Региональная программа развития малого Предпринимательства в г. Севастополе на 2011-2012 годы г. Севастополь 2011 г




Скачать 487.99 Kb.
НазваниеРегиональная программа развития малого Предпринимательства в г. Севастополе на 2011-2012 годы г. Севастополь 2011 г
страница1/3
Дата публикации27.09.2013
Размер487.99 Kb.
ТипПрограмма
uchebilka.ru > География > Программа
  1   2   3
Приложение

к решению городского Совета

от _______________ № _____


Региональная программа развития малого

Предпринимательства в

г. Севастополе на 2011-2012 годы

г. Севастополь

2011 г.
С О Д Е Р Ж А Н И Е
стр.

Паспорт региональной программы развития малого предпринимательства

в городе Севастополе на 2011 – 2012 годы 3

І. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5
II. ХАРАКТЕРИСТИКА РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ

МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ

НА 2011-2012 ГОДЫ 6
2.1 Анализ проблем и состояние развития малого предпринимательства

в регионе 6

2.2 Результаты выполнения Региональной программы развития малого

предпринимательства в г. Севастополе на 2009-2010 годы 10

2.3 Цели, задачи и ожидаемые результаты от реализации мероприятий

Программы 21
ІІІ. СТРУКТУРА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ 23

3.1. Совершенствование нормативного регулирования предпринимательской

деятельности 23

3.2. Финансово – кредитная и инвестиционная поддержка малого

предпринимательства 24

3.3. Ресурсное и информационное обеспечение 25

3.4. Формирование инфраструктуры поддержки предпринимательства 25

3.5. Повышение квалификации кадров в сфере предпринимательства 26

3.6. Организация мониторинга Программы 27
^ IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И КОНТРОЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ 27
V. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ 27
Приложение. Мероприятия по реализации Региональной Программы

развития малого предпринимательства в г. Севастополе на 2011-2012 годы 30

^ Паспорт Региональной программы развития малого

предпринимательства в городе Севастополе на 2011 – 2012 годы


п/п

Общая характеристика региона

(по состоянию на 01.01.2011)

1.

Площадь территории (тыс. км2) - 1079,6

Численность населения (тыс. чел.) - 380,4




Специфика:

обслуживание Военно-морских сил Украины и Черноморского Флота Российской Федерации, рыбное и портовое хозяйство, виноградарство и виноделие, рекреация и туризм, гостиничный и ресторанный бизнес





Процент безработных от трудоспособного населения (%) - 0,73


2.

Дата, номер и наименование распорядительного документа городской государственной администрации

Устное поручение Председателя СГГА, ст. 5 Закона Украины «О Национальной программе содействия развитию малого предпринимательства в Украине» от 21 декабря 2000г. №2157-III и распоряжение Кабинета Министров Украины от 06 апреля 2011г. №273-р «Об утверждении плана мероприятий по выполнению в 2011 году Национальной программы содействия развитию малого предпринимательства в Украине».



3.

Главный разработчик Программы
Соразработчики:

Управление экономики Севастопольской ГГА;
1.Отделы и управления СГГА;

2.Севастопольский городской центр занятости;

3.Государственная налоговая администрация в городе Севастополе;

4.Севастопольская торгово-промышленная палата;

5.КП «Агентство экономического развития г.Севастополя»;

райгосадминистрации;

городской и районные Советы депутатов.


4.

Ответственный исполнитель

Управление экономики

5.

Цель и перечень приоритетных направлений Программы

- качественное закрепление позитивных условий развития малого предпринимательства в приоритетных для региона видах экономической деятельности;

- обеспечение устойчивости малого предпринимательства и повышение его значения в социально – экономической жизни города;

- отработка механизмов поддержки малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства, зеленого туризма и народных промыслов;

- подготовка кадров для малого предпринимательства;

- развитие выставочной деятельности в сфере предпринимательства.

6.

Ожидаемые результаты от реализации мероприятий Программы

Данные на начало действия Программы

Ожидаемые результаты

1. Количество действующих малых предприятий / количество МП на 10 тис. чел. населения (единиц)

8376/220

8500/223

2. Численность работающих на малых предприятиях (чел.)

