Курсовая работа по дисциплине: «Экономическая теория» на тему: «Сущность и социально- экономические последствия инфляции»




Скачать 371.73 Kb.
НазваниеКурсовая работа по дисциплине: «Экономическая теория» на тему: «Сущность и социально- экономические последствия инфляции»
Дата публикации02.04.2014
Размер371.73 Kb.
ТипКурсовая
uchebilka.ru > Экономика > Курсовая
Реферат скачан с сайта allreferat.wow.ua


Социально-экономические последствия инфляции

Министерство образования Российской Федерации Северо-Кавказский Государственный Технический Университет кафедра: «Финансы и кредит» Курсовая работа по дисциплине: «Экономическая теория» на тему: «Сущность и социально- экономические последствия инфляции» Автор работы: Винтуляк А.А. Специальность: 060400 Группа ФК-021 Обозначение работы: К.Р. Научный руководитель: Сосновская Л.И.Работа защищена с оценкой_______ Ставрополь, 2003г.Содержание………………………………………………………………….2Введение……………………………………………………………………..3Глава 1. Сущность и виды инфляции…………………………………...41. Понятие инфляции и история инфляционных процессов………..42. Сущность инфляции в разных экономических школах…………..73. Классификация видов инфляции…………………………………….8Глава 2. Социально-экономические последствия инфляции………..162.1. Последствия инфляции. Инфляция и доходы……………………..162.2. Последствия ожидаемой инфляции. Инфляция и налоги……….182.3. Кривая Филипса……………………………………………………….20Глава 3. Особенности борьбы с инфляцией в России…………………233.1. Специфика российской инфляции…………………….. …………...233.2. Антиинфляционная модель для России…………………………….25 3.2.1. Общеэкономические меры……………………….…………….25 3.2.2. Сдерживание финансовых факторов инфляции……………26 3.2.3. Регулирование денежных факторов инфляции……………..28 3.2.4. Оздоровление банковской системы…………………………...29 3.2.5. Регулирование цен и заработной платы……………………...30Заключение. ………………………………………………………………....35Список литературы………………………………………………………....36Приложение………………………………………………………………….37 ВведениеВ наше время, кажется, нельзя прожить и дня, не услышав этого коварного иинтригующего слова. О ней говорят, с ней борются, ее боятся. Что же такое -инфляция? Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблемсовременного развития экономики во многих странах мира, отрицательно влияяна все стороны жизни общества. Она обесценивает результаты труда,уничтожает сбережения юридических и физических лиц, препятствуетдолгосрочным инвестициям и экономическому росту. Высокая инфляция разрушаетденежную систему, провоцирует бегство национального капитала за границу,ослабляет национальную валюту, способствует ее вытеснению во внутреннемобращении иностранной валютой, подрывает возможности финансированиягосударственного бюджета. Инфляция является самым эффективным средствомперераспределения национального богатства – от более бедных слоев обществак более богатым, усиливая тем самым его социальное расслоение. Явление инфляции присуще в той или иной степени любой экономике, какрыночной, так и переходной. Однако в развитых странах она не представляетсерьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточно широко используютсяметоды её ограничения и регулирования. В последнее время в США, Японии истранах западной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляции. Именно потому, что эта тема столь популярна в наши дни, я остановилсяна ней как на предмете своего исследования. Я хотел бы уяснить себе, чтоэто за феномен; каковы его корни; насколько он опасен для экономики, и какс ним борется государство. В первой части дается понятие инфляции, ее типы, закономерностиразвития. Здесь рассматриваются такие важные понятия, как ползучая(умеренная), галопирующая инфляции и гиперинфляция. Также приводятсяопределения сбалансированной и несбалансированной, ожидаемой и неожидаемой,открытой и подавленной инфляций. В этой же части раскрыты основные причины,следствием которых является инфляция, ее характерные черты. Во второй части рассказывается о социально-экономических последствияхинфляции: рост цен и норм прибыли, обострение экономической и социальнойнапряженности, обесценение сбережений населения, а также методы борьбы синфляцией. В третьей части анализируются причины инфляции в России, а такжевыдвигаются предложения по стабилизации инфляции и антиинфляционных мерах вРоссии.Глава 1. Сущность и виды инфляции.1.1. Понятие инфляции и история инфляционных процессов. Прежде чем говорить о многочисленных противоядиях, необходимо выяснить,что же это за яд, что за ужасное явление, с которым так усердно многие годыборются мужественные правительства. В экономической литературе существуют следующие определения инфляции: "Инфляция (от лат. inflatio - вздувание), переполнение каналовобращения избыточными бумажными деньгами, вызывающее их обесценение. Врезультате инфляции бумажные деньги обесцениваются по отношению к денежномутовару - золоту, а также по отношению ко всей массе рядовых товаров и киностранной валюте, сохраняющей прежнюю реальную ценность илиобесценившейся в меньшей степени". «Инфляция - процесс переполнения каналов денежного обращения,выраженный в обесценении денег, росте цен на товары и услуги и сниженииреального жизненного уровня трудящихся». «Инфляция - чрезмерное увеличение количества обращающихся в странебумажных денег, вызывающее их обесценение». Суммируя все эти, в общем-то, идентичные, определения, можно сказать,что инфляция - это денежный феномен, выраженный в устойчивом и непрерывномросте цен, вызванным избытком денежной массы в обращении. Иными словами,эта проблема возникает в ситуации, когда кассовая наличностьпредпринимателей и потребителей (предложение денег) превышает реальнуюпотребность (спрос на деньги). Очевидно, что в таком случае субъектыхозяйственных отношений постараются по возможности избавиться от возникшихизбытков денег, увеличивая свои расходы и уменьшая денежные сбережения. Этовызовет расширение спроса, повышение цен и снижение покупательнойспособности денег отрицательные последствия неверной денежной политикигосударства, чреватые значительными экономическими и социальнымипотрясениями. Вообще, корни такого явления, как инфляция, всегда кроются в ошибкахпроводимой государственной политики. Причинами могут послужить весомыйдефицит бюджета, неверные мероприятия по денежной эмиссии и многое другоепо отдельности и в совокупности.Однако, инфляция, хотя и проявляется в росте товарных цен, не может бытьсведена лишь к чисто денежному феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства вразличных сферах рыночного хозяйства. Инфляция, имея длительную и богатуюисторию, и сейчас представляет собой одну из наиболее острых проблемсовременного развития экономики во многих странах мира. В последнее время экономисты стали выделять особый новый вид инфляции -стагфляцию. Как известно стагфляция одновременное возрастание общего уровняцен, сокращение объемов производства и, следовательно, увеличениебезработицы. Стагфляция тесно связана с инфляцией предложения и спроса. Апричинами являются структурное несовершенство рынка и отсутствиеконкуренции, т. к. у монополий нет стимулов для снижения издержек. Многиеисследователи также полагают, что причиной стагфляции могут служитьинфляционные ожидания: в условиях инфляционного спроса владельцы факторовпроизводства начинают завышать стоимость своих услуг, ожидая возможноепадение доходов из-за инфляции. Это приводит к росту издержек производстваи уменьшению совокупного предложения. Наблюдается процесс одновременногороста цен (из-за инфляции спроса) и падение объемов производства. Таким образом, стагфляция - наихудшее из всех зол инфляции, сочетающеев себе проблемы инфляционного спроса и издержек, поэтому борьба с этимявлением крайне сложна. На практике, часто виды инфляции переплетаются,поэтому многие экономисты, как за рубежом, так и в нашей странерассматривают инфляцию