Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011 год раздел I
Скачать 0.52 Mb.
|
УТВЕРЖДЕНО Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым 28.12.2010 № 161-6/10 ПРОГРАММА экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011 год РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Программа экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011 год (далее - Программа) разработана в соответствии с пунктом 5 части первой статьи 138 Конституции Украины, пунктом 12 части первой статьи 18 Конституции Автономной Республики Крым, Законом Украины "О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины". Основой для разработки Программы послужили Программа Президента Украины Януковича В.Ф. "Украина - для людей!", Программа экономических реформ на 2010-2014 годы "Зажиточное общество, конкурентоспособная экономика, эффективная власть", одобренная 2 июня 2010 года на заседании Комитета экономических реформ, созданного во исполнение Указа Президента Украины от 26 февраля 2010 года № 273/2010, Стратегия экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы, утвержденная Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 декабря 2010 года № 121-6/10, постановления Кабинета Министров Украины от 26 апреля 2003 года № 621 "О разработке прогнозных и программных документов экономического и социального развития и составлении проекта государственного бюджета", от 21 июля 2006 года № 1001 "Об утверждении Государственной стратегии регионального развития на период до 2015 года", от 30 августа 2007 года № 1067 "Об утверждении Государственной программы социально-экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года", Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 декабря 2008 года № 1081-5/08 "О Программе социально-экономического развития Автономной Республики Крым на 2008-2012 годы". В Программе определены цели, приоритеты, прогнозные показатели социально-экономического развития Автономной Республики Крым и система основных мероприятий по реализации Программы. Приложения 1-5 являются неотъемлемой частью Программы. ^ ОЦЕНКА ТЕНДЕНЦИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ В 2010 году экономика Автономной Республики Крым по сравнению с 2009 годом продемонстрировала рост в ряде отраслей и сфер деятельности. Ведущей отраслью производственной сферы Автономной Республики Крым является промышленность. Промышленными предприятиями Автономной Республики Крым за январь-ноябрь 2010 года произведено промышленной продукции на 11,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года.  За январь-октябрь 2010 года предприятиями Автономной Республики Крым реализовано промышленной продукции на сумму 11,9 млрд. грн. Наибольшая часть реализованной продукции приходится на предприятия перерабатывающей промышленности - 70,3%, производство и распределение электроэнергии, воды и газа занимает 24,7%, добывающая промышленность - 5%. В перерабатывающей промышленности наибольшая доля в общем объеме реализованной промышленной продукции приходится на производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий (29,6%), химическую и нефтехимическую промышленность (22,9%), машиностроение (11,9%).  В 2010 году агропромышленный комплекс республики осуществлял свою производственную деятельность в крайне неблагоприятных, чрезвычайных погодных условиях. В январе-ноябре 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года объем производства сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах снизился на 0,6%. Во всех категориях хозяйств увеличилось производство мяса на 3,0% и составило 182,9 тыс. т, яиц - на 5,4% и составило 724,1 млн. шт.  Положительно сработал транспортный комплекс автономии. За январь-ноябрь 2010 года грузооборот составил 6,2 млрд. т км, что на 9,3% больше, чем за аналогичный период 2009 года. Пассажирооборот возрос по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 6,4% и составил 6 млрд. пасс. км.  В 2010 году Автономная Республика Крым осуществляла внешнеторговые операции с партнерами из 124 стран мира. Объем экспорта товаров в Автономной Республике Крым за январь-октябрь 2010 года составил 467,2 млн. долл. США, импорта - 254,4 млн. долл. США. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем экспорта увеличился на 37,1%, импорта - на 71,5%. Положительное сальдо внешней торговли товарами составило 212,8 млн. долл. США (в январе-октябре 2009 года - 183,8 млн. долл. США).  Крым стабильно входит в десятку регионов, которые наиболее активно привлекают иностранные инвестиции. По состоянию на 1 октября 2010 года общий объем прямых иностранных инвестиций в экономику республики составил 784,7 млн. долл. США, что превышает уровень начала 2010 года на 9,2%. На протяжении 9 месяцев 2010 года в экономику поступило 90,5 млн. долл. США иностранных инвестиций (+3,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), абсолютный прирост иностранного капитала составил 66,3 млн. долл. США (4-е место среди регионов Украины).  