13634

15000

3. Количество предпринимателей - физических лиц*

26789

28500

4. Количество фермерских хозяйств (единиц)

количество фермерских угодий (га)

24
208,7

24
208,7

5. Удельный вес малого предпринимательства в общем выпуске продукции региона (%)

29,3

33,0

6. Поступления в бюджеты всех уровней (млн. грн.) *

203,1

250,0

7. Количество объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (единиц)

224

224

бизнес – центры

4

5

бизнес – инкубаторы

-

1

технопарки

1

1

лизинговые центры

2

1

финансово-кредитные учреждения (кредитные союзы, учреждения взаимного кредитования)

24

23

фонды поддержки предпринимательства

1

1

инвестиционные, инновационные фонды и компании

12

11

Биржи

-

-

информационно - консультационные учреждения

67

68

страховые компании

18

18

аудиторские фирмы

95

95

8. Количество предпринимателей, которые пройдут подготовку, переподготовку и повышение квалификации (чел.)

1550

1600

9. Количество созданных новых рабочих мест (единиц)

8400

8450

7.

Сроки и этапы реализации

Программы

В течение 2011 – 2012 годов

8.

Перечень целевых проектов, подпрограмм

-

9.

Стоимость Программы - объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий (тыс. грн.)

2011 г. – 560 тыс. грн.;

2012 г. – 995 тыс. грн.

10.

Основные источники финансирования

Государственный, городской, местные бюджеты, привлеченные средства, средства исполнителей


11.

Система организации контроля за выполнением Программы

- предоставление ежеквартального отчета Министерству экономики Украины и Государственному комитету Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства;

- ежеквартальный анализ выполнения мероприятий Программы, информирование членов координационного совета по вопросам развития предпринимательства при горгосадминистрации;

- отчет председателю городской госадминистрации об основных направления выполнения Программы;

- проведение общегородских совещаний и форумов с субъектами малого предпринимательства о выполнении указов Президента Украины, поручений главы городской госадминистрации и мероприятий Программы.



^ РАЗДЕЛ І. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В настоящее время малое предпринимательство играет одну из ведущих ролей в развитии частного сектора и постепенно становится важным фактором устойчивого экономического развития. В современных условиях рыночной экономики, а также в условиях выхода страны из экономического кризиса развитие малого предпринимательства стало одним из важнейших приоритетов государственной политики.

В городе Севастополе при содействии местных органов власти и предпринимательской инициативы на протяжении последних лет сложились благоприятные условия для дальнейшего эффективного развития малого бизнеса.

Укрепление этого сектора способствует решению проблемы занятости населения, насыщению отечественного рынка товарами и услугами, повышению их качества путем создания конкурентной среды, и как следствие - повышению благосостояния граждан.

В современных условиях малое предпринимательство является мощным ресурсом развития экономики Севастополя. Эффективное его использование в значительной мере зависит от системного программного регулирования этой сферы на региональном уровне.

Инструментом реализации на местном уровне государственной политики развития малого предпринимательства является Региональная программа развития малого предпринимательства в городе Севастополе.

Программа развития малого предпринимательства в г.Севастополе на 2011-2012 годы (далее Программа) разработана в соответствии со стратегическими приоритетами социально – экономической политики, с учетом положений Законов Украины «О Национальной программе содействия развитию малого предпринимательства в Украине», «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности», «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности», указов Президента Украины, других законодательных, программных и нормативно – правовых документов, регулирующих развитие предпринимательства, а также Методических рекомендаций по формированию и реализации программ развития малого предпринимательства, утвержденных Приказом Государственного Комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства от 04.06.2008 №67.

Программа определяет комплекс мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства в городе Севастополе, разработка и реализация которых осуществляется на региональном уровне.

Основные положения и мероприятия Программы являются комплексом согласованных по исполнителям, срокам и ресурсам конкретных действий, направленных на создание благоприятных экономических, правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных, кадровых и социальных условий для успешного развития малого предпринимательства в регионе, становления его как одного из ведущих секторов экономики, формирования партнерских отношений между властью и бизнесом.

Таким образом, разработанная Программа направляет усилия органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления на создание позитивных условий для эффективного функционирования предпринимательского сектора, что является основной предпосылкой снижения тенизации бизнеса и более полного использования его потенциала для развития региона.