как многофакторное явление, противостоящее роступроизводства и полноценному экономическому развитию страны. Борьба с ней неможет быть рассчитана на какой-либо конкретный срок и составлятьэкономическую программу нового лидера, но является постоянной, повседневнойобязанностью правительства. История инфляционных процессов Трудно с определенностью сказать, когда проблема инфляции впервыевстала перед человечеством. Однако, понимая, что инфляция напрямую связанас деньгами и денежным обращением, нельзя смело утверждать, чтовозникновение инфляции связано с достаточно высокой фазой развития рыночныхотношений, когда регулярные хозяйственные связи по поводу обмена товаровпотребовали выделения из их огромной массы универсального эквивалента. В древности роль денег выполняли слитки драгоценных металлов, вес ипроба которых удостоверялась купеческими гильдиями, храмами, правителямигородов. Подобные деньги имели хождение в Древнем Египте и Вавилоне в IV-II тысячелетиях до н. э., но впервые стали чеканиться в Ливии в VII-VIвеках до нашей эры. Чеканка монет из драгоценных металлов, а в последствиииз меди и железа стала важнейшей государственной монополией. Однако это не приносило никаких доходов государству, если содержаниемонеты полностью соответствовало номиналу. Но стоит лишь уменьшитьсодержание драгоценных металлов, сохранив прежний номинал, и правительствополучает новый источник пополнения бюджета. Этот процесс получил название"порчи монет" Возможно, его в Афинах впервые ввел Гиппий, который еще в VIвеке до нашей эры ополовинил содержание серебра в монете. Впоследствиисодержание серебра в монете упало до 5%, а император Аврелиан (270-275гг.)превратил денарий в чисто медную монету. Дошедшие до нашего времениисторические хроники свидетельствуют, что еще в Древнем Риме существовалиинфляционные процессы, а особенно резкий взлет цен наблюдался приимператоре Каракалле. Первый же пример гиперинфляции можно отнести к периоду раннегосредневековья в Китае, когда наблюдался процесс вытеснения бронзовых денегболее дешевыми в производстве - железными, однако номинал сохранялсяпрежний. Как свидетельствуют исторические хроники, дошло даже до того, чтов годы правления Путун (520-527гг.) решено было полностью прекратитьхождение медной монеты и отливать только железную монету. Ко времениправления Датун (535-545 гг.) и позднее повсюду громоздились горы железныхмонет, а цены товаров резко подскочили. Торговцы возили монеты, грузя их нателеги, и, не будучи в состоянии сосчитать их, вели счет лишь на связкимонет.[1] Инфляция была характерна для денежного обращения: России – с 1769 до1895 г. (за исключением периода 1843 - 1853 гг.); США – в период войны занезависимость 1775 - 1783 гг. и гражданской войны 1861 - 1865 гг. – именнов это время термин «инфляция» (от латинского inflatio - вздутие,разбухание), позаимствованный из медицины, стали употреблять применительнок денежному обращению, когда гринбеки (неразменные казначейские билеты)обесценились на 60% в июле 1864 г.; Англии - во время войны с Наполеоном вначале XIX в.; Франции – в период Французской революции 1789 - 1791 гг.Особенно высоких темпов инфляция достигла в Германии после первой мировойвойны, когда осенью 1923 г. денежная масса в обращении достигала 496квинтиллионов марок, а денежная единица обесценилась в триллион раз. Из сказанного можно сделать вывод, что развитие инфляционных процессовстимулировалось, главным образом, чисто денежными факторами, а неизменениями в стоимости товаров. Инфляционные процессы, обусловленныенеобходимостью перераспределения в пользу государства или отдельныхсекторов хозяйства, происходили еще до введения бумажных денег, но масштабыинфляционного перераспределения были скромнее. Периоды крупномасштабногоповышения цен, часто совпадавшие со временем длительных войн и социальныхпотрясений, сменялись периодами стабилизации или снижения (инфляционныеволны). В долгосрочном же плане движение цен отличалось довольно высокойстабильностью. Приведенные исторические примеры доказывают, что инфляция не являетсяпорождением современности, а имела место и в прошлом. Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньшеинфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный,всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е.имела периодический характер, то сейчас - хронический; современная инфляциянаходится под воздействием не только денежных, но и не денежных факторов.1.2. Сущность инфляции в разных экономических школах. В настоящий момент история экономики насчитывает довольно большоеколичество различных экономических учений, школ и течений: меркантилисты,физиократы, классики и неоклассики, марксистская экономия,институциональная, и, магистральная экономики, чикагская школа илиберализм, гэлбрейтевское течение, сторонники теории "экономикипредложения", радикальная экономика, вульгарная экономика и многие другие.Представители почти каждого из этих направлений разрабатывали илиразрабатывают свои взгляды, зачастую совершенно противоположные, наглобальные экономические проблемы человечества. Существуют, конечно, и ихтеории относительно инфляции как одной из наиболее серьезных проблем,препятствующих полноценному экономическому развитию. Приведу некоторые изних. Так, в традиционной марксистской экономике инфляция понималась какнарушение в процессе общественного производства в докапиталистическихформациях и в условиях капитализма, проявляющаяся в переполнении сферыобращения денежными знаками сверх реальных потребностей хозяйства и ихобесценении. Инфляция, по марксистской школе, органически связана сособенностями воспроизводственного цикла, государственно-монополистическимрегулированием хозяйственных процессов, милитаризацией экономики,безработицей и т.д. Порождается социально-экономическими противоречиямикапиталистического производства, диспропорцией между реальным объемомобщественного продукта и его стоимостным выражением. И используетсягосподствующими эксплуататорскими классами для перераспределениянационального дохода и национального богатства в свою пользу за счетснижения реальных доходов трудящихся. К непосредственным ее причинаммарксистская школа относила объективно происходящие изменения в объеме иструктуре общественного производства, политику монополий иимпериалистических государств, главным из которого считала дефицит бюджета. Монетаристы важнейшей и практически единственной причиной инфляционногопроцесса считают более быстрый рост национальной денежной массы посравнению с ростом продукта. Следуя их теории, в долговременной перспективеденьги полностью нейтральны и эффект денежных импульсов (ускорения илизамедления темпов роста денег) отражается лишь на динамике общего уровняцен, не оказывая ощутимого воздействия на объем производства, инвестиций,занятости рабочей силы и т.