Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год




НазваниеПрограмма экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год
страница2/14
Дата публикации25.03.2013
Размер2.18 Mb.
ТипПрограмма
uchebilka.ru > Экономика > Программа
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14
Глава 3. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

^ ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2008 ГОД.

3.1. Проблемы развития Автономной Республики Крым

Остаются нерешенными проблемные вопросы, которые носят долгосрочный и системный характер.

Значительным сдерживающим фактором в обеспечении сбалансированного устойчивого развития Автономной Республики Крым является недостаточное развитие инженерной и транспортной инфраструктуры полуострова, неэффективное использование энергетических ресурсов и отсутствие целостной инновационной инфраструктуры, ориентированной на применение энергосберегающих проектов и технологий.

Кроме того, остается нерешенным вопрос относительно надлежащего энергоснабжения населения и экономики. Выработка электроэнергии на крымских ТЭЦ обеспечивает менее 15 % общего потребления электроэнергии по республике.

Поставка электроэнергии в Автономную Республику Крым осуществляется по магистральным высоковольтным линиям электропередач напряжением 220/330 кВ через Перекопский перешеек и полуостров Чонгар, 85 % которых эксплуатируются свыше 30 лет. Износ воздушных линий напряжением 0,4-35-110 кВ является одним из самых высоких в Украине - 30 % (средний по стране – 17 %).

Уровень газификации в Автономной Республике Крым составляет 46,6 %, при среднем по Украине – 57,9 %, в том числе в городах – 57,4 % (Украина – 73,8 %), сельской местности – 24,6 % (Украина -27 %).

Значительной проблемой для региона является неудовлетворительное техническое состояние объектов тепло- и водоснабжения, водоотведения, а также низкий уровень обеспеченности жителей централизованным водоснабжением, в особенности в курортный сезон.

На действующих 28 полигонах твердых бытовых отходов и сельских свалках (около 1000) накоплено свыше 30 млн. тонн отходов и ежегодно накапливается около 4 млн. тонн. Неудовлетворительное состояние этих объектов наносит значительный урон экологической ситуации в регионе.

Состояние большинства автомобильных дорог является неудовлетворительным, что отрицательно влияет на безопасность движения и развитие курортов.

Недостаточно развита транспортная инфраструктура – морские порты и пирсы, действующие аэропорты (в том числе Международный аэропорт "Симферополь"), железнодорожные вокзалы и станции.

Угрожающий характер обрели оползневые и абразивные процессы, влияющие на состояние береговой линии. Только 11 процентов Черноморского побережья Крыма защищены берегоукрепительными сооружениями.

Вследствие оползней каждый год теряется свыше 150 гектаров ценной в рекреационно-курортном отношении береговой полосы. Под постоянной угрозой находятся многочисленные санаторные комплексы, жилые дома, инженерно-транспортные коммуникации и сооружения.

На территории Автономной Республики Крым существуют проблемы нерационального использования природных ресурсов, сохранения уникальной флоры и фауны и улучшения экологической ситуации.

Остается проблема нерационального и неэффективного использования земель рекреационного назначения и природных лечебных ресурсов региона. Имеют место нарушения земельного законодательства и злоупотребления в сфере земельных отношений.

Необходима разработка Схемы планирования курортно-оздоровительных и рекреационных территорий побережья Черного и Азовского морей.

На сегодня не урегулированы вопросы землепользования предприятиями, учреждениями и организациями, не определены условия использования имущества и земельных участков, которые будут приватизированы или переданы в коммунальную собственность, с целью реализации новых инвестиционных проектов в курортно-рекреационной и туристической сфере.

Требуют проведения капитального ремонта и реконструкции подавляющее большинство объектов учебных заведений, учреждений здравоохранения, культуры, а также историко-культурного наследства.

Территориальная структура рекреационного комплекса региона, сложившаяся в 60-70 годах, остается неизменной. Наиболее освоенной частью полуострова является территория Большой Ялты, где предоставляется около половины всего объема санаторно-курортных и туристических услуг. Вместе с тем, во многих районах Западного и Восточного Крыма развит лишь пляжный отдых, в горных и предгорных районах преимущественно спортивный неорганизованный туризм. Районы равнинного Крыма используются как территории транзита туристских потоков.

Практически не развит зеленый и этнографический туризм. Исторические и архитектурные памятники, которые до недавнего времени были достоянием Автономной Республики Крым и Украины и привлекали каждый год десятки тысяч туристов, в том числе иностранных, сегодня находятся в упадке.

Большое количество крымских здравниц изменило специализацию, что привело к потере определенных групп потребителей, неэффективному использованию существующих естественных лечебных ресурсов.

На решение основных проблемных вопросов экономического и социального развития направлена реализация Государственной программы социально-экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года и Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год.