^ РАЗДЕЛ ІI. ХАРАКТЕРИСТИКА РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ НА 2011-2012 ГОДЫ
2.1 Анализ проблем и состояние развития

малого предпринимательства в регионе

Мировой финансово – экономический кризис, начавшийся в 2008 году, оказал мощное негативное влияние на экономику Украины, в том числе и на функционирование сегмента малого предпринимательства. Во всех ведущих странах мира малое предпринимательство получает государственную поддержку гарантом экономики, гарантом стабильности и демократии. Поэтому в регионах Украины особенно важна государственная поддержка в условиях кризиса, что позволит не только выйти из него, но и преодолеть его негативные последствия.

Основным субъектом предпринимательской активности выступает предприниматель. Его бизнес всегда должен осуществляться в соответствии с научно обоснованными принципами:

  • свободный выбор видов деятельности;

  • привлечение на добровольной основе к осуществлению предпринимательской деятельности имущества и средств юридических лиц и граждан;

  • самостоятельное формирование программ деятельности и выбор поставщиков и потребителей выработанной продукции;

  • установление цен в соответствии с законодательством;

  • свободный найм рабочих;

  • привлечение к использованию средств производства, которые не запрещены и не ограничены законодательством.

Барьерами для реализации этих принципов является несовершенство законодательной базы, отсутствие традиций предпринимательского дела, нестабильность экономической ситуации, отсутствие финансовых ресурсов для развития производства, слабая поддержка со стороны государства.

К преимуществам малого предпринимательства относится его мобильность и адаптивность, именно эти качества позволили сегменту малого предпринимательства удержаться «на плаву» во время мирового финансово – экономического кризиса, а по некоторым параметрам даже показать хотя бы небольшой рост.

Малое предпринимательство как самостоятельный и незаменимый элемент рыночной экономики существенно влияет на структурную перестройку в экономике Севастопольского региона, вносит весомый вклад в увеличение объемов производства, розничного товарооборота и услуг населению. Малый бизнес способствует экономии и рациональному использованию ресурсов, создает благоприятную среду для развития конкуренции, обеспечивает сильнодействующие стимулы к инновационным процессам и высокоэффективному труду.

Создание малых предприятий в городе Севастополе происходит преимущественно путем образования новых предприятий. За период действия Региональной программы развития малого предпринимательства в г.Севастополе на 2009 – 2010 годы наиболее активно создавались предприятия таких видов экономической деятельности, как торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного потребления (21,1% от общего количества созданных малых предприятий), а также в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды, инжиниринга и предоставления услуг предпринимателям (23,4%).

По состоянию на 01.01.2011 г. в г. Севастополе на 10 тысяч лиц населения приходится 87 малых предприятий, что на 7,4% больше, чем в 2009 году.

Среднее количество занятых работников на малых предприятиях в 2010 году составляло 21346 человек.

Рис. 1 Количество наемных работников малых предприятий по видам экономической деятельности
Занятость работающих на малых предприятиях по видам экономической деятельности представлена таким образом:

- торговля и ремонт бытовой техники (25,4%);

- операции с недвижимостью (20,6%);

- промышленность (18,3%);

- строительство – 13,9% от общего количества работающих на малых предприятиях.

Меньше всего (185 чел.) работают в сельском и лесном хозяйстве.

Уровень занятости на малых предприятиях (количество наемных работников в процентах к количеству населения в работоспособном возрасте) составлял 9,3%.

По данным государственной налоговой администрации в г.Севастополе из общего количества действующих в 2009 году субъектов малого предпринимательства фактически реализовывали продукцию и предоставляли услуги 35010 субъектов хозяйствования или 89,9%. Объем реализованной ими продукции (работ, услуг) составил 3581,4 млн.грн. (увеличение к 2008 году – 1,4%).

Наибольший удельный вес в объеме реализованной продукции занимают предприятия торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного потребления – 63,4%, промышленности – 11,2%, строительства – 8,1%, транспорта и связи – 6,6%, в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды, инжиниринга и предоставления услуг предпринимателям – 6,1%.

Последующее развитие малого предпринимательства в значительной мере зависит от инвестиционной политики предприятий.