д. Однако в течение более кратких периодов (одинэкономический цикл) изменение денежной массы могут оказать некотороевлияние на состояние производства и занятости, но эффект будет недолгим:через определенное время темп роста реальных показателей производствавернется к исходному уровню. Тем самым отвергается кейнсианская идея о возможности постоянноподдерживать темпы экономического роста, жертвуя определенным повышениемтемпов инфляции. Важная роль в монетаристской модели принадлежит иинфляционным ожиданиям, которые формируются с учетом ошибок в прошлыхпредсказаниях цен. Следует отметить также и изменения трактовок сущности инфляции исвязанных с ней процессов в результате накопления экономического опыта,возможность альтернативных подходов при изучении этой проблемы. Например,кейнсианская позиция, концентрирующаяся вокруг проблемы совокупныхрасходов, как главного фактора определяющего национальное производство изанятость, берет за основу кривую Филлипса (жесткая зависимость междуинфляцией и безработицей). Об этом подробнее во II главе. Подводя итог, следует сказать, что на сегодняшний момент мы не имеемабсолютно правильной и подтвержденной всеми фактами теории инфляционныхпроцессов, которой можно руководствоваться, оценивая инфляцию, ее причины ипоследствия. Каждая из перечисленных теорий имеет как свои сильные, так ислабые стороны. Таким образом, можно сказать, что любая современная школа непредставляет собой единого монолита. Она, как правило, включает различныеответвления, фракции, которые отстаивают свое понимание основных положенийдоктрин и выдвигают особые варианты практических мероприятий. Одновременнопроисходит процесс сближения, синтеза, размывающий четкие границы междудоктринами. Все эти особенности налагают свой отпечаток на полемику попроблемам инфляции. Все теории и концепции становятся взаимосвязанными,одна дополняет, продолжает другую или является альтернативной ей,обеспечивая возможность широкого выбора методов объяснения, понимания иисследования инфляционных процессов.1.3. Классификация видов инфляции. Существует несколько видов инфляции (см. рис.1). Прежде всего, те,которые выделяют с позиции темпа роста цен (первый критерий). В теории ипрактике различают несколько «уровней» инфляции. Остановимся нарассмотрении наиболее часто возникающих и действующих в экономике уровняхинфляции. Экономисты различают два типа инфляций: спроса и предложения. Первая (инфляция спроса – demand-pull inflation) имеет место в томслучае, когда доходы населения и предприятий растут быстрее реальногообъема товаров и услуг. Повышенный избыточный спрос приводит к завышеннымценам на реальный постоянный объем продукции и вызывает инфляцию спроса(см. рис.2).Рис.1Рис.2 [pic]Обратимся к одному из основных равенств макроэкономики: [pic][pic] Левая часть этого уравнения определяет совокупный спрос (AD), праваядает стоимостную оценку совокупного предложения (AS). Экономикафункционирует таким образом, что AD всегда выравнивается с AS. Любоевозрастание предложения денег (MS) или скорости обращения (V) приводит кподъему AD. С другой стороны, увеличение AS может обеспечиваться как засчет повышения Q, так и из-за роста общего уровня цен P. Однако увеличение объема производства (Q) обычно не превышает 4% в год.Развитие этой составляющей замедленно, поэтому рост MS компенсируетсяподъемом уровня цен (P), что и вызывает инфляцию спроса. С учетом занятости можно выделить три ступени развития этих процессов.В первый объем национального продукта и занятость так низки, что сповышением совокупного спроса безработица снизится, объем производстваувеличится, а уровень цен возрастет незначительно. Это объясняется тем, чтоесть огромное количество бездействующих трудовых и материальных ресурсов,которые можно ввести в действие при существующих на них ценах. По мере приближения к полной занятости (вторая ступень) при дальнейшемувеличении спроса уровень цен начинает ощутимо повышаться, что связано сисчезновением в некоторых отраслях промышленности производственныхмощностей и невозможности дальнейшего увеличения предложения на увеличениеспроса. Когда общие расходы достигают третьей ступени, полная занятостьраспространяется на все секторы экономики. Реальный объем национальногопродукта достигает своего максимума, и дальнейшее увеличение спросаполностью ведет к инфляции. Здесь инфляция спроса достигает наибольшейсилы: рост расходов населения, предприятий и государства на потреблениесмещает кривую совокупного спроса все выше вверх, растут цены, предложениеже остается постоянным.Остается отметить, что инфляция спроса известна уже давно, причины имеханизм ее достаточно просты, поэтому при своевременном принятииантиинфляционных мер, борьба не составляет большого труда. Второй вид - инфляция предложения (cost-push inflation)[2] илипроизводителей, где рост цен объясняется возрастанием издержек источникаинфляции, обусловленной ростом издержек, - это увеличение номинальнойзаработной платы или цен на сырье и энергию. Первый объясняется силойпрофсоюзов, возрастающей с полной занятостью, и психологиейпредпринимателей, выбирающих в период подъема не дорогостоящие забастовки ипростой производства, а некоторое повышение зарплаты и себестоимостипродукции. Второй обычно связан с воздействием экзогенных факторов -неурожаев, стихийных бедствий или, например, подорожанием нефти в 70-хгодах, связанным с деятельностью ОПЕК. В результате инфляция издержексокращает прибыли и объем продукции, которые предприятия намереныпредложить при существующем уровне цен, и смещает кривую предложения влево.В итоге, через определенное время баланс спроса и предложения опятьвосстанавливается, но уже при более высокой цене. А повышение цены можетвызвать инфляционную спираль "цены - зарплата". Инфляция производителей гораздо сложнее инфляции спроса, т.к.правительство в данном случае встает перед дилеммой: либо увеличить спросдля стимулирования производства, что чревато еще большим обострениеминфляции и скачком цен; либо бездействовать, что приведет к глубокомуспаду, который может вернуть к прежнему уровню, но это обернется дляэкономики значительной потерей реального выпуска. Причинами увеличения издержек могут быть олигополистическая практикаценообразования и финансовая политика государства, рост цен на сырье,действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы и др. Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняет рост центакими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицупродукции. Издержки на единицу продукции - это средние издержки при данномобъеме производства. Такие издержки можно получить, разделив общие затратына ресурсы на количество произведенной продукции, то есть: Повышение издержек на единицу продукции в экономике сокращаетприбыли и объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующемуровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабевсей экономики. Это уменьшение предложения, в свою очередь, повышаетуровень цен. Следовательно, по этой схеме издержки, а не спрос взвинчиваетцены, как это происходит при инфляции спроса.Ползучая (умеренная) инфляция, для которой характерны относительноневысокие темпы роста цен, примерно до 10% или несколько больше процентов вгод. Такого рода инфляция присуща большинству стран с развитой рыночнойэкономикой, и она не представляется чем-то необычным. Данные за 70-е, 80-еи начало 90-х гг. по США, Японии и западноевропейским странам, как раз иговорят о наличии ползучей инфляции. Средний уровень инфляции по странамЕвропейского сообщества составил за последние годы около 3-3,5%. Многиесовременные экономисты, в том числе последователи экономического ученияКейнса, считают такую инфляцию необходимой для эффективного экономическогоразвития. Такая инфляция позволяет эффективно корректировать ценыприменительно к изменяющимся условиям производства и спроса. Галопирующая инфляция (рост цен на 20 – 200 % в год). Такие высокиетемпы в 80-х гг. наблюдались, к примеру, во многих странах ЛатинскойАмерики, некоторых странах Южной Азии (см. прил.1, таб.2). Гиперинфляция - цены растут астрономически, расхождение цен изаработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояниедаже наиболее обеспеченных слоев общества, бесприбыльными и убыточнымистановятся крупнейшие предприятия (МВФ за гиперинфляцию сейчас принимает50%-й рост цен в месяц). Вести успешный бизнес в условиях гиперинфляции почти невозможно. Речьможет идти только о стратегии выживания. Рецепт выживания таков:автономность и самодостаточность, упрощение производства, сокращениевнешних связей, натурализация базовых элементов внутрифирменногохозяйствования. Все чаще промышленным предприятиям приходится заводить своитеплицы, свинофермы и даже мини-электростанции, усиливать акцент набартерных и клиринговых операциях. В раскручивании спирали гиперинфляциичрезвычайную роль также играют инфляционные ожидания. Все эти виды инфляции существуют только при открытом ее состоянии, тоесть при относительно свободном рынке. При подавленной же инфляции рост ценна товары и услуги может и не наблюдается, а обесценивание денег можетвыражаться в дефиците предложения. О подавленной инфляции следует сказать особо. Она порождена невернойдеятельностью государства. Например, введение им временного замораживаниядоходов и цен, установление верхних пределов их роста; стремление удержатьдинамику заработанной платы на уровне, не превышающем темпы ростапроизводительности труда; или даже тотальный административный контроль надценами и доходами[3]. Такие действия, обусловленные противоестественным монополизмом иадминистрированием в сфере ценообразования, ведут к глубинной деформациирыночных механизмов. Что, конечно, не ликвидирует инфляцию, но изменяетформы ее проявления. Прежде всего, это выражается в страшной нехватке людямнеобходимых товаров и услуг. Пример долго искать не придется: всем намзнакомы двух трехчасовые очереди за дефицитными товарами. Дефицит же в своюочередь приводит к изменению психологии потребителей и производителей.