На строительных предприятиях сосредоточено 219,9 млн. долл. иностранного капитала (28% общего объема инвестиций), промышленности - 176,1 млн. долл. (22,5%). На предприятиях, занимающихся операциями с недвижимым имуществом, арендой, инжинирингом и предоставлением услуг предпринимателям, размещено 110,4 млн. долл. (14,1%), деятельностью транспорта и связи - 89,2 млн. долл. (11,4%), отелей и ресторанов - 65,5 млн. долл. (8,4%), здравоохранения и предоставления социальной помощи - 67,8 млн. долл. (8,6%). Строительными предприятиями всех форм собственности, которые работают по контрактам подряда, за январь-ноябрь 2010 года выполнено работ на сумму 1627,2 млн. грн., что на 14,5% меньше, чем за аналогичный период 2009 года. Спад объемов работ связан прежде всего с падением инвестиционной активности, дефицитом оборотных средств у застройщиков и снижением платежеспособного спроса на жилье. Тем не менее, динамика с начала года свидетельствует, что темпы снижения объемов работ за 11 месяцев замедлились на 27,6 п.п. - с 42,1% за январь до 14,5% за январь-ноябрь 2010 года.  По итогам 9 месяцев 2010 года в республике введено в эксплуатацию 346,7 тыс. м2 общей площади жилья, что в 2,2 раза превышает уровень аналогичного периода прошлого года. По объему введенного в эксплуатацию жилья в расчете на 10 тыс. населения автономия занимает 5 место среди регионов Украины (1771,2 м2). За январь-сентябрь 2010 года в развитие экономики республики предприятиями и организациями за счет всех источников финансирования вложено 3507,6 млн. грн. капитальных инвестиций. Инвестиции в основной капитал составили 81,7% общего объема капитальных инвестиций (2866,2 млн. грн.). По сравнению с соответствующим периодом 2009 года объем инвестиций в основной капитал возрос на 13,6%. Главным источником финансирования инвестиций в основной капитал являются собственные средства предприятий и организаций, за счет которых за 9 месяцев 2010 года освоено 58,4% капиталовложений. Оборот розничной торговли за январь-ноябрь 2010 года составил 20,4 млрд. грн., что в сопоставимых ценах на 7,1% больше, чем за аналогичный период предыдущего года.  В настоящее время в Автономной Республике Крым функционируют 14,1 тыс. предприятий торговли, 4,6 тыс. предприятий бытового обслуживания, 4,6 тыс. предприятий ресторанного хозяйства, в т. ч. в сельской местности - 4,5 тыс. предприятий торговли, 1,9 тыс. предприятий ресторанного хозяйства, 1,7 тыс. предприятий бытового обслуживания. За январь-октябрь 2010 года в республике открыто 945 объектов, в т. ч. 721 объект торговли, 109 предприятий бытового обслуживания, 115 предприятий ресторанного хозяйства. Курортный сезон 2010 года можно оценить как успешный. В январе-ноябре 2010 года на отдых и лечение в республику прибыло 5,7 млн. человек, что на 0,7 млн. человек превысило уровень аналогичного периода 2009 года.  Основной поток отдыхающих составляют жители Украины, Российской Федерации, Республики Беларусь, других стран СНГ и дальнего зарубежья. В общий фонд сводного бюджета Автономной Республики Крым за январь-ноябрь 2010 года поступило доходов в сумме 5611,8 млн. грн. (на 23,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года), в т. ч. дотаций из Государственного бюджета Украины - 1564,5 млн. грн., субвенций - 1126,8 млн. грн., налогов и сборов - 2920,5 млн. грн. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года поступление налогов и сборов в сводный бюджет Автономной Республики Крым увеличилось на 674,1 млн. грн., или на 30%. На 61,2 млн. грн., или на 17,7%, увеличились поступления платы за землю. На 392,1 млн. грн., или в 2,7 раза, увеличились поступления акцизного сбора с произведенных в Украине товаров. Поступление налога с доходов физических лиц увеличилось на 221,4 млн. грн., или на 16,3%.  Финансовый результат субъектов хозяйствования от обычной деятельности до налогообложения за январь-октябрь 2010 года был положительным и составил 199,4 млн. грн. На протяжении января-октября 2010 года с прибылью сработали 55% предприятий, ими получена прибыль 1 млрд. 263 млн. грн., убыточно работало 45% предприятий, которыми получено 1 млрд. 63,6 млн. грн. убытков. Положительный финансовый результат от обычной деятельности до налогообложения получили предприятия промышленности (165,6 млн. грн.), транспорта (144,6 млн. грн.), здравоохранения и предоставления социальной помощи (80,5 млн. грн.), оптовой торговли (40,3 млн. грн.), деятельности отелей и ресторанов (39,5 млн. грн.).  В январе-октябре 2010 года номинальная среднемесячная заработная плата составила 1956 грн., темп роста - 120,5%. Индекс реальной заработной платы составил 109,0%.  Индекс инфляции (индекс потребительских цен) за январь-ноябрь 2010 года составил 108,4% (за аналогичный период 2009 года - 114,1%). ^ ЦЕЛЬ, ПРИОРИТЕТЫ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2011 ГОД 1. Главная цель Программы - создание условий для устойчивого роста отраслей экономики на основе инновационно-инвестиционной модели и качественного развития сфер, ориентированных на человека. 2. Приоритеты и пути достижения главной цели Программы: 2.1. Реформирование санаторно-курортного и туристического сектора - формирование позитивного имиджа Автономной Республики Крым как курортного и туристического региона, увеличение роли рекреационной сферы в структуре хозяйственного комплекса Крыма, системное управление прибрежными территориями. 2.2. Формирование агросектора XXI века - развитие отраслей сельского хозяйства (растениеводство, садоводство и виноградарство, животноводство, рыбное хозяйство), развитие отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, формирование и развитие инфраструктуры аграрного рынка, развитие сельских территорий. 