Контрольная работа по таможенному праву Тема: «Преступления в сфере таможенного дела»




Скачать 108.87 Kb.
НазваниеКонтрольная работа по таможенному праву Тема: «Преступления в сфере таможенного дела»
Дата публикации05.04.2014
Размер108.87 Kb.
ТипКонтрольная работа
uchebilka.ru > Экономика > Контрольная работа
Реферат скачан с сайта allreferat.wow.ua


Преступления в сфере таможенного дела

МГСУ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по таможенному праву Тема: «Преступления в сфере таможенного дела»Студентки 5 курсаДесятого семестраЗаочного отделения ИСАЕВОЙ МАРИНЫ ВИКТОРОВНЫ г. МОСКВА 2001 г. ПЛАНВведение стр. 31. История создания органов борьбы с контрабандой на границе стр. 42. Структура и задачи правоохранительных подразделений ГТК России стр. 53. Борьба с контрабандой и обеспечение экономической безопасности стр. 74. Заключение стр. 9 Список использованной литературы стр. 11 Введение Важнейшая роль в деле обеспечения экономических интересов государствапринадлежит таможенной службе - одному из базовых институтов экономики.Участвуя в регулировании внешнеторгового оборота и осуществляяфискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственныйбюджет и тем самым способствует решению экономических проблем. В новых рыночных условиях, когда российская экономика стала«открытой», а государственные границы «прозрачными» или во многих местах «размытыми», гораздо более сложной и масштабной, чем раньше, сталапроблема экономической безопасности Российской Федерации. В ее обеспечении зоной ответственности таможенной службы является сферавнешнеэкономической деятельности государства. Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по организации таможенного контроля в РоссийскойФедерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации «Онеотложных мерах по усилению таможенного контроля на Государственнойгранице Российской Федерации», Государственный таможенный комитетРоссийской Федерации сосредоточил свои усилия на решении таких задач, как:- обеспечение экономической основы суверенитета и государственнойбезопасности страны, защита интересов народа Российской Федерации;- пополнение федерального бюджета путем взимания пошлин, сборов и некоторыхвидов налогов; - участие в осуществлении таможенно-банковского валютного контроля;- создание правовой законодательной базы, обеспечивающей деятельностьтаможенной службы. За прошедшие несколько лет удалось многое изменить в таможенномзаконодательстве, подготовить и принять такие основополагающие документы,как Таможенный кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации оТаможенном тарифе. Возросла роль Государственного таможенного комитета России какведомства, активно участвующего в разработке таможенной политикиРоссийского государства. Внедрение новых технологий взимания таможенныхплатежей, обеспечение своевременного и правильного их начисления,организация контроля за их поступлением в полном объеме в федеральныйбюджет позволили добиться весомых экономических результатов. В настоящее время на территории Российской Федерации функционирует 15региональных таможенных управлений (в 1991 г. было 2), 150 таможен (в 1991г. - 84), 503 таможенных поста (было 122). Сегодня таможенная службаРоссии - это около 60 тыс. сотрудников. 1. История создания органов борьбы с контрабандой на границе Как свидетельствуют исторические источники, контрабанда - явлениедавнее. О нем встречаются упоминания в древнегреческих и римскихисточниках. В середине века слово kontrabandos служило для обозначениятоваров, запрещенных и подлежащих конфискации. «Несовершенство таможенногоуправления, подкупность чиновников, неопределенность ставок тарифов, массаисключений... все это привело к массовой контрабанде»[1]. В России контрабанда появилась еще в начале XVII века. Однакоконтрабанда в XVI -XVII веках в Московском государстве носила случайныйхарактер. Поэтому не было нужды охранять границу от проникновенияконтрабандистов. В начале XVIII века в связи с развитием промышленности и внешнейторговли России с Западом и принятием в 1724 году таможенного тарифаконтрабанда приобретает массовый характер. Под контрабандой понимали нетолько пронос или провоз товаров через границу мимо таможни, но и товары,не указанные в предъявленных в таможню документах. Следует заметить, что большое количество контрабанды проходило мимотаможен. Для этого использовались также различные ухищрения. Например,чтобы узнать размещение пограничных нарядов, высылались «ложные»контрабандисты. С этой целью направляли не только людей под видомзаблудившихся, пьяных и т.п., но и натренированных собак, которые бежаливпереди переходящих границу. Применяя различные хитрости и уловки, контрабандисты наводняли рынкисвоими товарами и подрывали этим самым экономику страны. Меры, принимаемые по борьбе с контрабандой в первой и во второй половинеXIX века, не привели к желательным результатам. Контрабанда росла. Всего жеза период с 1846-го по 1855 год зафиксировано 27 010 случаев задержанияконтрабанды. Ширилась и сеть пособников контрабандистам. Наряду с привлечением сил и средств для борьбы с контрабандистами,правительство России уделяло важное внимание оперативной работе длявыяснения лиц, участвующих в переправе товаров через границу в приграничныхрайонах страны и в сопредельных государствах. Списки контрабандистов былиизданы типографским способом, размножены и направлялись во все таможенныеокруга и регулярно обновлялись. Социальные корни контрабанды состояли в слабой экономике России. 