Первые создают ажиотажный спрос, обусловленный принципом: не купишь сейчас,больше не сможешь найти (дефицитные ожидания). Таким образом,раскручивается инфляция ожидания. А вторые, наоборот, придерживают товарыкак в надежде на очередное разрешение поднятия уровня цен, так и с цельюпродажи их на черном рынке, возникающем вследствие разрыва междуадминистративными ценами и ценами теневой экономики, выравнивающимипредложение с инфляционным спросом. Появляется мощный экономический стимул,вызывающий перемещение товарных масс из официальной экономики в теневую, отсосуществования которой государство терпит большие убытки ввидуневозможности обложения последней налогами. Борьба же Правительства стеневым бизнесом ни к чему не приводит, т.к. причина его возникновениялежат в самой экономической системе. Но главное зло, которое несет подавленная инфляция - это лишениеизготовителей ценовых стимулов, препятствие развертыванию инвестиционногопроцесса, расширению производства и предложения. Поскольку зависимость ценот спроса исчезает, инвесторы теряют ориентировку, а отраслевоераспределение финансовых, материальных и человеческих ресурсов становитьсязаведомо неоптимальным. Кредитные функции банков становятся весьмастранными: давая в долг деньги убыточным предприятиям, они уже заранеезнают, что кредиты останутся невозвращенными; предприятия же уверены, что,будучи монополистами, добьются от правительства аннулирования этихкредитов. Такое положение в недавнем прошлом было реалией нашей экономики,неся в себе все отрицательные последствия этого процесса, в том числе инаращивание темпов инфляции из-за возрастания издержек производства иувеличения денежной массы. Итак, подавленная инфляция представляет собой большую опасность длянормальной экономической жизни страны. Теперь рассмотрим виды инфляции с точки зрения второго критерия –соотносительности роста цен по различным товарным группам, т. е. по степенисбалансированности их роста: сбалансированная инфляция; несбалансированная инфляция. При сбалансированной инфляции цены различных товаров неизменныотносительно друг друга, а при несбалансированной – цены различных товаровпостоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различныхпропорциях. Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходится лишьпериодически повышать цены товаров: сырье подорожало в 10 раз, и высоответственно увеличиваете цену своей конечной продукции. В этом случае порезультатам среднегодового роста цен поднимается процентная ставкаГосударственного банка и таким образом ситуация становится равносильнойситуации со стабильными ценами. Риск потери доходности присущ только темпредпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен. Это,как правило, производители сложной продукции, основанной на интенсивныхвнешних кооперационных связях. Цена на их продукцию отражает всю суммуповышения цен внешней кооперации, и именно они рискуют задержать сбыт сверхдорогой продукции конечному потребителю. Несбалансированность инфляции – большая беда для экономики. Но ещестрашнее, когда нет прогноза на будущее, нет уверенности хотя бы в том, чтотоварные группы-лидеры роста цен останутся лидерами и завтра, и черезнеделю, и через год. Невозможно рационально выбрать сферы приложениякапитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования.Промышленность развиваться в таких условиях не может. Возможны лишькороткие спекулятивно-посреднические операции, удобренные стихийными,несбалансированными скачками относительных цен как в отраслевом, так и втерриториальном аспектах. С точки зрения третьего критерия, инфляция может быть ожидаемая инеожидаемая. Ожидаемая инфляция может предсказываться и прогнозироваться заранее сдостаточной степенью надежности, она зачастую даже может является прямымрезультатом действий правительства. Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, чтонегативно сказывается на системе налогообложения и денежного обращения. Вслучае наличия у населения инфляционных ожиданий такая ситуация вызоветрезкое увеличение спроса, что само по себе создает трудности в экономике иискажает реальную картину общественного спроса, что ведет к сбою впрогнозировании тенденций в экономике и при некоторой нерешительностиправительства еще сильнее увеличивает инфляционные ожидания, которые будутподстегивать рост цен. Однако в случае, когда внезапный скачок ценпроисходит в экономике, не зараженной инфляционными ожиданиями, товозникает так называемый “эффект Пигу”, резкое падение спроса у населения внадежде на скорое снижение цен. Вследствие снижения спроса производительстановится вынужден снижать цену, и все возвращается в состояниеравновесия. Различные виды инфляции схематически можно изобразить следующимобразом:| |Ожидаемая |Неожидаемая ||Сбалансированная |№ 1 |№ 2 ||Несбалансированная |№ 3 |№ 4 | Комбинация № 1 в схеме (ожидаемая + сбалансированная инфляция) наименееопасна. Комбинация № 2 более опасна (неожидаемая, но сбалансированная).Комбинация № 3 означает нарастание отрицательных последствий инфляции длявашего бизнеса. И, наконец, комбинация № 4 (несбалансированная +неожидаемая) - наихудшая из всех. Нарастание номера комбинации означаетнарастание трудностей адаптации к ней. К этому добавим, что чем быстреерастут цены (вспомним критерий темпов роста), тем сильнее негативныепоследствия любой из четырех комбинаций. Положительным воздействием отличается, пожалуй, лишь комбинация №1 всочетании с умеренным ростом цен (до 10% в год). Она тонизирует реальноеинвестирование, т. е. слегка подгоняет предприятия по пути ускорения заменыи модернизации производственных мощностей, разработки новых видовпродукции, ибо от денег надо побыстрее переходить к производственнымвложениям. Большинство развитых стран тяготеет к умеренной инфляции, нарастаниеинфляции от умеренной через галопирующую к гиперинфляции не являетсянеизбежным. Настойчивая государственная политика в силах если не остановитьрост цен, то, по крайней мере, сделать его более ожидаемым илисбалансированным. Влияние на правительство могут иметь только ассоциациипромышленников, мощное промышленное лобби в парламентах. Глава 2. Социально- экономические последствия инфляции.2.1. Последствия инфляции. Инфляция и доходы. В экономической практике субъектам рынка важно не только всесторонне иправильно измерить инфляцию, но и соответственно оценить ее последствия иадаптироваться к ним. С этой точки зрения, прежде всего, имеют значениеструктурные характеристики динамики цен. При так называемойсбалансированной инфляции цены товаров растут, сохраняя прежние соотношениямежду собой. Особое значение при этом имеет сбалансированность их общегороста с ценами на рынке труда, в таком случае уровень реальных доходовтрудящихся не снижается, хотя накопленные ранее денежные сбережения теряютсвою ценность. Несбалансированная же инфляция вызывает перераспределениедоходов, структурные изменения в производстве товаров и услуг, посколькуцены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу,причем в различных пропорциях. Особенно быстро растут цены на повседневныетовары неэластичного спроса. Как правило, отстают от других темпы роста ценна рынках труда, что ведет к снижению уровня жизни и росту социальнойнапряженности. В какой-то мере, говоря о показателях и типах инфляции, был затронутвопрос о ее последствиях, влиянии на экономику. В западных странах инфляциястала практически неотъемлемым атрибутом рыночной системы хозяйствования.