2.3. Модернизация отраслевой структуры промышленности - стабилизация и восстановление объемов промышленного производства, освоение и выпуск новых видов продукции, внедрение новых энерго- и ресурсосберегающих технологических процессов в промышленное производство, содействие привлечению инвестиций в промышленность Автономной Республики Крым, разработка и освоение наукоемких технологий, увеличение объемов продаж инновационных видов продукции, развитие электрических сетей и станций, освоение месторождений на шельфе Черного и Азовского морей, развитие газотранспортной системы, развитие сферы использования возобновляемых источников энергии, реализация энергоэффективных проектов. 2.4. Развитие транспортного потенциала - техническая и технологическая модернизация объектов железнодорожного, морского, авиационного и автомобильного транспортных комплексов Автономной Республики Крым, развитие и совершенствование автодорожной сети Автономной Республики Крым, развитие современных телекоммуникационных услуг связи, сохранение и совершенствование сети отделений почтовой связи, развитие городского и междугороднего электротранспорта. 2.5. Создание среды, благоприятной для жизни, - регулирование рынка труда и рост денежных доходов населения, социальная защита, реформирование жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство населенных пунктов, проведение политики в сфере оборота потребительских товаров и услуг, повышение качества предоставления медицинской помощи населению Автономной Республики Крым, развитие образования и культуры, поддержка семьи, детей и молодежи, развитие физической культуры и спорта, обеспечение равных прав и возможностей женщин и мужчин; обеспечение межнационального согласия; охрана окружающей природной среды, обеспечение безопасной жизнедеятельности. 2.6. Обеспечение условий экономической стабилизации - создание благоприятного инвестиционного климата в Автономной Республике Крым, содействие привлечению инвестиций и стимулирование развития внешнеэкономической деятельности, проведение имиджевой политики, содействие инновационному развитию, стабилизация работы строительной отрасли, совершенствование комплексного территориального развития, проведение регуляторной политики и развитие предпринимательства, совершенствование земельных отношений. ^ И ТУРИСТИЧЕСКОГО СЕКТОРА 1. Главная цель - создание благоприятных условий для круглогодичного функционирования предприятий санаторно-курортного и туристического комплексов путем формирования конкурентоспособного на мировом и национальном уровнях туристического продукта и курортных услуг на основе эффективного использования имеющегося рекреационного потенциала Крыма, что обеспечит увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. 2. Приоритеты: 2.1. Приоритет 1: формирование позитивного имиджа Автономной Республики Крым как курортного и туристического региона, увеличение роли рекреационной сферы в структуре хозяйственного комплекса Крыма. Основные задачи: формирование имиджа Автономной Республики Крым как курортно-туристического центра; реализация рекламно-информационной стратегии по презентации рекреационных возможностей Крыма; расширение рамок курортного сезона (в т. ч. за счет увеличения спектра предоставляемых услуг); повышение квалификации специалистов курортно-туристической сферы. 2.2. Приоритет 2: системное управление прибрежными территориями. Основная задача: рациональное использование курортных территорий и рекреационных ресурсов. Ожидаемые результаты: продвижение туристического продукта на внешний и внутренний рынки, повышение рекреационной привлекательности Крыма, создание условий для эффективного и сбалансированного функционирования курортной и туристической отраслей, повышение качества предоставляемых услуг, развитие туристической инфраструктуры, повышение конкурентоспособности Крыма, как курортно-туристического региона; увеличение на 50% налоговых поступлений от курортно-туристической отрасли в сводный бюджет Автономной Республики Крым; сохранение и развитие природных лечебных ресурсов, обеспечение управления прибрежными территориями, эффективное использование природных лечебных ресурсов. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Разработана Концепция развития региональных и локальных кластеров в Автономной Республике Крым. В рамках Программы экономического... | | Программа разработана на основании Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы,... |
| Крым "О внесении изменений в Постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым "о программе экономического и социального развития... |  | Автономной Республики Крым Вербы С. И. об итогах социально-экономического развития Автономной Республики Крым и выполнении Программы... |
| Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы, устойчивого социально-экономического... | | Стратегия), Планом реализации первого этапа (2011-2013 годы) Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики... |
| Советом министров Автономной Республики Крым ведется активная работа по повышению эффективности функционирования приоритетных отраслей... | | Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым – министр экономического развития и торговли Автономной Республики... |
| Программа разработана в соответствии с пунктом 5 части первой статьи 138 Конституции Украины, пунктом 12 части первой статьи 18 Конституции... | | В соответствии с постановлениями Верховной Рады Автономной Республики Крым от 28 декабря 2011 года №662-6/11 «О бюджете Автономной... |