^ 3.2. Цели, приоритеты и основные задачи на 2008 год
Основная цель развития региона в 2008 году:

повышение уровня жизни населения на основе динамичного экономического роста, развития и максимального использования потенциала региона.
Приоритеты и пути достижения цели:
Приоритет 1. Повышение конкурентоспособности экономики Автономной Республики Крым:
^ 1.1. Формирование условий для повышения инвестиционной привлекательности региона, развития предпринимательства, для чего предполагается обеспечить:

постоянное обновление электронного реестра инвестиционных предложений (проектов), в том числе объектов незавершенного строительства, и обеспечение широкого доступа к нему потенциальных инвесторов;

участие Автономной Республики Крым в выставочных мероприятиях, инвестиционных форумах, конференциях в Украине и за его пределами (Общегосударственная выставочная акция "Барвиста Украина" - г. Киев, Международная выставка-ярмарка "Ганновер Мессе 2008" - Германия, Международная выставка-ярмарка "Зеленая неделя" - Германия, Измирская Международная ярмарка - Турция, "Курская ярмарка" - Россия, ежегодный бизнес-форум "Будущее Крыма" и прочие);

продолжение работы по поддержке и повышению кредитного рейтинга Автономной Республики Крым;

реализацию Программы инновационного развития Автономной Республики Крым на 2008-2011 годы (проект);

проведение международных научно-практических конференций по вопросам инновационной деятельности и интеллектуальной собственности;

реализацию Программы поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым на 2007 – 2008 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21.02.2007 № 350-5/07;

реализацию Программы развития инвестиционной деятельности в Автономной Республике Крым на период до 2010 года, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22.03.2007 № 387-5/07.

^ 1.2. Приоритетное развитие санаторно-курортного и туристического комплекса в рамках проведения Года туризма и курортов в Украине путем:

формирования положительного имиджа автономии как курортно-туристического региона, рационального использования природных, лечебных ресурсов полуострова, объектов культурного наследия;

реализации инвестиционных проектов в отрасли;

осуществления комплекса мероприятий, направленных на создание условий для развития специализированных видов туризма, формирования разнообразного крымского турпродукта для отдельных категорий туристов (орнитологический, этнографический, сельский, научный, археологический, подводный, конгресс-туризм и др.), его популяризации среди населения автономии с целью развития малого предпринимательства в этой сфере, использования туристического потенциала на новых территориях;

разработки Комплексной схемы курортно-оздоровительных и рекреационных территорий побережья Черного и Азовского морей Автономной Республики Крым
^ 1.3. Развитие инженерной и транспортной инфраструктуры региона путем:

строительства, реконструкции и модернизации магистральных линий электропередачи напряжением 220-330 кв (ВЛ Симферополь-Севастополь);

реализации Программы развития и реконструкции электрических сетей ОАО "Крымэнерго" с привлечением кредитных средств Европейского банка реконструкции и развития;

развития генерирующих мощностей Камыш-Бурунской, Симферопольской теплоэлектростанций, Сакских тепловых сетей;

реализации Комплексной программы энергосбережения в Автономной Республике Крым до 2010 года (проект);

реализации Схемы газификации населенных пунктов Автономной Республики Крым, строительства магистрального газопровода Ялта-Форос-Севастополь;

начала реализации проекта строительства перехода через Керченский пролив ("Крым-Кубань");

проведения реконструкции автомобильных дорог Харьков-Симферополь-Севастополь, Симферополь-Ялта-Севастополь, Симферополь-Феодосия; Херсон-Армянск-Красноперекопск-Джанкой-Феодосия-Керчь, капитального ремонта автодорог Алушта-Судак-Феодосия, Грушевка-Судак, Судак-Новый Свет, строительства объездной автодороги от Евпаторийского шоссе к автодороге Симферополь-Николаевка;

проведения ремонта железнодорожных путей и инженерных сооружений на железной дороге, реконструкции и развития путевого хозяйства на станции Джанкой со строительством нового парка отправления, реконструкции путевого хозяйства станции Симферополь и строительства второй колеи на перегоне Симферополь-Чистенькое, реконструкции железнодорожного вокзала в г. Саки;

реконструкции Международного аэропорта "Симферополь";

реализации Программы информатизации Автономной Республики Крым до 2009 года (проект);

внедрения современных телекоммуникационных технологий.