Это позволяет вести речь не просто о следствии, а о некоторых специфическихфункциях инфляции. Ряд экономистов придерживаются той точки зрения, что незначительная поразмерам инфляция (скажем, ежегодное повышение цен составляет 3—4%),сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы, способнастимулировать производство. В соответствии с «уравнением обмена» (Mv=PQ)некоторый рост М создает своеобразный стимул для увеличения объемавыпускаемой продукции, иными словами, для увеличения Q. При этом расширение производства будет тем значительнее, чем большеимеется неиспользуемых факторов производства. Рост массы обращающихся денегускоряет платежный оборот, способствует активизации инвестиционнойдеятельности. В свою очередь, рост производства приведет к восстановлениюравновесия между товарной и денежной массой при более высоком уровне цен. Процесс этот противоречив. С одной стороны, увеличиваются денежныеприбыли, расширяются капиталовложения, а с другой стороны, рост цен ведет кобесценению неиспользуемого капитала. Выигрывают не все, а прежде всегонаиболее сильные фирмы, имеющие современное оборудование, наиболеесовершенную организацию производства. В лучшем положении оказываютсясоциальные группы, живущие на нефиксированные доходы, если их номинальныедоходы будут расти темпом, обгоняющим рост цен. Чтобы это понять, крайне важно понять разницу между денежным, илиноминальным, доходом и реальным доходом. Денежный или номинальный доход -это количество денег, которые человек получает в виде заработной платы,ренты, процентов или прибыли. Реальный доход определяется количествомтоваров и услуг, которые можно купить на сумму номинального дохода.Задумайтесь на минуту, и вам станет ясно, что если ваш номинальный доходбудет увеличиваться более быстрыми темпами, чем уровень цен, то вашреальный доход повысится. И наоборот, если уровень цен будет расти быстрее,чем ваш номинальный доход, то ваш реальный доход уменьшится. Изменение реального дохода можно приблизительно выразить следующейформулой:Изм. реал. дох.(%) = Изм. ном. дох.(%) - Изм. ур. цен(%) Таким образом, если номинальный доход возрастет на 10% в течениеданного года, а уровень цен увеличится на 5% за тот же период, реальныйдоход повысится приблизительно на 5%. И наоборот, 5-процентное повышениеноминального дохода при 10-процентной инфляции понизит реальный доходпримерно на 5%. Следует помнить, что сам факт инфляции снижениепокупательной способности, то есть уменьшение количества товаров и услуг,которые можно купить, - не обязательно приводит к снижению личногореального дохода, или уровня жизни. Инфляция снижает покупательнуюспособность; однако ваш реальный доход, или уровень жизни, снизится тольков том случае, если ваш номинальный доход будет отставать от инфляции. Наконец, следует отметить, что инфляция по-разному влияет наперераспределение в зависимости от того, является ли она ожидаемой илинепредвиденной. В случае ожидаемой инфляции получатель дохода может принятьмеры, чтобы предотвратить негативные последствия инфляции, которые впротивном случае отразятся на его реальном доходе. Однако этот вопроспротиворечив, так как обычно, чтобы избежать потерь, вызываемыхобесценением денег, производители, поставщики, посредники повышают цены,подстегивая тем самым инфляцию. От инфляции могут выиграть люди, взявшие деньги в кредит, если неоговорено, что процент за кредит должен учитывать инфляционный рост цен.Взяв в качестве ссуды, к примеру, X млн. руб., дебитор должен вернуть черезоговоренный срок взятую сумму (с процентами). Но если за это времяпокупательная способность рубля упадет вдвое, то сумма, которая будетвозвращена банку, по своей реальной покупательной способности окажетсянаполовину меньше по сравнению с взятой в кредит (без учета процентов). Весьма опасна двузначная и тем более трехзначная инфляция. В условияхдвузначной инфляции большинство экономических агентов испытывают трудностис планированием доходов и расходов, в результате чего экономическаядеятельность тянет к наиболее доходным и быстро окупаемым видамдеятельности, и экономический спад становится весьма вероятным. Длительнаятрехзначная инфляция ведет вообще к постепенному сворачиванию хозяйственнойдеятельности в большинстве секторов экономики, в результате чегопроигрывают почти все экономические агенты. А теперь подробнее рассмотримвлияние инфляции на различные социальные группы. Инфляция и доходы Как я уже упомянул, инфляция наказывает людей, которые получаютотносительно фиксированные номинальные доходы. Иначе говоря, онаперераспределяет доходы, уменьшая их у получателей фиксированных доходов иувеличения их у других групп населения. Люди, живущие на нефиксированные доходы, могут выиграть от инфляции.Номинальные доходы таких групп населения могут обогнать уровень цен, илистоимость жизни, в результате чего их реальные доходы увеличатся. Рабочие,занятые в развивающихся отраслях промышленности и представленные мощнымипрофсоюзами, могут добиться того, чтобы их номинальная заработная плата шлав ногу с уровнем инфляции или опережала его. С другой стороны, от инфляции страдают и некоторые наемные рабочие. Те,кто работает в нерентабельных отраслях промышленности и лишены поддержкисильных, боевых профсоюзов, могут оказаться в такой ситуации, когда ростуровня цен обгонит рост их денежных доходов. Выигрыш от инфляции могут получить управляющие фирм, другие получателиприбылей. Если цены на готовую продукцию будут расти быстрее, чем цены наресурсы, то денежные поступления фирмы будут расти более быстрыми темпами,чем издержки. Поэтому некоторые доходы в виде прибыли будут обгонять волнуинфляции.2.2. Последствия ожидаемой инфляции. Инфляция и налоги. Последствия инфляции в сфере распределения были бы не такими тяжелыми идаже устранимыми, если бы люди могли предвидеть инфляцию и иметьвозможность скорректировать свои номинальные доходы с учетом предстоящихизменений в уровне цен. Если предвидеть наступление инфляции, то можнотакже внести изменения в распределение доходов между кредитором идебитором, о которых мы только что говорили. Предположим, что кредитор иполучатель ссуды договариваются о том, что 5% являются умеренной процентнойставкой по займу сроком на один год в том случае, если уровень ценостанется неизменным. Но вследствие инфляционных процессов как кредитор,так и получатель ссуды полагают, что есть основания ожидать 6%-ногоповышения цен в течение будущего года. Если банк дает заемщику ссуду в 100руб. при 5%-ной ставке, то в конце года он получит 105 руб. Но еслиинфляция действительно достигнет 6% в течение этого года, то покупательнаяспособность этих 105 руб. упадет примерно до 99 руб. Фактически получается, что кредитор заплатит получателю ссуды одинрубль за то, что последний в течение года пользовался его деньгами.Кредитор может избежать выплаты такой странной субсидии, если повыситпроцентную ставку в соответствие с предполагаемой уровнем инфляции.