Лекция №3 Тема: Бюджетно-налоговое регулирование; методы, цели и критерии оптимальности принимаемых решений

Лекция №3 Тема: Бюджетно-налоговое регулирование; методы, цели и критерии оптимальности принимаемых решений. План 1. Содержание и цели налогового регулирования. 2. Механизм бюджетно-налогового регулирования. 3. Оптимизация налоговых ставок. 4. Организация системы налогового стимулирования, ее принципы и методы. 5. Инфляционный налог. 1.Содежание и цели налогового регулирования. Налоговое регулирование один из наиболее_мо6ильных элементов налогового механизма и сферы государственного налогового менеджмента. Стержень налогового регулирования составляет система экономических мер оперативного вмешательства в ход выполнения налоговых обязательств. Методы налогового регулирования являются составным элементом научно обоснованной налоговой концепции, принимающей при утверждении парламентом страны характер законодательной нормы, обязательной для исполнения. Принципиальные подходы к регулированию налоговых правоотношений во многих странах определены основным налоговым законом - Налоговым кодексом. Сводными правилами финансового регулирования, а также законодательством, регулирующим правовые отношения имущественного характера, внешнеэкономическую деятельность и тор­говлю. Налоговое регулирование — самая сложная конструкция налоговых правоотношении, поскольку в нем сталкиваются экономические интересы в той точке соприкосновения, прогнозировать которую достаточно трудно. В российской практике этой областью противоречий является установление пропорций распределения (закрепления) нало­говых поступлений по звеньям бюджетной системы, а также определение бюджетно-налоговых полномочий центра. Содержание и цели налогового регулирования предопределены регулирующей функцией системы налогообложения. Следовательно, это процесс объективно необходим, и его результат зависит от адек­ватности применяемых методов состоянию реальной экономики. Использование методов налогового регулирования сопряжено с рядом противоречий, вытекающих из фискальных традиции налогообло­жения. Поэтому с экономико-правовых и технических позиций максимальная реализация регулирующих возможностей налога как тако­вого — задача крайне сложная. Еще больше затруднено налоговое регулирование в условиях экономических кризисов. В России нало­говое регулирование доходов бюджета в 1997 г. осуществлялось различ­ными методами, преследуя цель сбалансировать доходы и расходы бюджетов. Различия методов налогового регулирования предопределены свойствами конкретного налога также задачами, стоящими перед разработчиками бюджета. Меры налогового регулирования, применявшиеся в украинской налоговой системе до 1997 г., противоречивы. Фискальная роль системы налогообложения превалировала над стимулирующей. Налоговое регулирование является действием крайне сложным, поскольку внутреннее держание налогообложения — это единение и противостояние экономических интересов. Как часть государственного регулирования, налоговое регулирование, на первый взгляд, должно преследовать прежде всего интересы государства в бюджетно-налоговой сфере деятельности. Эти интересы сводятся к максимальному обеспечению общественных потребностей в их финансовом покрытии. Однако нельзя забывать о что, податные системы мира, хотя и служат основным каналом формирования доходов государства, приносят существенную экономическую пользу для воспроизводства. Налогообложение способно обеспечить необходимые условия для роста благосостояния, всех и каждого. Решение этих задач обеспечивается сочетанием различных методов налогового регулирования как самих по себе, так и в единстве с известными методами государственного регулирования экономики (ценообразование и тарифное регулирование, валютное и денежное регулирование, регулирование денежного обращения, политика государственных займов и другие). Конечная цель налогового регулирования - уравновесить общественные, корпоративные и личные экономические интересы. ^ 2. Механизм бюджетно-налогового регулирования, его методы и способы. Механизм бюджетно-налогового регулиро­вания представлен на рис. 3. В зависимости от целей и сферы при­ложения методов налогового регулирования они могут быть подразделены на три взаимодействующие сферы: систему налоговых льгот (префе­ренций), меры санкционного действия и методы бюджетно-налогового балансирования. Последние занимают особое место в системе налого­вого регулирования, поскольку они могут осуществляться как за счет особых преференций регионам, так и за счет применения мер, ужесточающих бюджетно-налоговый режим (например, приостановление движения бюджетных кредитов, ограничение коммерческого кредито­вания региональной собственности под гарантии Правительства и др.). Отведение особого места в системе налогового регулирования методам бюджетно-налогового балансирования объясняется их мето­дическими свойствами. Посредством трансфертов, субсидий, субвен­ций, дотаций, правительственных бюджетных кредитов и других спо­собов достигается баланс между доходами и расходами региональных бюджетов. Эти методы относятся уже к сфере бюджетного финансиро­вания, т. е. к расходам государства. Áxü;Á|+Á;Áú‰Ã¡à%CV‹pø謋h CÁæñ‹N;Ár‹Ñ÷Ú;ÂÁ;Â~ú;Á|+Á;

Похожие:

	Лекция 2 Тема: Бюджетно-налоговое планирование и прогнозирование Выполняется данная задача как в расчете на один финансовый год (текущее налоговое планирование), так и на более отдаленную перспективу...		Задача выявления проблем. Процесс выявления проблем. Методы выявления... Виды решений и их классификация. Эффективность принимаемых решений. Оценка эффективности решений. Комплексная оценка эффективности...
	Лекция 7 Тема: Принятие решений в условиях риска деревья решений,... Графически подобные процессы могут быть представлены с помощью дерева решений. Такое представление облегчает описание процесса принятия...		Лекция 13 Тема : Оценка возможных решений методом функций предпочтения... Мы уже познакомились с понятием базовой шкалы, связывающую критерии лпр с параметрами, имеющими четкий физический смысл. На рис....
	Тема 8: Общая концепция стратегического управления Стратегия определяет цели и основные пути их достижения так, что организация получает единое направление действий. Таким образом,...		Нечеткие цели, ограничения и решения Но с возникновением многоуровневых иерархических систем управления появилась и новая задача согласования и координации решений, принимаемых...
	Лекция 5 Тема: Принятие решений в условиях риска. Методы ожидаемого... Их можно отнести к совокупности задач принятия решений в условиях определенности. Ограниченность или неточность информация о задаче...		Лекция 6 Тема: Критерии принятия решений в условиях риска случай сильно размытой информации Предположим, например, что доход от изделия j равен сj и рj(сj) – дискретная плотность распределения сj. Пусть, выбрано так, что...
	Реферат скачан с сайта allreferat wow ua Критерии принятия инвестиционных решений и методы оценки инвестиционных проектов		Лекция №4 Тема: Бюджетно-налоговый контроль Налоговый контроль пронизывает экономику по вертикали и по горизонтали, обеспечивая соблюдение правил бухгалтерского учета и отчетности,...