2. оон: цели, задачи, структура Устав ООН. Цели и принципы деятельности




Название2. оон: цели, задачи, структура Устав ООН. Цели и принципы деятельности
страница2/5
Дата публикации22.02.2013
Размер0.87 Mb.
ТипДокументы
uchebilka.ru > Экономика > Документы
1   2   3   4   5

Совет Безопасности
Следующие органы представляют доклады непосредственно Совету Безопасности
^ Вспомогательные органы

Военно-штабной комитет

Комитет 1540

Комитеты по санкциям

Компенсационная комиссия*

Контртеррористический комитет

Международный трибунал по бывшей Югославии

Международный трибунал по Руанде

Операции ООН по поддержанию мира

Постоянные комитеты

Рабочая группа по вопросу о детях и вооруженных конфликтах

Рабочая группа по документации и другим процедурным вопросам

^ Консультативный орган

Комиссия ООН по миростроительству

Экономический и Социальный Совет (с ним отдельно потом познакомимся, равно как и с:)

^ Совет по Опеке

Международный Суд

Секретариат
Специализированные учреждения ООН и связанные с ней органы

Специализированные учреждения

Всемирный почтовый союз (ВПС)

Группа Всемирного банка

Международная ассоциация развития (МАР)*

Международная финансовая корпорация (МФК)

Международный банк реконструкции и развития (МБРР)

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС)

Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МИГА)*

Всемирная метеорологическая организация (ВМО)

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)

Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС)

Всемирная туристская организация (ЮНВТО)

Международная морская организация (ИМО)

Международная организация гражданской авиации (ИКАО)

Международная организация труда (МОТ)

Международный валютный фонд (МВФ)

Международный союз электросвязи (МСЭ)

Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР)

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО)

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО)

^ Связанные с ООН организации

Всемирная торговая организация (ВТО)

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) (Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) отчитывается перед Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей)

Организация по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ОДВЗЯИ)* (Подготовительная комиссия Организации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ОДВЗЯИ) и Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) отчитываются перед Генеральной Ассамблеей)

Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО)

^ Cекретариаты конвенций

Конвенция о правах инвалидов

Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке (КООНБО)*

Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКООНИК)*

^ Целевые фонды ООН

Фонд демократии Организации Объединенных Наций (ФДООН)* (Консультативный совет Фонда демократии Организации Объединенных Наций (ФДООН) готовит финансовые рекомендации и представляет их на утверждение Генеральному секретарю.

Фонд международного партнерства Организации Объединенных Наций (ФМПООН) (Фонд международного партнерства Организации Объединенных Наций (ФМПООН) является автономным целевым фондом, который функционирует под руководством заместителя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций)


  1. Генеральная Ассамблея. Совет Безопасности.

В Генеральной Ассамблее представлены все государства - члены ООН (=193).

Глава IV: Статья 10

Генеральная Ассамблея уполномочивается обсуждать любые вопросы или дела в пределах настоящего Устава или относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов, предусмотренных настоящим Уставом, и, за исключениями, предусмотренными статьей 12, делать рекомендации Членам Организации Объединенных Наций или Совету Безопасности или и Членам Организации и Совету Безопасности по любым таким вопросам или делам.

Статья 12

1. Когда Совет Безопасности выполняет возложенные на него настоящим Уставом функции по отношению к какому-либо спору или ситуации, Генеральная Ассамблея не может делать какие-либо рекомендации, касающиеся данного спора или ситуации, если Совет Безопасности не запросит об этом.

2. Генеральный Секретарь, с согласия Совета Безопасности, уведомляет Генеральную Ассамблею на каждой ее сессии о всех вопросах, относящихся к поддержанию международного мира и безопасности, находящихся на рассмотрении Совета Безопасности, и таким же образом уведомляет Генеральную Ассамблею, а если Генеральная Ассамблея не заседает, то Членов Организации, немедленно, как только Совет Безопасности прекратит рассмотрение таких вопросов.

Генеральная Ассамблея наделена рядом весьма важных функций: полномочием рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие вооружений, а также обсуждать широкий круг проблем сотрудничества государств в политической, экономической, социальной, экологической, научно-технической и иных областях и выносить рекомендации по ним.

