 – 2017 годы		Программа экономического и социального развития Гагаринского района... Паспорт Программы экономического и социального развития Гагаринского района г. Севастополя на 2013 год
	Программа экономического и социального развития Гагаринского района г. Севастополя Паспорт Программы экономического и социального развития Гагаринского района г. Севастополя на 2012 год		Программа адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан... Дата, номер и наименование распорядительного документа районной государственной администрации о разработке программы
	Программа адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан... Дата, номер и наименование распорядительного документа районной государственной администрации о разработке программы		К решению Гагаринского районного в г. Севастополе Совета от 30. 08. 2013 №617 Гагаринского района г. Севастополя части чистой прибыли (дохода) коммунальными предприятиями
	Программа улучшения санитарного состояния и благоустройства территории... Дата, номер и наименование распорядительного документа районной государственной администрации о разработке программы		Программа поддержки общественных организаций инвалидов и ветеранов... Дата, номер и наименование распорядительного документа районной государственной администрации о разработке программы
	Решение XXXIII сессии Нахимовского районного Совета № С33 20 сентября... О ходе выполнения Программы «О публичном информировании населения Нахимовского района г. Севастополя на 2011-2015 годы» по итогам...		К решению городского Совета Изменения, которые вносятся в приложение 2 к региональной целевой социальной Программе развития гражданской защиты г. Севастополя...