Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год




НазваниеПрограмма экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год
страница14/14
Дата публикации25.03.2013
Размер2.18 Mb.
ТипПрограмма
uchebilka.ru > Экономика > Программа
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14
^

2) развитие промышленности:


увеличение объемов производства;

возобновление работы простаивающих производственных площадей;

привлечение инвестиций;

реализация инвестиционного проекта ВЭС-300 (НОВА-ЭКО) – строительство ветровых энергетических установок на территории района общей мощностью 100 мВт.;

3) комплексное развитие и эффективное функционирование курортно-рекреационного комплекса, создание инфраструктуры туризма путем:

обеспечения конкурентоспособности услуг курортно-туристического комплекса на рынке потребителей этих услуг путем улучшения комфортности номеров, развития материально-технической базы курортно – рекреационных учреждений для многоцелевого использования;

подготовки документации и привлечения инвесторов для создания и реализации проекта по рекреационному развитию курортной зоны косы Северная урочища Беляус на условиях долгосрочной аренды земли;

обустройства пляжно - парковой зоны поселка Черноморское;

продолжения работы по выявлению частных домовладений, владельцы которых сдают жилью в наем в курортный сезон;

развития территорий Большого и Малого Атлеша, путем строительства автокемпингов, автостоянок;

участия в курортно-туристических ярмарках, проведения рекламной кампании на телеканалах и в других средствах массовой информации Украины, проведения Международного фестиваля «Восточный Базар»;

4) внешнеэкономическая деятельность:

развитие и расширение внешнеэкономических связей в целях привлечения иностранных инвестиций, укрепления деловых, научно-технических и культурных связей с городами-партнерами Чифтликкой (Республика Турция), Мозырь (Республика Беларусь);

5) преодоление бедности и рост доходов населения планируется за счет:

ликвидации задолженности по выплатам заработной платы, в Пенсионный фонд Украины и сокращения задолженности в бюджеты всех уровней;

создания новых рабочих мест;

приоритетного развития сети и структуры территориальных центров социального обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан;

6) повышение качества жизни населения:

продолжение газификации района, строительство подводящих газопроводов к объектам социальной сферы в с. Владимировка, с. Северное; газификация с. Хмелево, с. Снежное;

оптимизация сетей теплоснабжения поселка Черноморское;

7) решение проблем экологической безопасности:

усиление контроля за охраной объектов природно-заповедного фонда: продолжение работы по выносу границ в натуру, организация заповедного режима на объектах ПЗФ, маршрутов посещения;

ликвидация несанкционированных мест скопления ТБО;

разработка схем санитарной очистки населенных пунктов района;

продолжение работ по разработке и согласованию проектно-сметной документации на сельские полигоны ТБО;

8) улучшение здоровья нации, содействие доступу к качественному образованию:

реализация комплекса мер по предупреждению и стабилизации уровня инфекционных заболеваний;

продолжение реформирования первичной медицинской помощи на основах семейной медицины, прежде всего – на селе;

укрепление материально-технического состояния учреждений здравоохранения.

открытие украинских классов в общеобразовательных учебных заведениях (ОУЗ) района;

открытие дошкольного учебного заведения «Парус» в с. Далекое;

завершение подключения ОУЗ к международной сети Интернет;

внедрение компьютерных программ по учебным и базовым дисциплинам;

обеспечение классов с украинским языком обучения художественной литературой;

выполнение районных программ по образованию;

9) развитие и поддержка предпринимательства:

содействие оптимизации ставок отдельных видов местных налогов и сборов, расширение видов деятельности, для которых установлены ставки единого налога;

содействие развитию альтернативных форм финансовой поддержки за счет создания регионального фонда малого предпринимательства;

развитие предпринимательства в сфере «Сельского зеленого туризма», возрождение народных промыслов;

10) создание условий для повышения инвестиционной привлекательности:

продолжение работы по созданию базы данных по наличию инвестиционных предложений района;

информирование потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях района;

создание инвестиционного сайта Черноморского района;

проведение аукционов по земельным торгам по продаже прав аренды и продаже земельных участков несельскохозяйственного значения для осуществления инвестиционной деятельности.
Критерии оценки поставленных задач:

увеличение поголовья животных и птиц в районе в живом весе на 26,3%;

улучшение кормовой базы, расширение посевов многолетних трав на 11 %;

увеличение поступления собственных доходов в бюджет района на 28%;

темп роста объемов продукции – 103,1 % к предыдущему году;

увеличение средней заработной платы работников, занятых в отраслях экономики, на 23,7% до 1994 грн.;