    1. ^ Развитие промышленного производства на инновационно-инвестиционной основе путем:

реализации Стратегии развития промышленного комплекса Автономной Республики Крым до 2015 года, утвержденной постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 24 июля 2007 года №467, Программы развития промышленного комплекса Автономной Республики Крым на 2008-2011 годы (проект);

создания пилотных проектов промышленного парка в Автономной Республике Крым (г.Джанкой, г.Щелкино, Бахчисарайский и Симферопольский районы);

реализации инвестиционных проектов "Строительство стеклотарного завода в северной части Крыма (Красноперекопская зона)", "Строительство биодизельного завода в Советском районе", "Производство высокоэффективного, энергосберегающего и многофункционального сварочного оборудования с низкой материалоемкостью на базе передовых разработок в области высокочастотной электронной техники на ОАО "Симферопольский моторный завод", "Организация производства строительных материалов и гипсокартона в Ленинском районе", "Организация производства инновационной продукции – водогрейных котлов типа АОМ и отопительного оборудования на основе технического перевооружения на ОАО "Пневматика", "Строительство завода по розливу безалкогольных напитков" (Красногвардейский район) и других;

освоения новых видов промышленной продукции на ЗАО "Керченский стрелочный завод", ОАО "Завод "Фиолент", ОАО "Керченский металлургический комбинат", Феодосийском казенном оптическом заводе, ОАО "Симферопольский завод пластмасс", ЗАО "Анна", ООО "Атлантис", ООО "Жемчужина", ООО "Южная мануфактура "Пролив", ОАО "Крыммолоко", ОАО "Евпаторийский гормолзавод", ОАО "Золотое поле", ООО "Симферопольская кондитерская фабрика", ЗАО "Кула - Крым" и других;

осуществления механизмов финансовой поддержки предприятий, обеспечивающих рост объемов промышленного производства, создания новых рабочих мест и внедрение энергосберегающих и инновационных технологий путем компенсации процентов по кредиту.


    1. ^ Повышение конкурентоспособности аграрного сектора, развитие
      инфраструктуры села путем:


реализации Концепции приоритетного развития аграрного сектора экономики и социального развития села в Автономной Республике Крым на 2006 – 2008 годы;

развития традиционных отраслей и увеличение площадей под многолетние насаждения (виноградники, сады, маточники, эфироносы);

содействия в осуществлении сотрудничества крымских производителей сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки с предприятиями курортно-рекреационного комплекса;

реконструкции и развития мелиоративной сети;

проведения мероприятий по сохранению и улучшению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, омоложения многолетних насаждений;

приоритетного направления бюджетных ассигнований для обеспечения строительства и функционирования объектов инфраструктуры села.
^ 1.6. Совершенствование земельных отношений путем:

проведения инвентаризации земель на территории Автономной Республики Крым;

применения рыночных механизмов в сфере земельных отношений, в том числе организация продажи земельных участков, расположенных за границами населенных пунктов, и продажи права аренды на земельные участки на конкурентных основах;

создания республиканского банка данных земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства;

размежевания земель государственной и коммунальной собственности;

приобретения материалов космосъемок на территорию Автономной Республики Крым, изготовления ортофотопланов и разработка кадастровых планов земель, близлежащих к побережью морей;

создания цифровых моделей кадастровых планов территорий, прилегающих к побережью морей.
Приоритет 2. Создание качественных условий жизни, рост доходов населения путем:

сохранения социальной направленности бюджета Автономной Республики Крым;

выполнения задач Программы Автономной Республики Крым по улучшению жизнеобеспечения, реабилитации, социальной защиты людей преклонного возраста и инвалидов на 2007-2012 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18.04.2007 №425-5/07, Программы занятости населения на 2008-2009 годы (проект), других социальных программ;

заключения Регионального соглашения между органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, стороной профсоюзов и работодателей на 2008-2009 годы;

расширения инициатив по внедрению социальных проектов за счет международных организаций по линии международной технической помощи;

реформирования и технического переоснащения жилищно-коммунального хозяйства, развития городского электротранспорта

совершенствования структуры розничной торговли с целью увеличения доли магазинов, отвечающих современным требованиям.
Приоритет 3. Обеспечение экологической и техногенной безопасности в автономии путем:

обеспечения сбалансированного развития питьевого водоснабжения и водоотведения, удовлетворения потребностей в питьевой воде надлежащего качества;

строительства предприятий и полигонов по обращению с ТБО, проведения модернизации действующих мощностей по сбору и заготовке вторсырья, организации замкнутого цикла движения отходов, применения технологии утилизации ТБО на основе высокотемпературного пиролиза (города: Красноперекопск, Судак; Феодосия, Бахчисарай, Симферополь, пос. Гаспра г. Ялта, Сакский и Симферопольский районы).