2. Структура и задачи правоохранительных подразделений ГТК России. Правоохранительный статус Государственного таможенного комитетазакреплен таможенным кодексом Российской Федерации, указами Президента РФот 18 сентября 1993 года № 1390 «О дополнительных мерах по укреплениюправопорядка в Российской Федерации» и от 22 декабря 1993 года№ 2253 «Об отнесении таможенных органов Российской Федерации кгосударственным военизированным организациям». С вводом в действие вавгусте 1995 года федерального Закона «Об оперативно-розыскнойдеятельности» таможенные органы стали одним из субъектов этого видадеятельности, чем была устранена существовавшая до этого моментаюридическая коллизия. Структура правоохранительных подразделений Государственного ТаможенногоКомитета на современном этапе имеет трехуровневую схему: . На уровне Государственного Таможенного Комитета России - Управление по борьбе с контрабандой и нарушением таможенных правил, которое включает в себя: - отдел организации дознания; - отдел таможенных расследований; - отдел расследования уклонений от таможенных платежей; - отдел по борьбе с особо опасными видами конрабанды; - отдел по борьбе с котрабандой наркотиков; - отдел сотрудничества с правоохранительными органами зарубежных стран; - информационно-аналитический отдел; - отряд быстрого реагирования. . На уровне Региональных Таможенных Управлений созданы: - отдел таможенных расследований; - отдел дознания; - отдел по борьбе с таможенными правонарушениями; - отдел по борьбе с контрабандой наркотиков; . На уровне таможен созданы: - отдел таможенных расследований; - отдел дознания; - отдел по борьбе с таможенными правонарушениями; - отдел по борьбе с котрабандой наркотиков. Все указанные структурные подразделения имеют горизонтально-вертикальноеподчинение. Задачи оперативно-розыскной деятельности таможенных органов всоответствии со ст. 2 федерального Закона «Об оперативно-розыскнойдеятельности» можно сформулировать следующим образом: 1) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений,отнесенных к компетенции таможенных органов, преступлений в сферетаможенного дела, а также выявление лиц, их подготавливающих, совершающихили совершивших; 2) получение упреждающей оперативной информации об обстановке в зонетаможенной деятельности для принятия правильных решений с целью защитыэкономических интересов Российской Федерации; 3) оказание помощи органам расследования, прокуратуры и суда в сборедоказательств по уголовному делу, выполнение их поручений; 4) розыск лиц, скрывающихся от органов расследования и суда иуклоняющихся от уголовного наказания за преступления, а также розыск безвести пропавших; 5) добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозуэкономической или экологической безопасности РФ; 6) участие в совместных оперативно-розыскных мероприятиях, проводимыхФСБ, МВД, ФПС и другими компетентными органами в интересах обеспеченияэкономической безопасности Российской Федерации; 7) оказание помощи международным таможенным организациям, иностраннымтаможенным органам и полиции в борьбе с контрабандными операциями и подругим вопросам, предусмотренным международными договорами РФ; 8) обеспечение собственной безопасности объектов таможеннойинфраструктуры; 9) обеспечение безопасности сотрудников таможенных органов, членов ихсемей, их имущества, а также лиц, оказывающих таможенным органамконфиденциальную помощь; 10) выявление, предупреждение и пресечение фактов коррупции и другихдолжностных преступлений, совершаемых сотрудниками таможенных органов. 3. Борьба с контрабандой и обеспечение экономической безопасности . В общей части УК РСФСР даются понятия преступления, необходимой обороныи крайней необходимости, а также перечислены другие уголовно-правовыеинституты и нормы, которыми нужно руководствоваться при проведенииоперативно-розыскных мероприятий. В настоящее время преступления в сфере таможенного дела являются однимиз распространенных видов преступной деятельности, наносящих существенныйущерб экономическим и политическим интересам Российской Федерации. Среди них наиболее опасным преступлением выступает контрабанда.Контрабандные операции в последнее время стали совершаться преимущественноорганизованными преступными группами. Все более распространенный и опасныйхарактер приобретает контрабанда оружия, боеприпасов, наркотиков, которые вбольших количествах ввозятся в Россию, существенно обостряя криминогеннуюобстановку. Имеют место факты противоправного вывоза за рубеж радиоактивныхматериалов. Значительный ущерб причиняет России вывоз валютных ценностей,предметов художественного, исторического и археологического достояниянародов Российской Федерации. Большой экономический ущерб России наносятпротивоправные операции по вывозу из Российской Федерации иностраннойвалюты и ввозу фальшивых валютных купюр иностранного происхождения. Сталимногочисленными факты ввоза из-за рубежа некачественных продуктов питания илекарственных препаратов, употребление которых представляет угрозу дляжизни и здоровья граждан. В этих условиях значительная роль в борьбе с таможенными преступлениямив сфере таможенного дела отводится оперативно-розыскным подразделениямтаможенных органов, которые в соответствии со статьями 224, 225 и 226Таможенного кодекса РФ и с пунктом 13 Федерального законаРФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995г. имеют правоосуществлять оперативно-розыскную деятельность по борьбе с преступлениями,отнесенными к компетенции таможенных органов. Значительная доля нарушения таможенных правил приходится на экспортныеоперации с другими видами стратегически важных и сырьевых материалов -цветными металлами, а также лесом и лесоматериалами. На эти группы товаровпадает наибольший объем изъятых товаров. Несмотря на преобладание экспорта над импортом количественные икачественные показатели таможенных правонарушений при импорте значительнопревышают соответствующие показатели при экспортных операциях. Основныепозиции по импорту занимают продукты питания, алкогольная продукция иавтомобили. К этой группе товаров относится основное количествоправонарушений. Нарушения таможенных правил зарегистрированы по: - продуктам питания - в 2160 случаях; - алкогольным напиткам - в 806 случаях; - автомобилям - в 659 случаях; За последние 9 месяцев прошедшего 2000 года таможенными органамиРоссийской Федерации в ходе контроля лиц, транспортных средств и грузов,следующих через таможенную границу, было обнаружено и задержано в 510случаях 5213 кг наркотиков, 1,8 млн. ампул и таблеток сильнодействующихпсихотропных веществ, 200 кг химических продуктов, служащим основнымсырьем нелегального производства наркотиков. За аналогичный период 1995года было задержано в 205 случаях 1440,85 кг наркотиков, чтосвидетельствует об увеличении числа задержаний в этом году в 2,5 раза иобщего количества задержанных наркотиков в 3,6 раза. Одной из самых серьезных остается проблема организации эффективнойборьбы с незаконным оборотом оружия, «благодатной почвой» для которогоявляются незатухающие военные конфликты в «горячих точках» икриминализация обстановки в стране. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Известно, что контрабанда и другие экономические преступления икоммерческие правонарушения, порожденные стремлением заинтересованных лицобойти установленный порядок перемещения товаров через границу, уходяткорнями в далекое прошлое, а арсенал ухищрений и изощренных тайныхметодов и приемов их применения неисчерпаем и постоянно пополняется. Поэтому, основным резервом эффективной деятельности таможенных органовявляется ускоренное освоение и внедрение методов оперативно-розыскнойдеятельности. В России, как и повсеместно, у истоков организации борьбы сконтрабандой стояла служба таможенно-пограничной стражи. Однако в советский период нашей истории объективно сложилось так, чтоведущая роль в борьбе с контрабандой и некоторыми другими видамипосягательств на государственные экономические интересы перешла к органамгосбезопасности и пограничным войскам. В течении десятилетий ни у кого невызывало сомнений, что борьба с контрабандой и с нарушением правил овалютных операциях относится к числу пререгатив органов контрразведки. Ведя борьбу с этими видами преступлений, органы госбезопасностиодновременно выявляли и пресекали факты использования иностраннымиразведками в своих целях контрабандистов и валютчиков, а такжеперехватывали нелегальные каналы осуществления ими разведывательно-подрывных операций. Пограничники помимо осуществления своей главной функции охраныгосударственных рубежей, выявления и пресечения попыток нарушениянеприкосновенности границ всегда решали и задачи выявления и пресеченияфактов перемещения через Государственную границу любых видов контрабанды. Сотрудники подразделений таможенной службы, прежде не являвшейсясамостоятельной структурой, выполняли свои профессиональные обязанности втесном взаимодействии с пограничниками и (при возникновении оперативнойнеобходимости) с сотрудниками местных органов госбезопасности. В этой до недавних пор существовавшей строгой и отлаженной системе нишакаждой из участвовавших в общем деле сторон была определена четко. С появлением органов Государственного таможенного комитета как новойсамостоятельной структуры с мощными экономическими рычагами воздействия, даеще и с приданными им правоохранительными функциями, произошло объективнонеизбежное изменение расстановки сил в обеспечении экономическойбезопасности страны. С резким расширением и изменением самого механизма внешнеэкономическойдеятельности масштабы и опасность контрабанды и других экономическихпреступлений неизмеримо возросли. Значительная тяжесть борьбы с ними леглана плечи таможенных органов. Таможенная служба - один из ведущих государственных институтов,одна из немногих экономически эффективных федеральных служб. Сегодня каждый третий налоговый рубль попадает в государственнуюкопилку из таможенных органов. Одно из заключительных особенностей российской таможни является еедержавный характер. Эта традиция идет из глубины российской истории.Таможня всегда играла большую роль в утверждении русскойгосударственности. Известная всем крылатая фраза «таможенника» Верещагина:«Я мзду не беру. За державу обидно !» стала символом государственно-мыслящего человека. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 1. Конституция Российской Федерации, 1993 г. 2. Уголовный кодекс Российской Федерации, 1996 г. 3. Таможенный кодекс Российской Федерации, 1993 г. 4. Закон РСФСР от 05.03.92 г. «О безопасности», Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992г. № 15. 5. Закон РФ от 01.04.93 г. «О государственной границе Российской Федерации», Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993 г. № 17. 6. Федеральный закон от 12.08.95 г. «Об оперативно-розыскной деятельности», Собрание законодательств РФ. 1995 г. 7. Таможенное законодательство. М., 1994 г. стр. 5. 8. Указ Президента РФ « О некоторых мерах по усилению таможенного контроля на государственной границе РФ», М., 1993 г., стр.16. 9. Приказ ГТК РФ № 7 от 09.01.94 г. «Об организации отделов дознания в таможенных органах России». 10. Приказ ГТК РФ № 687 от 22.12.94 г. «Об изменении структуры и штатной численности правоохранительных подразделений таможенных органах». 11. Приказ ГТК РФ «Об утверждении общих положений о таможенных органах РФ». Таможенный вестник. 1996 г. № 2, стр.4. 12. Габригидзе Б.Н., Зобов В.Е. «Таможенная служба в РФ». -М., 93 г. стр. 96. 13. Габригидзе Б.Н. «Таможенное право». -М. Издательство «Бек». 1995 г. стр.313. 14. Гуценко К.Ф. «Правоохранительные органы». Учебник для ВУЗов. М. Издательство «БЕК». 1995 г. стр. 1-5. 15. Долгов А.И., Дьяков C.В. «Организованная преступность». -М. «Юридическая литература». 1989 г. стр. 210,211, 253. 16. Круглов А.С. «Таможня меняет приоритет». -М. «Экономика и жизнь». 1993 г. № 17, стр.16. 17. Кулишер И.М. «Очерки по истории таможенной политике».-СПб. 1903 г., стр. 19, 33. 18. Чернушевич М. «Материалы к истории пограничной стражи.», Ч.1. -М. 1900 г., стр. 27, 46, 62, 78,83,89. 19. Белая книга Российских спецслужб. Издание 2, информационно- издательское агенство «обозреватель». -М. 1996 г. 20. Таможенный вестник, № 7, издание ГТК России. -М. 2000 г.----------------------- [1] И.М.Кулишер «Очерки по истории таможенной политике. - СПб.1903,с.19 »