снижение безработицы и создание более 950 новых рабочих мест во всех сферах экономической деятельности;

увеличение объемов инвестиций в основной капитал на 10%;

обеспечение стабильного оказания жилищно-коммунальных услуг, установление для всех населенных пунктов района экономически обоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги с целью полного возмещения затрат на их производство;

увеличение на 6,3 % количества малых предприятий, физических лиц-субъектов предпринимательской деятельности.
^ ГЛАВА 8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
8.1. Источники формирования финансовых ресурсов
Источниками формирования финансовых ресурсов, направляемых на финансирование мероприятий Программы, являются Государственный бюджет Украины, бюджет Автономной Республики Крым, местные бюджеты, государственные внебюджетные целевые социальные фонды, средства предприятий, населения, инвестиции, другие источники, не запрещенные законодательством.
^ 8.2. Финансирование мероприятий
За 2006 год в сводный бюджет Автономной Республики Крым поступило 3181,9 млн. грн. доходов, в том числе 1677,1 млн. грн. налогов и сборов.

В 2007 году ожидается поступление доходов в сводный бюджет Крыма в сумме 4557,6 млн. грн., в том числе налогов и сборов 2321,3 млн. грн.

Прогнозные поступления доходов всего на 2008 год определены в сумме 5867,9 млн. грн.

Ожидаемые расходы сводного бюджета Автономной Республики Крым на 2007 год планируются в сумме 4623,2 млн. грн., в том числе расходы за счет трансфертов из Государственного бюджета Украины – 2236,3 млн. грн.

Расходы по сводному бюджету Автономной Республики Крым в 2008 году прогнозируются в сумме 5867,9 млн. грн. (рост от уровня ожидаемого исполнения 2007 года на 26,9%), в том числе расходы за счет трансфертов из Государственного бюджета Украины – 3423,2 млн. грн. (рост от уровня ожидаемого исполнения 2007 года – на 53%).
Так за счет средств субвенций из Государственного бюджета Украины бюджету Автономной Республики Крым планируется профинансировать в 2008 году ряд расходов, в том числе:
а) капитальное строительство, развитие инженерной инфраструктуры

социально-экономическое развитие – 51,8 млн.грн.

мероприятия по энергосбережению, в т.ч. оснащение инженерных вводов многоквартирных жилых домов средствами учета потребления воды и тепловой энергии, ремонт и реконструкцию тепловых сетей и котелен, строительство газопроводов и газификацию населенных пунктов – 25,5 млн. грн.;

приобретение вагонов для коммунального электротранспорта (троллейбусов, трамваев) – 9,8 млн. грн.
б) в сфере социальной защиты

выплата государственной социальной помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам с детства, детям-инвалидам, детям-сиротам и детям, лишенным родительских прав, по принципу "Деньги ходят за ребенком" и др. ( по двум субвенциям) - 548,1 млн.грн.;

предоставление льгот и жилищных субсидий населению (по трем субвенциям) – 189,2 млн.грн.;

строительство и приобретение жилья военнослужащим и лицам рядового и начальственного состава, уволенным в запас или отставку по состоянию здоровья, возрасту, выслуге лет и в связи с сокращением штатов, которые пребывают на квартирном учете по месту проживания – 5 млн.грн.;

ремонт помещений управлений труда и социальной защиты исполнительных органов городских (республиканского значения), районных в городах советов для осуществления мероприятий по выполнению мероприятий совместного с Мировым банком проекта "Совершенствование системы социальной помощи" – 2,4 млн. грн.;
в) в сфере образования

осуществление выплат, предусмотренных Законом Украины "О реструктуризации задолженности по выплатам, предусмотренным статьей 57 Закона Украины "Об образовании" педагогическим, научно-педагогическим и другим категориям работников учебных учреждений – 21,6 млн.грн.;

приобретение школьных автобусов для перевозки детей, которые проживают в сельской местности – 5,1 млн.грн.;

компьютеризация и информатизация общеобразовательных учебных заведений районов – 3,1 млн.грн.;
г) в сфере здравоохранения

оснащение сельских амбулаторий и фельдшерско – акушерских пунктов, приобретение автомобилей скорой медицинской помощи для сельских учреждений охраны здоровья – 7,4 млн. грн.
Кроме того, за счет средств Государственного бюджета Украины на централизованные мероприятия и программы по здравоохранению, образованию и социальной защите предусмотрено более 100 млн.грн.
Впервые в 2008 году предполагается финансирование мероприятий по обеспечению жильем работников образования, культуры, здравоохранения и других работников бюджетной сферы, которые заключили контракт на 20 лет, а также по оплате гражданами коммунальных платежей в счет компенсации потерь от обесцененных денежных сбережений.
Одним из источников финансового обеспечения Программы является кредитование банковской системой Автономной Республики Крым и иностранными банками субъектов хозяйственной деятельности и населения.