обеспечения инженерной защиты побережья Автономной Республики Крым от оползневых и абразивных процессов;

уничтожения непригодных к применению химических средств защиты растений, накопленных на складах сельскохозяйственных предприятий;

разработки проектов землеустройства по организации и установлению границ территорий и объектов природно-заповедного фонда на местности.
^ Приоритет 4. Повышение уровня духовности, обеспечение широкого доступа населения к качественному образованию и здравоохранению, другим социальным услугам путем:

обеспечения выполнения государственных и региональных программ в сфере образования, здравоохранения, культуры;

бесплатного оказания экстренной медицинской помощи и проведения диагностических исследований (клинических анализов, флюорографии, рентгенографии, электрокардиографии, ультразвуковых исследований) лечебно-профилактическими учреждениями Автономной Республики Крым жителям республики;

создания амбулаторий общей практики, отделений семейной медицины;

укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения;

поэтапного реформирования системы здравоохранения, оптимизации сети учреждений здравоохранения;

создания "Школы будущего" на базе общеобразовательного учебного заведения № 2 в г. Ялте, строительства украинской гимназии в г. Ялте, окончания строительства Ленинского общеобразовательного учебного заведения (пгт Ленино), реконструкции учебных заведений;

укрепления института семьи, содействия улучшению демографической ситуации;

создания детских домов семейного типа и содержания в них детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения;

создания, обустройства и обеспечения функционирования учреждений, которые предоставляют услуги детям, семьям и молодежи, в том числе организации сельских центров социальных служб;

проведения ремонтных и реставрационных работ на памятниках национального и местного значения, реконструкции учреждений культуры (Республиканской организации "Крымский академический украинский музыкальный театр", Крымского республиканского учреждения "Бахчисарайский историко-культурный заповедник", Национальной картинной галереи им. И. Айвазовского и других).

Приоритет 5. Выравнивание диспропорций и стимулирование развития городов и районов путем:

разработки и реализации региональных стратегий развития с определением приоритетов развития на средне- и долгосрочную перспективу с учетом государственных и республиканских приоритетных направлений;

проведения комплексной оценки результатов социально-экономического развития городов и районов Автономной Республики Крым;

разработки и утверждения генеральных планов населенных пунктов автономии;

обеспечения выполнения законов Украины "О стимулировании развития регионов", "Об общегосударственной программе развития малых городов".

Ожидаемые результаты:
Повышение уровня жизни населения – увеличение по сравнению с 2007 годом среднемесячной номинальной заработной платы на 23,9 процента, реальной – на 14,7 процента, создание 35,5 тыс. новых рабочих мест; снижение уровня безработицы по методологии МОП до 5,2 процента.
Активизация предпринимательской деятельности – увеличение объемов производства продукции промышленности на 4,3 процента, валовой продукции сельского хозяйства - на 5,4 процента, количества малых предприятий - на 1,6 процента, удельного веса реализованной продукции малых предприятий в общих объемах реализованной продукции до 11,5 процентов, удельного веса поступлений в бюджет Автономной Республики Крым от деятельности малого предпринимательства до 16,5 процентов, количества отдыхающих на 170 тыс.человек.
Улучшение инвестиционного климатарост объема инвестиций в основной капитал на 11,6 процентов, прямых иностранных инвестиций – на 27,7 процентов, в расчете на душу населения объем прямых иностранных инвестиций будет составлять 491,2 долларов США.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Похожие:

Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год iconПрограмма «Забота»
Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 декабря 2008 года №1081-5/08 «о программе социально-экономического...

Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год iconПрограмма экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2007 год
Крым "О внесении изменений в Постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым "о программе экономического и социального развития...

Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год iconИнформация об итогах социально-экономического развития Автономной...
Разработана Концепция развития региональных и локальных кластеров в Автономной Республике Крым. В рамках Программы экономического...

Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год iconПрограммы экономического и социального развития Автономной Республики...
Автономной Республики Крым Вербы С. И. об итогах социально-экономического развития Автономной Республики Крым и выполнении Программы...

Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год iconРаздольненская районная государственная администрация автономной республики крым распоряжение
О Программе социально-экономического развития Автономной Республики Крым на 2008–2012 годы, распоряжением Верховного Совета Автономной...

Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год iconПрограмма экономического и социального развития Большой Ялты на 2014 год
Программа разработана на основании Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы,...

Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год iconПриложение 1 к Программе экономического и социального развития Автономной...
Объем продукции промышленности в сопоставимых ценах в по отношению к предыдущему году

Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год iconПриложение 1 к Программе экономического и социального развития Автономной...
Валовая продукция сельского хозяйства по всем категориям хозяйств в ценах 2000 г. – всего

Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год iconПрограмма социально-экономического развития Автономной Республики Крым на 2003 год
Конституции Украины, подпунктом 12 пункта 1 статьи 18 Конституции Автономной Республики Крым, Законом Украины "о верховной Раде Автономной...

Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год iconПервый заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым П. Бурлаков
Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы, устойчивого социально-экономического...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<