Статья 11

1. Генеральная Ассамблея уполномочивается рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, и делать в отношении этих принципов рекомендации Членам Организации или Совету Безопасности или и Членам Организации и Совету Безопасности.

2. Генеральная Ассамблея уполномочивается обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, поставленные перед нею любым Членом Организации или Советом Безопасности или государством, которое не является Членом Организации, в соответствии с пунктом 2 статьи 35, и за исключениями, предусмотренными статьей 12, делать в отношении любых таких вопросов рекомендации заинтересованному государству или государствам или Совету Безопасности или и Совету Безопасности и заинтересованному государству или государствам. Любой такой вопрос, по которому необходимо предпринять действие, передается Генеральной Ассамблеей Совету Безопасности до или после обсуждения.

^ 3. Генеральная Ассамблея может обращать внимание Совета Безопасности на ситуации, которые могли бы угрожать международному миру и безопасности.

Статья 13

1. Генеральная Ассамблея организует исследования и делает рекомендации в целях:

а. Содействия международному сотрудничеству в политической области и поощрения прогрессивного развития международного права и его кодификации;

b. Содействия международному сотрудничеству в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и содействия осуществлению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

Генеральная Ассамблея проводит ежегодные регулярные сессии, которые в декабре каждого года лишь прерываются и продолжаются до начала следующей сессии. Пленарные заседания открываются во вторник после второго понедельника сентября. Созываются такие специальные (с1946 по 2000г. их было 24) и чрезвычайные специальные(с 1946 по 1999г. их было 10) сессии. Предварительная повестка дня очередной сессии составляется Генеральным секретарем и сообщается членам ООН не менее чем за 60 дней до открытия сессии.

Характерной особенностью деятельности Генеральной Ассамблеи в последние годы является то, что все большие значения в ее работе и работе всех органов ООН приобретает впервые примененный в 1964г. в Совете Безопасности и широко используемый в Генеральной Ассамблеи метод выработки и принятия резолюций на основе принципа согласования (консенсуса), т.е. достижения общего согласия без проведения голосования по соответствующему решению.

Резолюции Генеральной Ассамблеи не являются юридически обязательным для государств, но и не могут квалифицироваться как простые призывы или пожелания. Государства должны тщательно и добросовестно рассматривать резолюции Генеральной Ассамблеи.

Резолюции и декларации Генеральной Ассамблеи являются важнейшим эталоном формирования международного права. В ООН сложилось следующая практика разработки международно-правовых документов. Вначале принимается декларация по какому-либо вопросу (например, Всеобщая декларация прав человека), а затем на основе таких деклараций вырабатывались международные договоры и конвенции (два Международных акта о правах человека, Договор о нераспространении ядерного оружия и др.).

Генеральная Ассамблея является подлинно демократическим представительным органом суверенных государств. Каждый член Генеральной Ассамблеи независимо от размеров территории, численности населения, экономической и военной мощи имеет один голос. Решение Генеральной Ассамблеи по важным вопросам принимаются большинством в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании членов Ассамблеи.

Статья 18

1. Каждый Член Генеральной Ассамблеи имеет один голос.

2. Решения Генеральной Ассамблеи по важным вопросам принимаются большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании членов Ассамблеи. Эти вопросы включают: рекомендации в отношении поддержания международного мира и безопасности, выборы непостоянных членов Совета Безопасности, выборы членов Экономического и Социального Совета, выборы членов Совета по Опеке, в соответствии с пунктом 1с статьи 86, прием новых Членов в Организацию Объединенных Наций, приостановление прав и привилегий Членов Организации, исключение из Организации ее Членов, вопросы, относящиеся к функционированию системы опеки, и бюджетные вопросы.

3. Решения по другим вопросам, включая определение дополнительных категорий вопросов, которые подлежат решению большинством в две трети голосов, принимаются простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании.

Статья 19

Член Организации, за которым числится задолженность по уплате Организации денежных взносов, лишается права голоса в Генеральной Ассамблее, если сумма его задолженности равняется или превышает сумму взносов, причитающихся с него за два полных предыдущих года. Генеральная Ассамблея может, однако, разрешить такому Члену Организации участвовать в голосовании, если она признает, что просрочка платежа произошла по не зависящим от него обстоятельствам.