Например, назначив ставку в 11%, кредитор в конце года получит 111 руб.,которые с учетом 6%-ной инфляции имеют реальную стоимость, илипокупательную способность, примерно 105 руб. В этом случае за пользование100 руб. в течение года происходит приемлемая для обеих сторон передача 5руб., или 5%, от дебитора кредитору. Уместно отметить, что сберегательные иссудные учреждения ввели закладные с изменяющейся процентной ставкой, чтобызащитить себя от негативного воздействия инфляции. Между прочим, эти примеры показывают, что высокие номинальныепроцентные ставки являются скорее следствием инфляции, а не ее причиной. Наш пример указывает на различие между реальной процентной ставкой, содной стороны, и денежной, или номинальной, процентной ставкой - с другой.Реальная процентная ставка - это выражение в процентах увеличениепокупательной способности, которые кредитор получает от заемщика. В нашемпримере реальная процентная ставка составляет 5%. Номинальная процентнаяставка - это выражение в процентах увеличение денежной суммы, которуюполучает кредитор. В нашем примере номинальная процентная ставка равна 11%.Разница между этими двумя понятиями состоит в том, что, в отличие отноминальной процентной ставки, реальная процентная ставка корректируется,или “дефлируется“, в соответствии с уровнем инфляции. Другими словами,номинальная процентная ставка равна сумме реальной процентной ставки ипремии, выплачиваемой для компенсации предполагаемого уровня инфляции. Инфляция и налоги Другой важный элемент издержек от инфляции (в условиях верных ожиданий,но неполной приспособленности институтов) возникает из-за трудностейадаптации налоговой системы к инфляционным процессам. Здесь существуют двекрупные проблемы. Во-первых, с ростом уровня цен доля налоговых выплат в общей величинереальных доходов увеличивается, рождая, таким образом, эффектпрогрессивного роста налогов. Если бы налоги находились в постояннойпропорции к номинальным доходам независимо от величины последних, в этом небыло бы никакой проблемы, поскольку в таком случае люди выплачивали быодинаковый, не зависящий от уровня цен процент своих доходов в виденалогов. Но так как норма налогообложения при использовании егопрогрессивной формы имеет тенденцию расти вместе с уровнем номинальныхдоходов, то инфляция, приводя к росту номинальных доходов, тем самымувеличивает и долю налогов в реальных доходах. Вторая проблема связана с налогообложением капитала. Налогообложениедоходов на капитал являлось сложной проблемой и в лучшие времена. При этомосновным был вопрос, должны ли прибыли от капитала облагаться налогом какдоходы или же по специальной, более низкой ставке. При появлении вэкономике инфляции эта проблема ещё более усложняется, так как росткапитала, связанный с приращением рыночной стоимости активов, реагирует наинфляцию более оперативно, чем реальные прибыли. Ни одной стране не удалосьдобиться существенного успеха в нейтрализации последствий влияния инфляциина налогообложение капитала. Некоторые специалисты в области налогов дажесчитают, что наибольший ущерб от инфляции заключается именно в том, что онаувеличивает фактическое налогообложение капитала.2.3. Кривая Филипса. Инфляция оказывает сильное воздействие на занятость. Эмпирическиеисследования показали, что между уровнем занятости и инфляцией существуетеопределенная взаимосвязь. Инфляция держится на низком уровне при высокойбезработице, и наоборот. В 1958 году английский экономист А. Филлипспредложил графическую модель инфляции спроса, выражающую связь междууровнем безработицы и темпами роста средней заработной платы. Используя всвоей работе данные английской статистики за 1850-1860 гг. он построилкривую, наглядно показывающую обратную зависимость между изменением ставокзаработной платы и уровнем безработицы. Позднее из этой зависимостиамериканскими экономистами П. Самуэльсоном и Р. Солоу был сделан вывод, чтокривая Филлипса описывает выбор между инфляцией и безработицей, когдауменьшить одну можно лишь увеличив другую[4]. Причиной такой зависимостизаключается в том, что при высокой безработице заработная плата держится нанизком уровне, что вызывает замедление роста цен. По кривой А. Филлипсустановил, что увеличение безработицы в Англии сверх 2.5-3% приводило крезкому замедлению роста цен и заработной платы. Таким образом,правительство может использовать увеличение инфляции для борьбы сбезработицей. Позднее этот вывод теоретически аргументировал экономист Р.Липси. Также Р. Солоу и П. Самуэльсоном была создана модификация кривойФиллипса для разработок экономической политики. Они заменили в этой кривойставки заработной платы на темп роста товарных цен, или инфляцию. Припомощи этой кривой стало возможным рассчитывать равновесие между достаточновысокими уровнями занятости и производства и определенной стабильностьюцен. Если правительство рассматривает уровень безработицы U1 (емусоответствует темп роста цен Р1) в стране излишне высокий, то для егопонижения проводятся бюджетные и денежно кредитные мероприятия,стимулирующие спрос (см. рис.3). Так, увеличивая поток инвестиций, государство может побудитьпредприятия к расширению производства и сбыта, а значит, увеличению рабочихмест. Норма безработицы снижается до уровня U2, но одновременно темпыинфляции возрастают до Р2. Такие манипуляции могут вызвать "перегрев"экономики и как следствие кризисные явления. Такая ситуация вынуждаетправительство ввести кредитные ограничения, сократить расходы изгосударственного бюджета и т.д. В результате этих возвратных действийправительства уровень цен снизится до уровня РЗ, а безработица возрастет иее норма составит U3. Неоднократная практика экономического регулирования показала, что этотметод может быть применен только на короткие периоды, поскольку вдолгосрочном плане (5-10 лет) несмотря на высокий уровень безработицы,инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым рядом обстоятельств.Среди этих обстоятельств необходимо выделить политику стимулированиясовокупного спроса. Стремление правительства ценой инфляции "купить" болеенизкий уровень безработицы успешны только тогда, когда у хозяйствующихагентов удается создать так называемые "ложные ожидания": а попросту -обмануть. Пока потенциальные работники не поймут, что условия, на которыеони согласились, на самом деле не лучше тех, которые они раньше отвергали,занятость будет расти. Но она тут же упадет до первоначального уровня, кактолько занятые обнаружат, что возросшая привлекательность рабочих мест -иллюзия, порожденная инфляцией. Таким образом, долговременного сокращениябезработицы не произойдет, а инфляция останется. Особое внимание на этивзаимосвязи обратил еще в 60е гг. американский экономист М. Фридман,который подчеркивал неэффективность борьбы с безработицей путем"накачивания" совокупного спроса инфляционными мероприятиями. Ведь вмомент, когда население преодолевает свои ложные ожидания, трезвооценивает, что повышение номинальных ставок не адекватно повышениюпокупательной способности их заработной платы, инфляция станетсопровождаться не ростом предложения труда, а наоборот - его сокращением -т.