Требования коммерческих банков в Автономной Республике Крым по кредитам, предоставленным субъектам хозяйственной деятельности, (остатки задолженности) в 2006 году составили 2039 млн. грн.

По итогам 2007 года ожидается, что объем кредитов субъектам хозяйствования (остатки задолженности) возрастут до 2900 млн. грн.

В 2008 году прогнозируется рост задолженности по кредитам коммерческих банков предприятиям и организациям до объема 4176 млн. грн. Темп роста показателя в 2008 году составит 144  %.

Тенденция роста долгосрочных кредитов в предыдущие годы влияет на объемы кредитования и в 2007-2008 годах. Так удельный вес долгосрочных кредитов субъектам хозяйствования в 2007 году составит 65 % (в 2006 году – 64,6 %), в 2008 году он прогнозируется с ростом на 1 п.п. до 66 %.

На кредитном рынке Автономной Республики Крым в 2006-2007 годах высокую активность проявило население. Долгосрочные кредиты коммерческих банков физическим лицам (требования банков) в 2007 году составят 2500 млн. грн., в 2008 году они возрастут более чем на 20 %.

Учитывая, что значительное число полученных кредитных средств, в том числе долгосрочных (кредит на период более 1 года), в 2007 году вкладывалась населением в покупку товаров, предполагается, что тенденция роста потребительских кредитов сохранится в 2008 году и последующие годы. С развитием отечественного производства будет замедляться рост кредитования приобретения товаров иностранного производства, который в определенной мере поддерживает экономику других стран, снижая тем самым инвестиционный потенциал экономики.

Помимо потребительских кредитов возрастут объемы кредитов, выданных физическим лицам на инвестиционные цели. Общая тенденция роста доли инвестиционных кредитов в структуре кредитного портфеля населения по целям использования в прошедшие годы отразится на увеличении доли этих кредитов в 2008 году до 25 %. При этом, соответственно, увеличатся объемы инвестиционных кредитов. Прежде всего, данные кредиты будут направлены физическими лицами на приобретение жилья, то есть будет развиваться рынок ипотечных кредитов.

Структура кредитной задолженности субъектов хозяйственной деятельности по отраслям экономики является устойчивой в долгосрочном периоде.

В 2008 году, как и предыдущие годы, наибольший объем кредитов будет использоваться предприятиями сферы торговли (более 30 % всей кредитной задолженности), промышленности (около 22 %), строительства (около 14%) и сельского хозяйства (около 8 %).

Продолжение реализации бюджетной программы финансовой поддержки промышленных предприятий путем частичной компенсации процентных ставок по кредитам, предоставленных коммерческими банками, в 2008 году способствует развитию сегмента кредитования предприятий промышленности. Кредитные ресурсы на реализацию инвестиционных проектов, в основном, предполагают строительство, модернизацию, реконструкцию или ремонт основных фондов этих предприятий, а также внедрение энергосберегающих технологий.

Параллельно в 2008 году будут работать бюджетные программы привлечения кредитных ресурсов банков и удешевления их за счет Государственного бюджета Украины и бюджета Автономной Республики Крым в малом бизнесе, в агропромышленном комплексе, строительстве, топливно-энергетическом комплексе и др.
Средства предприятий (чистая прибыль, остающаяся в распоряжении предприятий, и амортизационные отчисления) являются весомым источником финансирования Программы.

Амортизационные отчисления в 2007 году составят 2500 млн. грн. В 2008 году прогнозируется рост отчислений на 12,8 % до 2820 млн. грн. за счет общего увеличения объема произведенной и реализованной продукции (услуг, работ), модернизации и реконструкции основных фондов субъектами хозяйствования.

Чистая прибыль прибыльных субъектов хозяйствования в 2007 году ожидается в объеме 1310 млн. грн. В 2008 году планируется увеличение чистой прибыли на 3 % по сравнению с 2007 годом до 1350 млн. грн., в основном, за счет роста объемов производства в отраслях экономики, снижения числа убыточных предприятий, увеличение сумм положительных финансовых результатов.

В 2008 году за счет активизации инвестиционной деятельности субъектов хозяйственной деятельности объем инвестиций в основной капитал (капитальных вложений) за счет всех источников финансирования по расчетным данным составит 7000 млн.грн., или 120,7 % по отношению к ожидаемому уровню 2007 года.