В работе Генеральной Ассамблеи могут принимать участие государства - не члены ООН, имеющие постоянных наблюдателей при ООН (Ватикан) и не имеющие их. Кроме того, получили право участвовать в качестве наблюдателей Палестины и представители ряда международных организаций (специализированных учреждений ООН, ОАГ, ЛАГ, ОАЕ, ЕС, СНГ и др.).

Совет Безопасности ООН

Совет Безопасности состоит из 15 членов: пять членов Совета - постоянные (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай), остальные десять членов (по терминологии Устава - “не постоянные”) избираются в Совет в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом.

^ Статья 23 главы V

1. Совет Безопасности состоит из пятнадцати Членов Организации. Китайская Республика, Франция, Союз Советских Социалистических Республик, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки являются постоянными членами Совета Безопасности. Генеральная Ассамблея избирает десять других Членов Организации в качестве непостоянных членов Совета Безопасности, уделяя, в особенности, должное внимание, в первую очередь, степени участия Членов Организации в поддержании международного мира и безопасности и в достижении других целей Организации, а также справедливому географическому распределению.

2. Непостоянные члены Совета Безопасности избираются на двухгодичный срок. При первых выборах непостоянных членов, после увеличения Совета Безопасности с одиннадцати до пятнадцати, два из четырех дополнительных членов избираются на срок в один год. Выбывающий член Совета Безопасности не подлежит немедленному переизбранию.

Решение по процедурным вопросам в Совете Безопасности считаются принятыми, если за них поданы голоса не менее девяти любых членов Совета. А вот по другим:

Статья 27 Главы V

  1. Решения Совета Безопасности по всем другим вопросам считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета, включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета.

Основной формой принимаемых Советом Безопасности рекомендаций является резолюция. Их принято за более чем полвека более 1300. В ходе многолетней деятельности Совета Безопасности сложились вполне определенные методы и формы его реагирования и воздействия на те или иные события в мире. Одним из таких методов является осуждение Советом того или иного государства за совершенные им противоправные действия в нарушение целей и принципов Устава ООН. Например, Совет неоднократно осуждал в своих решениях ЮАР за проведение преступной политики апартеида. Нередко Совет Безопасности прибегал к такому методу, как констатация политического факта, того или иного сложившегося положения. Именно так определялась в многочисленных резолюциях Совета Безопасности обстановка на Юге Африки, созданная агрессивными действиями Претории против “прифронтовых ” африканских государств.

Наиболее часто используемым приемом - призывом к государствам, является способ улаживание конфликтов Советом Безопасности. Он неоднократно обращался с призывом прекратить военные действия, соблюдать прекращение огня, вывести войска и т.д. В ходе рассмотрения комплекса проблем югославского урегулирования, ирано-иракского конфликта, положение в Анголе, Грузии, в Таджикистане и вдоль Таджикско-афганской границы.

Совет Безопасности нередко исполнял и функции примирения сторон в спорах и конфликтах. С этой целью Совет назначал посредников, особенно часто поручал Генеральному секретарю или его представителю выполнить функции оказания добрых услуг, посредничества и примирения сторон. Эти функции использовались Советом при рассмотрении палестинского, кашмирского вопросов, положения в бывшей Югославии и др.

С 1948г. Совет Безопасности стал прибегать к такому методу, как направление групп военных наблюдателей и миссий наблюдения за выполнением требований о прекращении огня, условий соглашений Ио перемирии, политическом урегулировании и т.д. До 1973 г. военные наблюдатели комплектовались почти исключительно из числа граждан западных стран. Впервые в 1973г. советские офицеры - наблюдатели были включены в состав Органа по наблюдению за выполнением условий перемирия в Палестине (ОНВУП), который до сих пор осуществляет полезные функции на Ближнем Востоке. Миссии по наблюдению направлялись, кроме того, в Ливан (ЮНОГИЛ), Индию и Пакистан (ГВНООНИП), Уганду и Руанду (МНООНУР), Сальвадор (МНООС), Таджикистан (МНООНТ) и др.

