О национальном плане действий на 2013 год по реализации Программы экономических реформ на 2010-2014 годы «Обеспеченное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство» Реформа межбюджетных отношений




Скачать 44.52 Kb.
НазваниеО национальном плане действий на 2013 год по реализации Программы экономических реформ на 2010-2014 годы «Обеспеченное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство» Реформа межбюджетных отношений
Дата публикации11.11.2013
Размер44.52 Kb.
ТипДокументы
uchebilka.ru > Экономика > Документы
О Национальном плане действий на 2013 год по реализации Программы экономических реформ на 2010-2014 годы «Обеспеченное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство»
Реформа межбюджетных отношений
Национальным планом действий на 2013 год по реализации Программы экономических реформ на 2010-2014 годы «Обеспеченное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство», утвержденного Указом Президента Украины от 12.03.13 № 128/2013 с целью повышения эффективности расходов местных бюджетов предусмотрены мероприятия по внедрению программно-целевого метода бюджетирования на уровне местных бюджетов.

Сроки выполнения основных этапов Национального плана в части программно-целевого метода запланированы на второе полугодие 2013 года, в том числе:

- проведение мониторинга исполнения бюджетных программ, а также проведение оценки эффективности и результативности бюджетных программ местных бюджетов (август);

- опытная эксплуатация программного обеспечения районного уровня в части расширения его функциональности в процессе внедрения программно-целевого метода на уровне местных бюджетов, в том числе по вопросам планирования и исполнения местных бюджетов, казначейского обслуживания местных бюджетов (ноябрь);

- усовершенствование нормативно-правовой и методологической базы по применению программно-целевого метода на уровне местных бюджетов (ноябрь);

- разработка рекомендационных материалов по внедрению среднесрочного планирования на уровне местных бюджетов (декабрь).

Указанные мероприятия проводятся Министерством финансов Украины с участием руководителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Автономная Республика Крым с 2012 года являются участником эксперимента по внедрению программно-целевого метода на уровне местных бюджетов. Республиканский бюджет, бюджеты городов и районов при утверждении соответствующих местных бюджетов решениями сессий утвердили Приложение 3-1, составленное с применением программно-целевого метода в разрезе бюджетных программ главных распорядителей бюджетных средств.

В соответствии с поручением Председателя Совета министров Автономной Республики Крым от 21.01.2013 № 01-62/103, органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, являющимися главными распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым, проведена работа по составлению паспортов бюджетных программ. По итогам проведенной работы паспорта бюджетных программ утверждены по всем направлениям использования средств бюджета Автономной Республики Крым.

Также, в соответствии с приказом Министерства финансов Украины от 09.07.2010 № 679 «О некоторых вопросах проведения эксперимента по внедрению программно-целевого метода составления и исполнения местных бюджетов» аналогичная работа проведена бюджетами городов и районов Автономной Республики Крым, которые являются участниками эксперимента по внедрению программно-целевого метода.

^ КРАТКО О ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОМ МЕТОДЕ (ПЦМ)

В условиях ограниченности бюджетных ресурсов первоочередным заданием является|стает| определение приоритетов при распределении|распределении| бюджетных ресурсов, выявление|обнаружение| источников|родников,истоков| финансирование расходов и контроль за целевым и эффективным использованием|употреблением| средств|стоимостей|. Достижение этих заданий|задач| возможно при применении программно-целевого метода формирования бюджета.

Известно, что мероприятия по усовершенствованию бюджетного процесса могут иметь локальный эффект, а могут приводить к радикальным изменениям. Именно к таким изменениям приводит внедрение бюджетирования, ориентированного на результат, или программно-целевой метод, который в корне изменяет не только смысл всех стадий бюджетного процесса, но и саму концепцию управления ресурсами.

Таким образом, целью внедрения программно-целевого метода в бюджетном процессе есть установление непосредственной связи между выделением бюджетных ассигнований и результатами их использования.

Одним из признаков ПЦМ является ориентированность на предоставление наибольшего объема услуг на единицу затраченных денежных ресурсов.

Чем отличается действующая система составления и исполнения бюджета от программно-целевого метода?

При планировании бюджета по ПЦМ в отличие постатейного принципа изменяются акценты:

- с планирования и контроля по видам и объемам расходов на планирование социально-экономических результатов от расходования бюджетных средств;

- распределение бюджетных ресурсов обосновывается не только на наличии средств, а и показателях социально-экономической эффективности;

- усиливается ответственность распорядителей бюджетных средств за количество и качество предоставленных населению услуг.