Некоторый спад реальной экономики, в частности, промышленного производства последних лет негативно повлиял на общую структуру экономики города. Учитывая традицию города как морского порта, особенно важным является развитие города с привлечением инвестиций в последующее развитие морехозяйственного комплекса, морской транспортной логистики и базы судостроения.

По итогам 2009 года объем валовых капитальных инвестиций в основной капитал составил 1759,7 млн.грн. или 98,8% к общему объему инвестиций. Практически весь объем валовых инвестиций в основной капитал был направлен в материальные активы (98,8 %), в том числе на:

  • капитальное строительство – 68,5%,

  • приобретение основных средств - 13,4%.

Финансовый результат малых предприятий за 2009 год (без учета фермерских хозяйств, физических лиц - СПД) от обычной деятельности к налогообложению составил 110,1 млн.грн. убытков (общая сумма прибыли – 159,9 млн.грн., убытков – 307,0 млн.грн.). Для сравнения: в 2008г. малые предприятия сработали с общим убытком в 147,2 млн.грн.

В 2009 г. прибыльно работали 56,0% малых предприятий (2008 год – 59,9%). В то же время, на протяжении 2009 года убыточно работало 44% малых предприятий.

Несмотря на позитивные тенденции в развитии малого предпринимательства, существует ряд проблем и факторов, которые существенно снижают темпы развития предпринимательства.
  1   2   3

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Региональная программа развития малого Предпринимательства в г. Севастополе на 2011-2012 годы г. Севастополь 2011 г iconРегиональная программа развития малого предпринимательства в г. Севастополь на 2013-2014 годы
Паспорт Региональной программы развития малого и среднего предпринимательства в г. Севастополь на 2013 – 2014 годы

Региональная программа развития малого Предпринимательства в г. Севастополе на 2011-2012 годы г. Севастополь 2011 г iconПрограмма поддержки и развития малого предпринимательства и партнерских...
Программы поддержки и развития малого предпринимательства и партнерских отношений в Симферопольском районе на 2011-2012 годы за 9...

Региональная программа развития малого Предпринимательства в г. Севастополе на 2011-2012 годы г. Севастополь 2011 г iconПрограмма поддержки и развития малого предпринимательства в г. Ялта на 2011-2012 годы. Раздел I
Украины: «О государственной поддержке малого предпринимательства», «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной...

Региональная программа развития малого Предпринимательства в г. Севастополе на 2011-2012 годы г. Севастополь 2011 г iconИнформация о ходе выполнения Программы поддержки и развития малого...
Повышение социальной значимости малого предпринимательства является одной из наиболее существенных характеристик любой страны с развитой...

Региональная программа развития малого Предпринимательства в г. Севастополе на 2011-2012 годы г. Севастополь 2011 г iconМероприятий по реализации Программы поддержки и развития малого предпринимательства...
Участие в усовершенствовании нормативно-правовых актов, обеспечивающих развитие малого предпринимательства

Региональная программа развития малого Предпринимательства в г. Севастополе на 2011-2012 годы г. Севастополь 2011 г iconПрограммы поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной...
Участие в совершенствовании нормативно-правовых актов, обеспечивающих развитие малого предпринимательства

Региональная программа развития малого Предпринимательства в г. Севастополе на 2011-2012 годы г. Севастополь 2011 г iconО программе поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной...
Й республики Крым, с целью реализации государственной политики развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым и...

Региональная программа развития малого Предпринимательства в г. Севастополе на 2011-2012 годы г. Севастополь 2011 г iconО программе поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной...
Й республики Крым, с целью реализации государственной политики развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым и...

Региональная программа развития малого Предпринимательства в г. Севастополе на 2011-2012 годы г. Севастополь 2011 г iconПрограмма решения Армянского городского совета 6 созыва от «29» декабря 2010г. №30
Программа поддержки и развития малого предпринимательства в г. Армянске на 2011-2012 годы (далее – Программа) является составной...

Региональная программа развития малого Предпринимательства в г. Севастополе на 2011-2012 годы г. Севастополь 2011 г iconУкраина ясиноватский городской совет исполнительный комитет решение
О выполнении Программы поддержки малого предпринимательства в г. Ясиноватая за 2011-2012 годы и проекте Программы развития малого...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<