е. растущей безработицей. Именно М. Фридману принадлежит идея построения "вертикальной кривойФиллипса". В случае если государство пытается поддержать уровеньбезработицы на высоком уровне, повышаются инфляционные ожидания итребования к зарплате - кривая Филлипса сдвигается вверх. Вновь возрастаетинфляция, снова усиливаются инфляционные ожидания рабочих и повышаются ихтребования к зарплате. Кривая Филлипса продолжает перемещаться вверх. Теперь при всякомуровне безработицы кривая Филлипса будет выше и выше, что графическиотображается "вертикальной кривой Филлипса" (см. рис.4). Установлено, что кривая Филлипса может быть использована для борьбы сбезработицей лишь в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. Криваяне работает при неожиданных потрясениях - темп инфляции возрастает так женеожиданно и может сопровождаться ростом безработицы. Иными словами,соотношение, установленное кривой Филлипса не действительно для длительныхпериодов времени. Итак, взаимосвязь между безработицей и инфляцией, которую иллюстрируеткривая Филлипса, оказалась крайне нестабильной, так, в 60-е и 70-е годы вомногих странах мира одновременно росли как безработица, так и инфляция(стагфляция). Переливание безработицы в инфляцию опасно для экономики из-занепредсказуемых последствий. Вследствие этой негативной черты -"компромисса между инфляцией и безработицей", - правительства большинствазападных стран, перешли к теории естественного уровня безработицы, котораяиспользуется по сей день. Суть теории состоит в том, что в долгосрочном плане приемлемый уровеньинфляции возможен только при естественном уровне безработицы. "Естественныйуровень безработицы - это доля безработных, которая соответствуетцелесообразному уровню полной занятости в экономике"[5]. Естественныйуровень безработицы должен определяться структурой рынка рабочей силы сучетом информации о потребностях в различных отраслях. Необходимо заметить,что и эта политика, т.е. обеспечение естественного уровня безработицы иснижение уровня инфляции до умеренных и стабильных не всегда достигаетсвоих целей. При всех положительных факторах этого метода у него существуетдовольно-таки важный недостаток: при достижении естественного уровнябезработицы инфляция продолжает некоторое время как бы по инерцииусиливаться - ее темпы не могут быстро сократиться.Глава 3. Особенности борьбы с инфляцией в России. 3.1. Специфика российской инфляции. В условиях шокового перехода России к рыночной экономике произошлиструктурные изменения. В результате приватизации сформировался частныйсектор, появились миллионы акционеров. Россияне были вовлечены в массовуюспекулятивную игру на повышение курса ценных бумаг, а также доллара США иснижение курса рубля. Возникли сомнительные финансовые пирамиды типа МММ начастном уровне и ГКО-ОФЗ на государственном. Нарождающуюся рыночнуюэкономику периодически сотрясают финансовый, биржевой, валютный, банковскийкризисы в условиях экономического спада. Скрытая инфляция, проявлявшаясяпрежде в товарных дефицитах, стала явной. Неэффективные рекомендации МВФ вдухе либерализма и монетаризма без учета специфики России стимулировалидлительный спад производства и сильную инфляцию. С 1992 г. инфляция в России переросла в стагфляцию (сочетаниеэкономического спада - стагнации - с инфляцией). Розничные цены выросли в1992 г. в 26,1 раза, в 1993 г. - 9,4 раза, 1994 г. - 3,2 раза, 1995 г. -2,3 раза в условиях снижения ВВП, промышленного производства иинвестиций[6]. Спад производства в России (в 1992 - 1996 годах) почти вдвое превысилрекорд мирового экономического кризиса 1923 – 1933 годов. Доля убыточныхпредприятий в промышленности составила 50,1% (на 1 сентября 1998 г.),строительстве - 42,3%, на транспорте 59,2%. Фактическое банкротствопроизводственного сектора и разбалансированность экономики сталифундаментальным фактором инфляции, так как снизилось товарное обеспечениерубля. Новое явление в России - снижение темпа инфляции с 1996 г. до концаавгуста 1998 г. (21,8% в 1996 г., 11% в 1997 г.) Инфляция была подавлена,но огромный инфляционный потенциал сохранился, так как еевоспроизводственные факторы не были преодолены. Главный дефектантиинфляционной политики состоял в том, что в России впервые в мировойпрактике была применена дефляция - сжатие спроса - в условияхэкономического спада путем невыплаты заработной платы, пенсий, пособий. Темсамым государство переложило свои финансовые трудности на население. Зарубежом дефляционная политика обычно проводится в условиях «перегрева»экономической конъюнктуры, и ее крайняя мера - блокирование ростазаработной платы. Дефляция в России способствовала резкому обострениюсоциально-экономических противоречий, которые в конечном счете усугубилиинфляционный процесс. Одной из причин дефляционной политики явилось возведение в ранг официальной догмы либерализма и монетаристской концепции без учета трудностей перехода России к рыночной экономике и вопреки опыту зарубежных стран. Там давно отказались от безоглядного либерализма и чистого монетаризма и комбинируют их постулаты с рецептами кейнсианства о необходимости государственного регулирования. Российские реформаторы опирались на прямолинейную монетаристскую интерпретацию зависимости инфляции лишь от избыточного выпуска денег, бюджетного дефицита и нестабильности валютного курса и преувеличивали эффективность рыночного регулирования (рынок якобы лучше проведет свою работу, чем государство). В этой связи с 1994 г. монетаристская антиинфляционная политика осуществлялась тремя методами: 1) ограничение эмиссии денег Центральным банком РФ, 2) сокращение бюджетного дефицита путем секвестирования государственных расходов, 3) сдерживание колебания курса рубля по отношению к инвалютам путем установления их пределов и использования валютной интервенции. Но оказалось, что монетаристскими методами невозможно подавить неденежные факторы инфляции, коренящиеся в сфере воспроизводства. Поэтому снижение темпа роста цен не означало достижение реальной финансовой стабилизации, поскольку не были преодолены бюджетный кризис, кризис неплатежей, дуализм денежной системы, нестабильность банковской системы, а главное - застой в экономике и инвестициях. Основанная на монетаристских рецептах антиинфляционная политика усугубила экономический спад, разрушение производственного и научного потенциала, экспроприацию народа. В 1998 г. Россия заняла 72-е место (среди 174 стран) по качеству жизни, которое зависит не только от доходов государства, но и способов перераспределения национального дохода в интересах большинства народа, а не привилегированной кучки[7]. Валютно- финансовый кризис, разразившийся вслед за другими странами в России в августе 1998 г, Обнажил эфемерность официально объявленной финансовой стабилизации и победы над инфляцией, вызвал глубокие экономические и социальные потрясения. В их числе: замораживание выплат по внутренним и внешним долгам, в том числе государственным; крах рынка ценных бумаг и финансовых пирамид, включая ГКО-ОФЗ; блокирование вкладов в крупных банках, кризис банковской системы и безналичных расчетов; приостановка или прекращение работы тысяч фирм и банков; увеличение безработицы; удвоение темпа «бегства» капитала за рубеж; девальвация рубля; паника на потребительском рынке. Следствием разбалансированности экономики и политической нестабильности явилось усиление инфляции с 11% в 1997 г. до 84,4% в 1998 г. В январе 1999 г. рост потребительских цен составлял 8,5%, в феврале -4,1%, в марте - 2,8%. Замедление темпа инфляции обусловлено снижениемплатежеспособного спроса в связи с падением реальных располагаемых денежныхдоходов населения (в декабре 1998 г. на 31,8% по сравнению с декабрем 1997г.), контролем за денежной эмиссией и динамикой денежных агрегатовотносительной стабилизацией валютного курса рубля. Однако за первые восемьмесяцев 1999 г. инфляция возросла на 30%, а за год составила 36,5%. Но несмотря на то, что в 2000 году инфляция составила 20,2%[8] не стоит считать,что инфляция побеждена и находится под контролем. Для сдерживания инфляциинеобходима системная, комплексная антиинфляционная политика с учетоммногофакторности инфляционного процесса, порождаемого деформациейвоспроизводства во всех сферах, а не только монетарными факторами.3.2. Антиинфляционная модель для России. Цель предлагаемой антиинфляционной модели - не подавление инфляциилюбой ценой, а управление инфляционным процессом (рыночными игосударственными методами) в интересах подъема национального производства иэкономической безопасности народа. Судя по мировому опыту, допустиманебольшая инфляция, если это увеличивает платежеспособный спрос и тем самымстимулирует экономический рост. Страны с цивилизованной рыночной экономикойнаучились регулировать темп инфляции. Характерно, что к числу жесткихкритериев вступления стран ЕС в зону евро с января 1999 г. относитсясогласованный низкий уровень инфляции. Антиинфляционная стратегия экономического роста требует проведенияпоэтапных мер, направленных на регулирование инфляции. Необходимо выстроить«дерево целей» для сдерживания ее основных факторов. 