Итак, основа управления расходами местных бюджетов по ПЦМ это бюджетная ПРОГРАММА, которая отличается от всех остальных понятий «программ» одноэлементностью, т.е. если, например, программа социально-экономического развития Украины, региональные программы социально-экономического и культурного развития – это целый комплекс, бюджетная программа описывает однотипную деятельность в одной сфере, одном типе структур, направлена на удовлетворение одной категории потребителей услуг.

Каждый новый бюджетный цикл по программно-целевому методу начинается с оценки эффективности бюджетной программы после завершения ее реализации, т.е. определяется степень достижения цели программы.

Для оценки эффективности программы важно правильно запланировать систему показателей ее выполнения. Такие показатели должны соответствовать цели и заданиям программы. Поэтому сама программа должна быть направлена на достижение конкретной цели.

Основными достоинствами этой методологии являются и постепенное снижение рисков субъективного влияния на бюджет (ведь методика предполагает среднесрочное планирование, необходимость внедрения которого прописана в Бюджетном Кодексе), и наличие в бюджете кроме количественных, еще и качественных показателей при помощи которых можно с должной степенью точности оценить результативность бюджетных программ, и ее гибкость в части уточнений прогнозных показателей, и конечно же, полная открытость и прозрачность бюджетных расходов.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА

На сайте Института бюджета и социально-экономических исследований (www.ibser.org.ua) можно ознакомиться с нормативными документами по вопросам программно-целевого метода, обзорной информацией о результатах внедрения программно-целевого метода в Украине, опыте применения данного метода в бюджетном процессе иностранных государств и прочее.

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

О национальном плане действий на 2013 год по реализации Программы экономических реформ на 2010-2014 годы «Обеспеченное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство» Реформа межбюджетных отношений iconРегиональный план действий на 2013 год по реализации Программы экономических...
Программы экономических реформ на 2010-2014 гг. «Зажиточное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство»

О национальном плане действий на 2013 год по реализации Программы экономических реформ на 2010-2014 годы «Обеспеченное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство» Реформа межбюджетных отношений iconРегиональный план действий на 2013 год по реализации Программы экономических...
Программы экономических реформ на 2010-2014 гг. «Зажиточное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство»

О национальном плане действий на 2013 год по реализации Программы экономических реформ на 2010-2014 годы «Обеспеченное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство» Реформа межбюджетных отношений iconРегиональный план действий на 2013 год по реализации Программы экономических...
Программы экономических реформ на 2010-2014 гг. «Зажиточное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство»

О национальном плане действий на 2013 год по реализации Программы экономических реформ на 2010-2014 годы «Обеспеченное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство» Реформа межбюджетных отношений iconРегиональный план действий на 2012 год по реализации Программы экономических...
Региональный план действий на 2012 год по реализации Программы экономических реформ на 2010-2014 гг. «Зажиточное общество, конкурентоспособная...

О национальном плане действий на 2013 год по реализации Программы экономических реформ на 2010-2014 годы «Обеспеченное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство» Реформа межбюджетных отношений iconРегиональный план действий на 2012 год по реализации Программы экономических...
Региональный план действий на 2012 год по реализации Программы экономических реформ на 2010-2014 гг. «Зажиточное общество, конкурентоспособная...

О национальном плане действий на 2013 год по реализации Программы экономических реформ на 2010-2014 годы «Обеспеченное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство» Реформа межбюджетных отношений iconПорядок проведения оценки результатов деятельности исполнительных...
...

О национальном плане действий на 2013 год по реализации Программы экономических реформ на 2010-2014 годы «Обеспеченное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство» Реформа межбюджетных отношений iconКомплексная программа деятельности коммунального предприятия
Программы экономических реформ на 2010-2014 годы "Зажиточное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство"

О национальном плане действий на 2013 год по реализации Программы экономических реформ на 2010-2014 годы «Обеспеченное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство» Реформа межбюджетных отношений iconПлан работы Черноморской райгосадминистрации, ее структурных подразделений...
О ходе реализации Программы экономических реформ на 2010-2014 годы Президента Украины «Зажиточное общество, конкурентоспособная экономика,...

О национальном плане действий на 2013 год по реализации Программы экономических реформ на 2010-2014 годы «Обеспеченное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство» Реформа межбюджетных отношений iconПрограммы экономических реформ на 2010-2014 годы Президента Украины...
Представители сми, гражданских объединений и экспертов (по списку учреждений, организаций)

О национальном плане действий на 2013 год по реализации Программы экономических реформ на 2010-2014 годы «Обеспеченное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство» Реформа межбюджетных отношений iconПерспективный план работы Черноморской райгосадминистрации на 2012 год №№
О ходе реализации Программы экономических реформ на 2010-2014 годы Президента Украины «Зажиточное общество, конкурентособная экономика,...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<