Создание осмд – актуальная проблема реформирования жкх




Скачать 79.86 Kb.
НазваниеСоздание осмд – актуальная проблема реформирования жкх
Дата публикации10.04.2013
Размер79.86 Kb.
ТипДокументы
uchebilka.ru > Экономика > Документы
Создание ОСМД – актуальная проблема реформирования ЖКХ
В Киеве, в помещении Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ, состоялась научно-практическая конференция «Об опыте работы по созданию ОСМД согласно программе экономических, реформ Президента Украины».

Актуальность проведения такой конференции очевидна. Нынешнее состояние жилищно-коммунального хозяйства не удовлетворяет требованиям времени и требует кардинальных изменений.



Процесс реформирования ЖКХ хоть медленно, но набирает силу. Так, по данным местных органов власти, в Крыму функционирует 773 объединения совладельцев многоквартирных домов, что составляет 7,3% в общем объеме многоквартирного жилищного фонда. Из них в Ялте сосредоточено 37% ОСМД, в Алуште — 18,6% и Евпатории — 10,9%. Основными причинами низких темпов создания ОСМД в других городах Крыма являются отсутствие поддержки со стороны местных органов власти и сложность организационных процедур создания объединений.

Как отмечает интернет-издание http://osmd.info, объединение совладельцев многоквартирных домов дает жильцам ряд преимуществ:

- совладельцы дома через ОСМД самостоятельно формируют свой бюджет, определяют взносы на содержание дома, штатное расписание, персональний состав правлення и сотрудников, самостоятельно определяют подрядчиков (вывоз мусора, дезинсекция и пр.) и условия работы с ними, имеют реальную возможность влияния на качество оказываемых ими услуг, самостоятельно определяют очередность работ по текущему ремонту дома;

- существенно повышается заинтересованность, ответственность и, как следствие, зффективность управлення общей собственностью, улучшается жилищно-коммунальное обслуживание;

- бывший собственник дома обязан принять участие в первом после приватизации капитальном ремонте дома (создание ОСМД «привлекает» из местного и государственного бюджетов средства на капитальный ремонт дома);

- в лице ОСМД у совладельцев дома появляется полноценный представитель их интересов, как перед органами власти, так и перед коммунальными службами и другими юридическими лицами;

- ОСМД может получить придомовую территорию в собственность, либо в пользование;

- с помощью ОСМД можно обеспечить привлечение дополнительного дохода на содержание дома из источников, которые ранее не использовались, или же использовались ЖЗК. К зтим источникам относится аренда подвалов и других нежилых помещений.
Объединение совладельцев многоквартирного дома (ОСМД)это юридическое лицо, созданное собственниками жилых и нежилых помещений для совместного распоряжения, содержания и управления своим домом и придомовой территорией. ОСМД создается на основе права совместной собственности совладельцев недвижимости, чтобы решать насущные проблемы - кто будет обслуживать дом, какая будет квартплата, кому сдавать в аренду нежилые помещения и т.д. По своей форме объединения совладельцев близки к известным с советских времен жилищно-строительным кооперативам, но имеют свои особенности.

В современных условиях деятельность ОСМД регулируется такими нормативными актами, как:

- статья 385 в Гражданском кодексе Украины;

- Закон Украины «Об объединениях совладельцев многоквартирного дома»;

- постановление Кабинета Министров Украины от  11.10.2002. № 1521 «О реализации Закона Украины "Об объединениях совладельцев многоквартирного дома»;

- приказ Госжилкоммунхоза Украины от 27.08.2003. № 141 «Об утверждении Типового устава объединения совладельцев многоквартирного дома и Типового договора отношений собственников жилых и нежилых помещений и управителя».

Однако эти документы существенно устарели и в начале этого года Верховный Совет Украины принял Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно объединений совладельцев многоквартирного дома". По мнению специалистов, закон был революционным шагом, но не решал всех назревших вопросов. К тому же, этот закон устарел еще на этапе его принятия, которое продолжалось более 2 лет. За это время в правовом поле и практике жизни закономерно произошли существенные изменения, которые не были должным образом отражены. Неоднозначно этот закон воспринимался и общественностью. Общественные организации и представители ОСМД были одними из активных участников разработки законопроекта, но, в связи с указанными обстоятельствами, именно общественность выступила и активным его критиком. По этим и другим причинам на принятый закон было наложено президентское вето.