Прогнозируемое в 2008 году увеличение уровня средней заработной платы на 26,1 % и соответственно фонда оплаты труда обеспечивает рост поступлений средств в государственные внебюджетные целевые социальные фонды.

Поступления в Пенсионный фонд Украины по автономии (консолидированный бюджет) в 2007 году составят 3577,5  млн. грн., в 2008 году - 4268,9 млн. грн. Бюджеты Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности, Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в Автономной Республике Крым, Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы в 2007 году сформируются в сумме 355,7 млн. грн., в 2008 году планируются в сумме 423,6  млн. грн. с ростом около 20 %.

Средства государственных внебюджетных целевых социальных фондов, сформированные за счет поступлений страховых взносов, а также средств Государственного бюджета Украины в 2008 году будут направлены по целевому назначению на выплаты пенсий, пособий и других страховых выплат по временной утрате трудоспособности, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на выплаты по безработице.
^ 8.3. Финансовое состояние субъектов хозяйствования
Начиная с 2003 года наметился устойчивый рост финансового результата до налогообложения, благодаря повышению эффективности производства и конкурентоспособности продукции крымских предприятий, значительному притоку инвестиций, внедрению передовых, в том числе энергосберегающих технологий.

В 2006 году достигнут максимальный финансовый результат субъектов хозяйствования от обычной деятельности до налогообложения (сальдо) за последние 10 лет - 637,8 млн. грн. прибыли. По сравнению с предыдущим годом за 2006 год прибыль увеличилась на 5,3%.

В 2007-2008 годах сохранится уровень полученных финансовых результатов, а также дальнейший рост данных показателей.

В 2007 году ожидается получение положительного финансового результата от обычной деятельности до налогообложения (сальдо) в сумме 680  млн. грн. за счет высокого темпа роста прибыли (прибыль возрастет на 7 % и составит 1665 млн. грн.). Убытки убыточных предприятий составят 985 млн. грн. В 2007 году увеличится доля прибыльных предприятий в общем количестве предприятий автономии до 68 % (прирост 0,8 п.п.) и снизится доля убыточных предприятий до 32 %.

В 2008 году сальдо финансового результата от обычной деятельности до налогообложения по сравнению с 2007 годом возрастет на 7,3 % и составит 730 млн. грн. Доля прибыльных и убыточных предприятий составит соответственно 69 % и 31 %. Прогнозируется рост прибыли на 3,3 % (по сравнению с 2007 годом) до 1720 млн. грн. Убытки составят 990 млн. грн.

При прогнозировании учтены основные тенденции развития отраслей экономики. В сфере промышленности основной целью на 2008 год является обеспечение экономического роста на предприятиях промышленности за счет расширения конкурентных позиций предприятий республики на внешнем и внутреннем рынках, повышения эффективности действующих предприятий, проведения их модернизации, сокращения непроизводительного расхода энергоресурсов путем внедрения энергосберегающих технологий, а также реализации инвестиционных проектов в сфере промышленности.

Рост прибыли планируется, в основном, за счет промышленных предприятий, предприятий агропромышленного комплекса, строительства, в том числе отдельных крупных предприятий Крыма: ЗАО "Стройиндустрия", ЗАО "Дружба народов Нова" и СООО "Дружба народов", ЗАО "Бахчисарайский винодельческий завод", завод марочных вин и коньяков "Коктебель", ОАО "Фирма "СЭЛМА".
В сельском хозяйстве в 2008-2009 гг. рост объема валовой продукции в сравнимых ценах 2005 года составит 105,4% к предыдущему году. Планируется сохранить основные тенденции развития отрасли: дальнейший рост объемов сельскохозяйственной продукции, укрепление и расширение аграрного рынка и т.д.; рост положительного финансового результата (сальдо) до налогообложения в отрасли, в т.ч. за счет расширения производства, увеличения объемов выпуска продукции и планируемого прироста объемов прибыли крупными сельскохозяйственными предприятиями ЗАО "Дружба народов Нова" и СООО "Дружба народов" (Красногвардейский р-н).

Однако остается ряд факторов, влияющих на недостаточно высокие темпы роста положительных финансовых результатов отраслей экономики и на рост убытков в планируемом периоде:

рост затрат на энергоносители, комплектующие и строительные материалы, ГСМ, оплату труда;

рост взаимных неплатежей предприятий;

задолженность населения по оплате жилищно-коммунальных услуг и электроэнергии;

рост затрат на ремонт, реконструкцию, строительство и модернизацию основных фондов за собственные средства предприятий и организаций в отраслях промышленности, в сфере курортов и туризма.