Важной сферой деятельности Совета Безопасности является его взаимодействие с региональными организациями. Такое сотрудничество осуществляется в различных формах, в том числе путем проведения регулярных консультаций, оказания дипломатической поддержки, посредством которой та или иная региональная организация может принимать участие в миротворческой деятельности ООН (например, ОВСЕ в Албании), путем параллельного оперативного развертывания миротворческих миссий (например, миссия наблюдения ООН в Либерии (МНООНЛ) была развернута совместно с группой наблюдения (ЭКОМОГ) экологического сообщества западно-африканского государств(ЭКОВАС) в Либерии, а миссия ООН по наблюдению в Грузии (МООННГ) действует в сотрудничестве с миротворческими силами СНГ в Грузии) и путем совместных операций (например, Международная гражданская миссия ООН и ОАГ в Гаити (МГМГ).

Совет Безопасности играет важную роль в сфере раннего обнаружения и выявления зарождающихся конфликтов. В последние годы возникла насущная потребность в создании систем раннего предупреждения о возникновение очагов напряженности, опасности ядерной аварии, об экологических угрозах, массовых передвижениях населения, стихийных бедствиях, угроза голода и распространения болезней и эпидемий. Такого рода информацию можно было использовать для того, чтобы оценить, существует ли угроза миру, и проанализировать, какие действия могут быть предприняты Организацией Объединенных Наций для ее уменьшения и какие превентивные действия и меры могут быть приняты Советом Безопасности и другими органами ООН.

Одним из наиболее часто используемых Советом Безопасности инструментов является превентивная дипломатия. Превентивная дипломатия - это действие политического, дипломатического, международного, правового и иного характера, направленные на предупреждение возникновения споров и разногласий между сторонами, недопущения их перерастания в конфликты и ограничение масштабов конфликтов после их возникновения. Сотрудничая с Генеральным секретарем, Совет активно использовал средства превентивной дипломатии, обеспечивал условия для примирения, посредничества, добрых услуг, установлением и других превентивных действий.

Наиболее часто используемым инструментом, особенно в последнее время, являются операции по поддержанию мира (ОПМ), которых только по линии ООН было проведено с 1948г. свыше 50. Операция по поддержанию мира - совокупность предпринимаемых с согласия конфликтующих сторон взаимосвязанных по целям, задачам, месту и времени действий с участием беспристрастного военного, полицейского и гражданского персонала в поддержку усилий по стабилизации обстановки в районах потенциальных или существующих конфликтов, проводимых в соответствие с мандатом Совета Безопасности или региональных организаций и направленных на создание условий, способствующих политическому урегулированию конфликта, и поддержания или восстановления международного мира и безопасности.

Совет Безопасности весьма часто, особенно в последние годы, использовал такой инструмент, как санкции - экономические, политические, дипломатические, финансовые и иные принудительные меры, не связанные с использованием вооруженных сил, осуществленные по решению Совета Безопасности С целью побудить соответствующее государство прекратить или воздержаться от действий. Представляющих собой угроз миру, нарушение мира или акт агрессии.

Для контроля за осуществлением санкций Советом был создан ряд вспомогательных органов, например Совет управляющих Компенсационной комиссии и Специальная комиссия по ситуации в отношениях между Ираком и Кувейтом, Комитеты по санкциям в отношении Югославии, Ливии, Сомали, Анголы, Гаити, Руанды, Либерии, Судана, Сьерра-Леоне и др. Результаты применения Советом против них санкций являются далеко не однозначным. Так, принятые Советом против расистского режима Южной Родезии экономические санкции содействовали в известной мере ликвидации расистского режима, достижению народом Зимбабве своей независимости, вступлению этой страны в 1980г. в члены ООН. Ценность санкций как средства урегулирования конфликтов наглядно проявилась и при урегулировании других конфликтов, например, в Анголе, Гаити, Южной Африке. Вместе с тем нельзя не признать, что в большинстве случаев применение санкций было сопряжено с целым рядом негативных последствий для населения и экономики стран - объектов санкций и оборачивалось огромным материальным и финансовым ущербом для соседних и третьих государств, соблюдающих решения Совета по санкциям.