^ Но, как сказал Министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины А. Близнюк на пресс-конференции, которая состоялась в Администрации Президента 12 апреля 2012 г., "проблемы, стоящие перед ОСМД и ЖКХ в целом никуда не делись, их все равно необходимо решать. Минрегион продолжит разработку нормативно-правовых актов, с учетом замечаний Президента. Уже в ближайшее время будет разработан новый вариант законопроекта, к работе над которым будет привлечен широкий круг экспертов, в том числе и международных, а также общественность… Необходима широкая общественная дискуссия и выработка в обществе общего видения совершенствования деятельности ОСМД. Мы должны принять закон, который защитит действующие ОСМД и способствовать появлению новых".



Конференция была проведена Центральным правлением Научно-технического общества коммунального хозяйства и бытового обслуживания Украины при поддержке Донецкого, Полтавского, Харьковского областных правлений и других подразделений этого общества, Творческого союза научных и инженерных объединений (обществ) Крыма, Киевской городской организации Союза научных и инженерных объединений Украины

Цель проведения конференции - развитие объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), как путь реализации реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В ходе конференции были обсуждены актуальные проблемы, касающиеся путей создания объединений, предложения руководителей и специалистов объединений совладельцев многоквартирных домов и других организаций, определены конкретные рекомендации относительно путей их решения в соответствии с положениями Закона Украины „Об Общегосударственной программе реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2004-2014 года", в частности:

• Решение законодательных проблем, которые касаются деятельности
объединений совладельцев многоквартирных домов;

• Усовершенствование нормативно правовой базы, разработка нормативных документов для объединений совладельцев многоквартирных домов;

• Финансирование из государственного бюджета первого после передачи на баланс ОСМД капитального ремонта дома;

  • Создание механизма доступного кредитования ОСМД для осуществления
    капитальных ремонтов и мероприятий по энергоэффективности зданий;

  • Определение механизма возмещения объединениям совладельцев
    многоквартирных домов льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных
    услуг в соответствии с размером расходов на отмеченные цели;

  • Включение ОСМД в реестр неприбыльных организаций и освобождение их от налогообложения на законодательном уровне;

  • Установление и закрепление пределов придомовых территорий для
    обслуживания дома, в котором создано ОСМД, упрощение процедуры ее
    оформления ;

  • Определение земельного участка, занятого домом в составе общего
    имущества владельцев квартир и нежилищных помещений, оформление актов на право собственности. Финансирование оформления соответствующих документов ОСМД за счет средств местных бюджетов через соответствующие целевые программы.

  • Улучшение процедуры получения от жилищно-эксплуатационных
    предприятий технической документации на многоквартирные дома. Решение
    вопроса финансирования восстановления утерянной документации.

• Организация центров профессиональной подготовки для руководителей существующих ОСМД и инициативных групп. Проведение тренингов, консультаций, встреч, "круглых столов", фокусных "групп", конференций, касающихся деятельности ОСМД.

По итогам работы конференции были приняты рекомендации, направленные на улучшение работы объединений совладельцев многоквартирных домов, распространение передового опыта их работы, улучшения финансового состояния ОСМД и создания благоприятных условий для привлечения инвестиций.

Участники отметили актуальность проведения этой конференции и рекомендовали Центральному правлению Научно-технического общества коммунального хозяйства и бытового обслуживания Украины совместно с созданной Правлением инициативной группой подготовить и подать заинтересованным центральным органам исполнительной власти предложения о внесении изменений в нормативно-правовые документы, касающиеся деятельности объединений совладельцев многоквартирных домов:

  • в Закон Украины "О жилищно-коммунальных услугах" и другие законодательные акты в части определения особенностей предоставления жилищно-коммунальных услуг в домах, в которых образованы объединения совладельцев многоквартирных домов;

  • внесение изменений относительно определения объединений совладельцев многоквартирных домов исполнителем жилищно-коммунальных услуг в жилищном фонде;

- изменений в Национальный классификатор Украины относительно кода вида экономической деятельности, который отображает особенности деятельности объединения совладельцев многоквартирного дома как неприбыльной организации и освобождения ОСМД от налогообложения на законодательном уровне;

- относительно финансирования из государственного бюджета первого после передачи на баланс ОСМД капитального ремонта дома;