Органами исполнительной власти всех уровней совместно с органами государственной налоговой службы будет продолжена комплексная работа с субъектами хозяйствования по анализу причин убыточности, направленная на снижение количества убыточных предприятий и кредиторской задолженности, получение дополнительной прибыли и увеличение базы налогообложения. Кроме того, тесное взаимодействие хозяйственного сектора экономики с банковским, расширение кредитования, в том числе долгосрочного, позволит решить проблемы обеспеченности ресурсами предприятий и приведет к росту положительных результатов их работы.
^ 8.4. Кредитные ресурсы
Расширение хозяйственной деятельности предприятий сопровождается вливанием в экономику Автономной Республики Крым кредитных ресурсов. На начало 2007 года в автономии функционирует 87 банковских учреждений.

С 2007 года показатели деятельности банковской сети Крыма учитываются Главным управлением Национального банка Украины в Автономной Республике Крым без учета банковской сети г. Севастополя.

За 2006 год требования банков по кредитам, выданным субъектам хозяйствования автономии, составили 2039 млн. грн. В 2006 году темпы роста кредитования субъектов хозяйственной деятельности обеспечивались в значительной степени наращиванием объемов задолженности по долгосрочным кредитам.

Кредитная задолженность (требования коммерческих банков по кредитам субъектам хозяйствования) в 2007- 2008 годах будет иметь также тенденцию роста.

Сохраняется увеличение доли долгосрочных кредитов. Оно обуславливается, прежде всего, развитием банковской системы в целом, расширением кредитования отраслей экономики, в том числе ипотечного. Положительные тенденции в экономике республики, реализация инвестиционных и инновационных проектов развития производств (крупные проекты развития или реконструкции, строительства и обновления основных фондов) за счет привлечения заемных средств приведет к росту кредитного портфеля банковской сети, в первую очередь – долгосрочных кредитов.

Вопросы расширения кредитования субъектов хозяйствования, в том числе малого бизнеса, населения Автономной Республики Крым, взаимодействия банковского сектора с органами исполнительной власти в решении социально-экономических проблем автономии, а также участия банковских учреждений в реализации государственных и региональных бюджетных программ с привлечением кредитных ресурсов банков находятся на постоянном контроле Совета министров Автономной Республики Крым.

За счет средств бюджета Автономной Республики Крым осуществляется финансовая поддержка путем частичной компенсации процентных ставок по кредитам, предоставленным коммерческими банками, в малом бизнесе – с 2005 года, в промышленности и в агропромышленном комплексе – с 2006 года, что также способствует привлечению кредитных ресурсов субъектами хозяйствования. Параллельно работают бюджетные программы привлечения кредитных ресурсов банков и удешевления их за счет Государственного бюджета Украины.

1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   14

Похожие:

Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год iconПрограмма «Забота»
Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 декабря 2008 года №1081-5/08 «о программе социально-экономического...

Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год iconПрограмма экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2007 год
Крым "О внесении изменений в Постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым "о программе экономического и социального развития...

Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год iconИнформация об итогах социально-экономического развития Автономной...
Разработана Концепция развития региональных и локальных кластеров в Автономной Республике Крым. В рамках Программы экономического...

Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год iconПрограммы экономического и социального развития Автономной Республики...
Автономной Республики Крым Вербы С. И. об итогах социально-экономического развития Автономной Республики Крым и выполнении Программы...

Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год iconРаздольненская районная государственная администрация автономной республики крым распоряжение
О Программе социально-экономического развития Автономной Республики Крым на 2008–2012 годы, распоряжением Верховного Совета Автономной...

Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год iconПрограмма экономического и социального развития Большой Ялты на 2014 год
Программа разработана на основании Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы,...

Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год iconПриложение 1 к Программе экономического и социального развития Автономной...
Объем продукции промышленности в сопоставимых ценах в по отношению к предыдущему году

Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год iconПриложение 1 к Программе экономического и социального развития Автономной...
Валовая продукция сельского хозяйства по всем категориям хозяйств в ценах 2000 г. – всего

Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год iconПрограмма социально-экономического развития Автономной Республики Крым на 2003 год
Конституции Украины, подпунктом 12 пункта 1 статьи 18 Конституции Автономной Республики Крым, Законом Украины "о верховной Раде Автономной...

Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год iconПервый заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым П. Бурлаков
Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы, устойчивого социально-экономического...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<