Согласно Уставу ООН, Совет Безопасности должен функционировать непрерывно и осуществлять “быстрые и эффективные” действия от имени членов ООН. С этой целью каждый член Совета Безопасности должен всегда быть представлен в месте пребывания ООН. Согласно правилам процедуры, промежуток между заседанием Совета Безопасности не должен превышать 14 дней, хотя на практике это правило не всегда соблюдалось. В среднем Совет Безопасности проводили 77 официальных заседаний в год.

  1. Экономический и социальный совет. Совет по опеке.


Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) учрежден Уставом Организации Объединенных Наций в качестве главного органа, отвечающего за координацию экономической, социальной и другой соответствующей деятельности 14 специализированных учреждений ООН, девяти функциональных комиссий и пяти региональных комиссий. Совет также получает доклады от 11 фондов и программ ООН. Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) служит центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем и выработки рекомендаций в отношении политики для государств-членов и системы Организации Объединенных Наций. Он отвечает за:

- содействие повышению уровня жизни, полной занятости населения и экономическому и социальному прогрессу;

- выявление способов разрешения международных проблем в экономической и социальной областях и в области здравоохранения;

- содействие международному сотрудничеству в области культуры и образования; и

поощрение всеобщего уважения прав человека и основных свобод.

ЭКОСОС уполномочен проводить или организовывать исследования и составлять доклады по этим вопросам. Он также имеет полномочия оказывать содействие в подготовке и организации крупных международных конференций по экономическим и социальным проблемам и связанным с ними вопросам, а также способствовать осуществлению согласованных действий по итогам таких конференций. В соответствии с его широким мандатом в распоряжении Совета находится более 70 процентов людских и финансовых ресурсов всей системы ООН.

Выполняя свой мандат, ЭКОСОС проводит консультации с научными кругами, представителями делового мира и с более чем ^ 2100 зарегистрированными неправительственными организациями. Совет ежегодно, в июле, проводит основную сессию продолжительностью в четыре недели — поочередно в Нью-Йорке и Женеве. Сессия состоит из этапа заседаний высокого уровня, этапа координации, этапа, посвященного оперативной деятельности, этапа рассмотрения гуманитарных вопросов и общего этапа. Этап заседаний высокого уровня служит для министров национальных правительств и руководителей международных учреждений и высокопоставленных должностных лиц, а также для представителей гражданского общества и частного сектора форумом, на котором обсуждаются ключевые вопросы международной повестки дня в области экономического и социального развития и улучшения качества окружающей среды. Новой функцией ЭКОСОС, возложенной на него Всемирным саммитом 2005 года, является проведение ежегодного обзора на уровне министров и Форума по сотрудничеству в целях развития. В конце этапа заседаний высокого уровня принимается декларация министров, которая содержит руководящие указания и рекомендации в отношении действий.