3.2.1. Общеэкономические меры. 1. Следует завершить начатые реформы (предприятий, бюджетной,налоговой, банковской систем и т. д.) в целях формирования цивилизованныхрыночных отношений. 2. Необходима смена целевой ориентации экономической политики - сподавления инфляции любой ценой на рост ВВП. Без подъема национальногопроизводства невозможно реальное оздоровление финансовой, денежной,банковской систем. Основой этой программы должна быть научно обоснованнаямодель управления переходной экономикой, которая стимулировала бы еестабилизацию, затем подъем производства товаров и услуг, которые служатобеспечением рубля. 3. Первоочередной антиинфляционной мерой является преодоление кризисаинвестиций путем оживления инвестиционного процесса, концентрации средствна приоритетных проектах. Мировой опыт проектного финансированиясвидетельствует о возможности максимального привлечения капиталов частногосектора благодаря реальным гарантиям и страхованию инвестиционного риска.«Правительственная комплексная программа стимулирования отечественных ииностранных инвестиций в экономику России» предусматривала рост долигосударственных инвестиций с 1,5% до 5% ВВП. Однако жесткий контроль за еевыполнением отсутствует. Не работает почти ни одна схема поддержкиинвестиций и НТП. В такой поддержке нуждается и малый бизнес, который наЗападе создает 50 - 55% ВВП, а в России - лишь около 10%. Длястимулирования экономического роста необходимы как государственные, так ичастные инвестиции. Важно найти выход из «ловушки ликвидности» (Кейнс), в которой оказаласьРоссия. Это проявляется в спаде инвестиций при наличии сбереженийнаселения. России предстоит разработать компенсирующий механизмперераспределения инфляционных доходов в приоритетные отрасли, в частности,путем налогового регулирования. Потенциальным источником инвестиций остается репатриация «беглых»капиталов, переведенных из России за рубеж по нелегальным и легальнымканалам. Для этого необходимы решительные меры. 4. Традиционно делается ставка на привлечение иностранных инвестицийдля экономического развития. Но Россия не может рассчитывать на их крупныйприток. Во-первых, в мире мало реально свободных капиталов. Во-вторых,иностранный капитал занял выжидательную позицию по отношению к России избоязни потерь в связи с недоверием к социально-экономической обстановке. В-третьих, для нашей страны наибольший интерес представляют прямые инвестициив производство, а иностранный капитал предпочитает портфельные инвестиции(80% иностранных инвестиций в первом полугодии 1998 г.) в государственные икорпоративные ценные бумаги, что привело к оттоку инвестиций в ГКО-ОФЗ вовремя кризиса в России в августе 1998 г. Принятые после кризиса меры, направленные на восстановление довериязарубежного бизнеса к России, могут стимулировать в перспективе привлечениепрямых иностранных инвестиций, но в 1998 г. и 1999 г. (оценка) их ежегодныйобъем составил 3-4 млрд. долл., или 63% к 1997 г. Общий объем накопленныхпрямых инвестиций составил около 12 млрд. долл. в январе 1999 г. 3.2.2. Сдерживание финансовых факторов инфляции. 1. Ключевое место в антиинфляционной стратегии занимает оздоровлениебюджетов всех уровней и преодоление специфических форм проявлениябюджетного кризиса в России: • неисполнение бюджета, финансирование в произвольном объеме;позаимствованное из мировой практики секвестирование (сокращение) расходовв зависимости от реального наступления доходов распространяется нанезащищенные статьи бюджета (в том числе государственные инвестиции, науку,здравоохранение, образование) ради пожарных мер (в середине 1997 г. дляпогашения задолженности по пенсиям и зарплате); • нецелевое использование бюджетных средств (например, предвыборная«черная касса»); • финансирование бюджетных расходов платежными средствами различнойликвидности; • слабый контроль за исполнением госбюджета. Рыночная экономика требуетстрогой регламентации бюджетного процесса. Поэтому бюджетный кодекснеобходим для законодательного регулирования бюджетных отношений. 2. Проблемой остается реальное сокращение бюджетного Дефицита, хотяформально за счет секвестирования он доведен До уровня (3,5% ВВП в 1997 г.,3,2% в 1998 г.), приемлемого Международным валютным фондом дляпредоставления очередного транша кредита России. Не менее важны методы егопокрытия без инфляционных последствий. В сложившейся ситуации в конце 1998 г. стал неизбежным возврат кэмиссии денег для покрытия бюджетного дефицита, которая официально непрактиковалась с 1995 г. по ноябрь 1998 г. В 1994 г. кредиты Центральногобанка РФ Министерству финансов РФ из 10% годовых покрывали 50% бюджетногодефицита. Возобновление выпуска денег в порядке кредитования государства сноября 1998 г. чревато усилением инфляции, если не будет соблюдатьсяустановленный лимит эмиссии и принцип возвратности этих кредитов[9]. Неинфляционным источником сокращения бюджетного дефицита должны статьэкономический рост, увеличение налогооблагаемой базы. По новой методологиик источникам финансирования бюджетного дефицита отнесены поступления отреализации государственных запасов и имущества. 3. Для сдерживания инфляции необходима научно обоснованная налоговаяполитика, которая не должна парализовать бизнес и толкать его в «теневую»эконом

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Курсовая работа по дисциплине: «Экономическая теория» на тему: «Сущность и социально- экономические последствия инфляции» iconКурсовая работа по дисциплине: «Экономическая теория» на тему: «Экономические циклы и кризисы»

Курсовая работа по дисциплине: «Экономическая теория» на тему: «Сущность и социально- экономические последствия инфляции» iconКурсовая работа по дисциплине «макроэкономика» на тему: «инфляция:...

Курсовая работа по дисциплине: «Экономическая теория» на тему: «Сущность и социально- экономические последствия инфляции» iconКурсовая работа по предмету: "Финансы" на тему: «Социально-экономическая сущность бюджета»

Курсовая работа по дисциплине: «Экономическая теория» на тему: «Сущность и социально- экономические последствия инфляции» iconКурсовая работа по курсу «Экономическая теория» на тему: «Особенности...

Курсовая работа по дисциплине: «Экономическая теория» на тему: «Сущность и социально- экономические последствия инфляции» iconКурсовая работа по дисциплине «Экономическая теория». На тему: «Экономический...

Курсовая работа по дисциплине: «Экономическая теория» на тему: «Сущность и социально- экономические последствия инфляции» iconКурсовая работа по дисциплине: «Экономическая теория» На тему: «Проблемы...

Курсовая работа по дисциплине: «Экономическая теория» на тему: «Сущность и социально- экономические последствия инфляции» iconКурсовая работа по дисциплине: «Экономическая теория» на тему: «Инновационно-инвестиционный...

Курсовая работа по дисциплине: «Экономическая теория» на тему: «Сущность и социально- экономические последствия инфляции» iconКурсовая работа по дисциплине: «Экономическая теория» на тему: «Место...

Курсовая работа по дисциплине: «Экономическая теория» на тему: «Сущность и социально- экономические последствия инфляции» iconКурсовая работа по дисциплине «Основы экономической теории» на тему:...

Курсовая работа по дисциплине: «Экономическая теория» на тему: «Сущность и социально- экономические последствия инфляции» iconКурсовая работа по дисциплине: «Экономическая теория» на тему: «Государственное...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<