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Контрольная работа по таможенному праву Тема: «Преступления в сфере таможенного дела» iconДипломная работа тема: Организация таможенного дела в Кыргызской Республике
Основная цель данной дипломной работы – дать представление всем, интересующимся вопросами правового регулирования таможенного дела,...

Контрольная работа по таможенному праву Тема: «Преступления в сфере таможенного дела» iconКонтрольная Работа По Таможенному правуОглавление: Принципы перемещения...

Контрольная работа по таможенному праву Тема: «Преступления в сфере таможенного дела» iconКонтрольная работа по дисциплине «преступления в сфере высоких технологий»
Криминалистическая классификация преступлений в сфере компьютерной информации

Контрольная работа по таможенному праву Тема: «Преступления в сфере таможенного дела» iconКонтрольная работа по уголовному праву на тему: «Государственная...

Контрольная работа по таможенному праву Тема: «Преступления в сфере таможенного дела» iconКонтрольная работа по уголовному праву тема: «Умысел»

Контрольная работа по таможенному праву Тема: «Преступления в сфере таможенного дела» iconКонтрольная Работа По Гражданскому праву Тема: «Обязательства: понятия и виды»

Контрольная работа по таможенному праву Тема: «Преступления в сфере таможенного дела» iconКонтрольная работа по конституционному праву Тема «Избирательное право Российской Федерации»

Контрольная работа по таможенному праву Тема: «Преступления в сфере таможенного дела» iconКонтрольная Работа По Административному праву Вариант №9 Тема: «Административно-правовой...

Контрольная работа по таможенному праву Тема: «Преступления в сфере таможенного дела» iconКонтрольная Работа По муниципальному праву Тема: «Понятие и структура...

Контрольная работа по таможенному праву Тема: «Преступления в сфере таможенного дела» iconКонтрольная работа по конституционному праву РФ вариант №4 Тема:...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<