В 1998 году ЭКОСОС установил традицию ежегодного проведения в апреле вне рамок основных сессий совещания с министрами финансов, возглавляющими ключевые комитеты бреттон-вудских учреждений. (Бреттон-Вудская система,— международная система организации денежных отношений и торговых расчетов, установленная в результате Бреттон-Вудской конференции (с 1 по 22 июля 1944 г.) Названа от имени курорта Бреттон-Вудс в штате Нью-Хэмпшир, США. Конференция положила начало таким организациям, как Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международный валютный фонд (МВФ), которые и стали ключевыми учреждениями этой системы. Доллар США стал одним из видов мировых денег, наряду с золотом). Благодаря этим консультациям начало осуществляться межведомственное сотрудничество, которое обеспечило возможность для успешного проведения Международной конференции по финансированию развития, состоявшейся в марте 2002 года в Монтеррее, Мексика, и принятия Монтеррейского консенсуса. (Это документ по финансированию развития, состоит из шести глав, посвященных важнейшим вопросам финансирования развития: мобилизация внутренних ресурсов; движение частного капитала; международная торговля; общественное содействие развитию; проблема внешней задолженности; и системный вопрос: как придать силу и целостность всемирной денежной, финансовой и торговой системе, чтобы оказывать содействие развитию. Пункт 1-й: 1. Мы, главы государств и правительств, собравшись в Монтеррее, Мексика, 21 и 22 марта 2002 года, постановили приступить к решению проблем финансирования развития во всем мире, особенно в развивающихся странах. Наша цель — ликвидация нищеты, обеспечение устойчивого экономического роста и поощрение устойчивого развития по мере перехода к всеохватывающей и справедливой глобальной экономической системе. 1. Мы, главы государств и правительств, собравшись в Монтеррее, Мексика, 21 и 22 марта 2002 года, постановили приступить к решению проблем финансирования развития во всем мире, особенно в развивающихся странах. Наша цель — ликвидация нищеты, обеспечение устойчивого экономического роста и поощрение устойчивого развития по мере перехода к всеохватывающей и справедливой глобальной экономической системе. В частности, США и другие страны подписали Монтеррейское Соглашение, обязывающее "развитые страны, которые этого еще не сделали, предпринять конкретные усилия для достижения цели в 0,7 % от валового национального продукта в качестве официальной помощи развитию". Фактически официальная американская помощь развитию составляет только 0,15 % от ВНП Америки, что составляет менее одной четвертой от общей цели. В мировом масштабе в настоящее время есть пять стран, которые достигли 0,7 % от ВНП на оказание помощи: Дания, Люксембург, Нидерланды, Норвегия и Швеция. Еще шесть стран, все европейские, недавно установили временные рамки достижения 0,7 % ВНП до 2015 года. Это - Бельгия, Финляндия, Франция, Ирландия, Испания и Великобритания. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан в своем обращении в преддверии саммита мировых лидеров ООН еще в сентябре 2005 года призвал все страны-доноры достигнуть по крайней мере 0,5 % от ВНП на оказание поддержки к 2009 году и 0,7 % к 2015. Он также отметил, что такие страны как Германия и Япония, которые стремятся к постоянному членству в Совете Безопасности ООН, несут на себе особую ответственность всеобщего контроля в достижении цели.) На этой конференции ЭКОСОС была отведена основная роль в деятельности по отслеживанию и оценке хода осуществления положений Монтеррейского консенсуса. Эти совещания способствовали углублению диалога между Организацией Объединенных Наций и международными финансовыми и торговыми учреждениями и укреплению их партнерства в интересах достижения согласованных на международном уровне целей в области развития, включая Цели в области развития Декларации тысячелетия, которые были приняты на международных конференциях с середины 1990-х годов. С момента проведения первого совещания в 1998 году состав участников совещаний расширился. Сегодня помимо председателя Комитета по развитию Всемирного банка и председателя Международного валютного и финансового комитета Международного валютного фонда в совещании также участвуют Генеральный совет Всемирной торговой организации и Совет по торговле и развитию ЮНКТАД.

^ Члены ЭКОСОС

54 государства — члена Совета избираются Генеральной Ассамблеей сроком на три года. Места в Совете распределяются на основе принципа географического представительства, при этом 14 мест отводятся государствам Африки, 11 — государствам Азии, 6 — государствам Восточной Европы, 10 — государствам Латинской Америки и Карибского бассейна и 13 — государствам Западной Европы и другим государствам. Из постсоветских в 2011 г. Украина, Латвия, Эстония; США там до конца 2012 г., а Великобритания и Китай до 2013.

^ Президиум ЭКОСОС

Президиум Экономического и Социального Совета избирается всеми членами Совета в начале каждой ежегодной сессии. Основные функции Президиума заключаются в подготовке повестки дня, составлении программы работы и организации сессии при поддержке Секретариата Организации Объединенных Наций.

Члены Президиума на 2011 год

Председатель ЭКОСОС:

Его Превосходительство посол Лазарус Капамбве (Замбия)

Заместители Председателя ЭКОСОС:

Его Превосходительство посол Абдулкалам Абдул Момен (Бангладеш)

^ Его Превосходительство посол Ян Граулс (Бельгия)

Его Превосходительство посол Гонсало Гурьеррес Рейнел (Перу)

Его Превосходительство посол Милош Котерец (Словакия)

Вспомогательные органы ЭКОСОС:

Функциональные комиссии ЭКОСОС:

Статистическая комиссия

Комиссия по народонаселению и развитию

^ Комиссия социального развития

Комиссия по положению женщин

Комиссия по наркотическим средствам

Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию

Комиссия по науке и технике в целях развития

^ Комиссия по устойчивому развитию

Форум Организации Объединенных Наций по лесам

Региональные комиссии ЭКОСОС:

Экономическая комиссия для Африки (ЭКА)

Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО)

^ Европейская экономическая комиссия (ЕЭК)

Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК)

Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА)

Постоянные комитеты ЭКОСОС:

Комитет по программе и координации

^ Комитет по неправительственным организациям

Комитет по переговорам с межправительственными учреждениями

Специальные органы ЭКОСОС:

Специальная рабочая группа открытого состава по информатике

Экспертные органы, состоящие из правительственных экспертов:

^ Комитет экспертов по перевозке опасных грузов и согласованной на глобальном уровне системе классификации и маркировки химических веществ

Межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности

^ Группа экспертов Организации Объединенных Наций по географическим названиям

Экспертные органы, состоящие из членов, выступающих в личном качестве:

^ Комитет по политике в области развития

Комитет экспертов по государственному управлению

Комитет экспертов по международному сотрудничеству в области налогообложения

Комитет по экономическим, социальным и культурным правам

^ Постоянный форум по вопросам коренных народов

Связанные с Советом органы:

Международный комитет по контролю над наркотиками

Исполнительный совет Международного учебного и научно-исследовательского института по улучшению положения женщин

Комитет по присуждению Премии Организации Объединенных Наций в области народонаселения

^ Координационный совет Совместной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу

Возьмем для примера Комитет по неправительственным организациям

Комитет по неправительственным организациям был учрежден Советом в его резолюции 3 (II) от 21 июня 1946 года. Комитет выполняет функции, возложенные на него Советом в связи с мероприятиями по проведению консультаций с неправительственными организациями, утвержденными Советом в его резолюции 1996/31 в соответствии со статьей 71 Устава Организации Объединенных Наций. В своей работе, в том числе при рассмотрении заявлений о предоставлении неправительственным организациям консультативного статуса, Комитет руководствуется правилами процедуры Совета. Основные функции Комитета включают:

a) рассмотрение поступивших от неправительственных организаций заявлений о предоставлении им общего консультативного статуса или специального консультативного статуса или о занесении их в реестр, а также просьб об изменении их статуса и предоставление Совету рекомендаций по этому вопросу;

b) регулярный контроль за развитием отношений между неправительственными организациями и Организацией Объединенных Наций;

c) рассмотрение раз в четыре года представляемых ему через Генерального секретаря кратких докладов организаций с общим консультативным статусом и специальным консультативным статусом об их деятельности по поддержке работы Организации Объединенных Наций и вынесение на их основе рекомендаций Совету;

d) рассмотрение вопросов, касающихся неправительственных организаций, которые могут быть переданы ему Советом или его комиссиями.

Кроме того, Комитет проводит консультации, в связи с сессиями Совета или в любое другое время по своему усмотрению, с организациями, имеющими общий консультативный статус и специальный консультативный статус, по вопросам, относящимся к их ведению (за исключением вопросов, включенных в повестку дня Совета), по которым Совет или Комитет или соответствующая организация просят провести такие консультации, и представляет Совету соответствующие доклады.

В связи с конкретными сессиями Совета Комитет также консультируется с организациями, имеющими общий консультативный статус и специальный консультативный статус, по вопросам, относящимся к их ведению и касающимся конкретных пунктов предварительной повестки дня Совета, по которым Совет или Комитет или соответствующая организация просят провести консультации, и выносит рекомендации в отношении того, какие организации и по каким вопросам должны быть заслушаны Советом или соответствующим комитетом. Комитет докладывает Совету о результатах таких консультаций.

Комитет также представляет Совету рекомендации в отношении того, какие организации, имеющие общий консультативный статус, и по каким пунктам повестки дня должны выступить в Совете с устными сообщениями. При отсутствии у Совета вспомогательного органа, занимающегося теми или иными важными вопросами, представляющими интерес для Совета или организаций, имеющих специальный консультативный статус, Комитет может рекомендовать Совету заслушать по этим вопросам организации, имеющие специальный консультативный статус.