- относительно механизма предоставления объединениям совладельцев многоквартирных домов льготных кредитов, в том числе при участии государственных банков, для проведения энергоэффективных мероприятий и капитального ремонта домов;

- отнесение объединений совладельцев многоквартирных домов к
категории потребителей „население";

- определение механизма возмещения объединениям совладельцев многоквартирных домов льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с размером расходов на отмеченные цели, утвержденным общими собраниями объединения;

- прекращение взыскания территориальными органами Государственной налоговой службы с объединений совладельцев многоквартирных домов экологического налога, сбора на специальное использование воды; рассмотреть вопрос относительно возвращения ранее взысканных сумм отмеченных налогов, сборов и соответствующих штрафных санкций;

  • урегулирование на законодательном уровне проблемных вопросов, связанных с эксплуатацией, регистрацией, техническим надзором и капитальным ремонтом лифтов, содержанием и обслуживанием газоснабжающими организациями внутридомовых газовых сетей в домах, в которых образованы объединения совладельцев многоквартирных домов;

  • урегулирование на законодательном уровне определения земельного участка,
    занятого домом в составе общего имущества владельцев квартир и нежилых
    помещений, оформление актов права собственности. Финансирование оформления соответствующих документов ОСМД за счет средств местных бюджетов через соответствующие целевые программы;

- усовершенствование процедуры получения объединениями совладельцев многоквартирных домов технической документации на многоквартирные дома. Решение вопроса финансирования за счет средств местных бюджетов работ по восстановлению утерянной документации.

Участники конференции также поручили Центральному правлению Научно-технического общества коммунального хозяйства и бытового обслуживания Украины подготовить и подать заинтересованным центральным органам исполнительной власти предложения относительно создания региональных сервисных центров для проведения подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов объединений совладельцев многоквартирных домов.

Некоторые материалы, касающиеся деятельности ОСМД, представлены вниманию читателей в приложении. В статье использованы фотографии Богдана Клочкова.

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Создание осмд – актуальная проблема реформирования жкх iconОдним из главных направлений реформирования жилищно-коммунального...
«Программой реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2005-2010 годы», утвержденной решением Донецкого областного...

Создание осмд – актуальная проблема реформирования жкх iconПротокол
Подведение итогов по урегулированию договорных отношений между дгэс и осмд «Нотис», осмд «Гудзон», осмд «прометей-18В» и осмд «Краснопольская...

Создание осмд – актуальная проблема реформирования жкх iconС чего начать создание объединение совладельцев?
Инициаторам осмд в своем доме первым делом необходимо создать инициативную группу, которая будет заниматься подготовкой учредительного...

Создание осмд – актуальная проблема реформирования жкх iconНовини в полку осмд прибыло !
Осмд: на улице Калинина, 1 создано осмд «Калинина- 1» и на ул. Руденко, 1 осмд «Руденко- 1». Названия, выбранные совладельцами, простые...

Создание осмд – актуальная проблема реформирования жкх iconИнформатизация как актуальная проблема развития системы высшего профессионального...
Албегова, И. Ф. Информатизация как актуальная проблема развития системы высшего профессионального образования в современной России...

Создание осмд – актуальная проблема реформирования жкх iconСеминар по вопросам реформирования жкх
Заместитель генерального директора директор Департамента управления персоналом и развития предприятия

Создание осмд – актуальная проблема реформирования жкх iconВсе об осмд // Сегодня. – 2010. – 23 ноября. – 261. – С. 14-15 (Твое жилье)
Осмд, которое вовсю рекламируется как радикальное средство излечиться от опостылевшего жэковского разгильдяйства. Мы решили разобраться...

Создание осмд – актуальная проблема реформирования жкх iconПроблема анализа художественного смысла музыкальных произведений
На этой основе происходит взаимное обогащение отдельных его отраслей. Не осталось в стороне от этого процесса и гуманитарная мысль....

Создание осмд – актуальная проблема реформирования жкх iconРівненська обласна наукова медична бібілотека
Актуальная проблема: лихорадка у детей [Текст] // Фармацевт практик. 2010. № С. 40-41

Создание осмд – актуальная проблема реформирования жкх iconСоздание Национального центра электронной визуальной информации Украины...
Создание Национального центра электронной визуальной информации Украины – актуальная задача в новых условиях развития информационного...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<