Комитет состоит из 19 членов (резолюция 1981/50 Совета от 20 июля 1981 года), которые избираются на основе принципа справедливого географического представительства. В состав Комитета входят: a) пять членов от государств Африки;b) четыре члена от государств Азии;c) два члена от государств Восточной Европы;d) четыре члена от государств Латинской Америки и Карибского бассейна;e) четыре члена от государств Западной Европы и других государств. Срок полномочий членов Комитета составляет четыре года. Комитет заседает один раз в год в течение трех недель.

При создании международной системы опеки Уставом был учрежден ^ Совет по Опеке в качестве одного из главных органов Организации Объединенных Наций, на который была возложена задача по наблюдению за управлением подопечными территориями, подпадающими под систему опеки. Главные цели системы заключались в содействии улучшению положения населения подопечных территорий и их прогрессивному развитию в направлении к самоуправлению или независимости. Совет по Опеке состоит из пяти постоянных членов Совета Безопасности — Китая, Российской Федерации, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов и Франции. Цели системы опеки были достигнуты, когда все подопечные территории достигли самоуправления или независимости либо в качестве самостоятельных государств, либо посредством объединения с соседними независимыми странами.

В соответствии с Уставом Совет по Опеке уполномочен рассматривать и обсуждать отчеты управляющей власти, касающиеся политического, экономического и социального прогресса народов подопечных территорий и прогресса в области образования, а также в консультации с управляющей властью рассматривать петиции, поступающие из подопечных территорий, и устраивать периодические и другие специальные посещения подопечных территорий.
1   2   3   4   5

Похожие:

2. оон: цели, задачи, структура Устав ООН. Цели и принципы деятельности icon1. Введение. История создания ООН цели, задачи, предмет и структура
Целью данного спецкурса является систематизированное изучение более чем шестидесятилетнего периода деятельности Организации Объединенных...

2. оон: цели, задачи, структура Устав ООН. Цели и принципы деятельности iconВ мае 2010 года по инициативе делегации Украины состоялось первое...
В 1945 г. Украина стала одним из государств основателей оон, был признан вклад украинского народа в победу над фашизмом и укрепления...

2. оон: цели, задачи, структура Устав ООН. Цели и принципы деятельности iconЦели и основные принципы аудита
Правила (стандарт) аудиторской деятельности «Цели и основные принципы, связанные с аудитом бухгалтерской отчетности» 17

2. оон: цели, задачи, структура Устав ООН. Цели и принципы деятельности iconПринципы, духовная и организационная структура исккон
Регистрируя в 1965 г в Америке Международное Общество Сознание Кришны, Шрила Прабхупада так определил его цели и задачи

2. оон: цели, задачи, структура Устав ООН. Цели и принципы деятельности icon-
Проекта "Конституции рф", разработаннаго в недрах цру и умытаго русской кровью в октябре лета 1993, не Основном Законе преступнаго...

2. оон: цели, задачи, структура Устав ООН. Цели и принципы деятельности icon-
Проекта "Конституции рф", разработаннаго в недрах цру и умытаго русской кровью в октябре лета 1993, не Основном Законе преступнаго...

2. оон: цели, задачи, структура Устав ООН. Цели и принципы деятельности icon-
Проекта "Конституции рф", Международный пакт о гражданских и политических правах оон, Устав оон… отказавшись таким образом от жизнедеятельности...

2. оон: цели, задачи, структура Устав ООН. Цели и принципы деятельности icon-
Тво, тем нарушив ст. 5 п. 3 фиктивнаго проекта "Конституции рф", разработаннаго в недрах цру и умытаго русской кровью в октябре лета...

2. оон: цели, задачи, структура Устав ООН. Цели и принципы деятельности icon-
Цру и умытаго русской кровью в октябре лета 1993, не Основном Законе преступнаго сообщества с названием "Государство Российская Федерация",...

2. оон: цели, задачи, структура Устав ООН. Цели и принципы деятельности iconЦели и задачи администрирования. Подключение и удаление аппаратных...
Цели и задачи администрирования. Подключение и удаление пользователей. Оказание им помощи

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<