Скачать 90.92 Kb.
|
КРУГ ЗАДАЧ для разработки и проведения тренинга «Принципы социального партнерства, эффективной коммуникации и общественного планирования как основа местного развития»
Разработка и проведение тренинга «Принципы социального партнерства, эффективной коммуникации и общественного планирования как основа местного развития».
г. Симферополь
Программа развития и интеграции Крыма является совместной инициативой международного донорского сообщества, координируется Программой развития ООН в Украине и поддерживается работающими в стране международными агентствами по развитию. Целью Программы на сегодняшний день является предоставление помощи республиканским и местным властям, представителям территориальных громад и их организациям в поиске долгосрочных и эффективных путей решения социально-экономических проблем на местном уровне и преодолении сложностей в сфере развития, с которыми сталкивается многонациональное население Крыма. Программа развития и интеграции Крыма (ПРИК) ПРООН была основана в 1995 году в ответ на комплексные проблемы, с которыми столкнулся Крым в результате начавшегося в 1989 году массового возвращения более 260 тыс. представителей ранее депортированных народов, а также социально-экономического упадка, последовавшего за распадом Советского Союза. В ответ на изменение ситуации в Автономной Республике Крым в течение четырнадцати лет, ПРИК ПРООН применяла различные подходы на разных этапах своей работы. Первая и вторая фаза (1995-2000) деятельности ПРИК ПРООН приняли форму реагирования на чрезвычайную ситуацию, после чего Программа перешла к использованию социальной мобилизации в третьей фазе (2001-2004). В ходе четвертой фазы (2005-2007) ПРИК ПРООН дополнила свою деятельность интегрированным подходом к региональному развитию Крыма, который подразумевает выход за пределы громады и работу на уровне региональной политики. В рамках пятой фазы (2009-2011) основные цели Программы тщательно пересмотрены: ПРИК не только консолидирует результаты проделанной работы, но будет содействовать формированию сильных и устойчивых институтов, процессов и партнерских отношений, способных обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие региона с учетом его национально-культурного многообразия. Для достижения основной цели определены четыре стратегических направления:
Повысить потенциал членов Ассоциаций органов самоорганизации населения (ОСН), для последующего обучения территориальных громад основам создания и функционирования организации.
Механизм самоорганизации территориальной громады на основе социальной мобилизации является первым шагом на пути развития территорий. Эта процедура основывается на применении ключевых принципов вовлеченности и участия населения, прозрачности и подотчетности принятых решений на уровне громады. На основе данных процедур созданы органы самоорганизации населения (ОСН) в 14 районах Крыма. Объединение жителей громад в ОСН позволил им сфокусироваться вокруг конкретной проблемы (водоснабжение, дороги, медицинский центр, детская площадка и т.д.), спланировать свои действия и привлечь внутренние и внешние финансовые ресурсы. В результате объединения жителей громад в ОСН позволило усилить социальную сплоченность между жителями различных национальностей, поверить в свои силы, и в то что они могут решать свои проблемы, объединив усилия, мобилизовав свои и местные ресурсы. Вместе, с тем законодательство Украины, которое регулирует основы функционирования ОСН, характеризуется существенными недостатками. Оно не позволяет надлежащим образом развивать имеющийся гражданский потенциал, являющимся важным звеном в системе местного самоуправления. Это относится и к механизму делегирования полномочий местных советов к ОСН, выделению бюджетных средств, участию в разработках региональных программ устойчивого местного социально-экономического развития территорий, получения своевременной информации от местных и региональных органов власти о принятых решениях касающихся жителей громад и ОСН. Содействие в решении вышеназванных задач может оказать созданная в районе Ассоциация органов самоорганизации населения. Основными задачами Ассоциации ОСН является информирование жителей громад и членов ОСН о деятельности местных органов власти, защите и представление интересов ОСН при разработке и планировании программ устойчивого социально-экономического развития района, обсуждении и принятии решений в распределении бюджетного финансирования для приоритетов территориальных громад, оказание консультативной и обучающей поддержки громадам, желающим создать ОСН. В настоящий момент в 14 районах Крыма создано 647 органов самоорганизации населения, шесть районных Ассоциаций ОСН имеют юридический статус
Частичной проблемой созданных Ассоциаций ОСН является слабая подготовленность лидеров ассоциаций в области демократического лидерства, планирования, проведения переговоров с громадой и органами местного самоуправления, понимания сути местного самоуправления в контексте местного социально-экономического развития. Для обеспечения жизнеспособности Ассоциации ОСН необходимо оказать содействие в её становлении и развитии, что включает в себя обучение лидеров Ассоциаций в сферах: 1. Демократического лидерства и планирования; 2. Ведения переговоров и эффективной коммуникации; 3. Социального партнерства 4. Привлечения ресурсов (трудовых, технических и финансовых). Это поможет в дальнейшем оказывать консультативную и обучающую помощь со стороны Ассоциации жителям громад в создании и функционировании ОСН, представлять интересы членов ОСН в разработке программ социально-экономического развития района, проводить информационные компании по информированию общественности и ОСН о выполняемых решениях со стороны исполнительных органов власти и местного самоуправления.
До начала работы над составлением плана тренинга, представители организации, непосредственно задействованные в его составлении, должны будут встретиться со специалистами ПРИК ПРООН для ознакомления с подходом Программы и особенностями организации данного тренинга, обусловленными целями и задачами стратегии ПРИК ПРООН в сфере демократического развития. В своей работе организация тесно контактирует со специалистами ПРИК ПРООН и следует их рекомендациям. Со стороны ПРИК ПРООН будет оказываться всяческая поддержка для разработки качественного и соответствующего целям и задачам программы тренинга (предоставление информационных материалов, организация встреч с соответствующими специалистами Программы и т.п.).
Организациям, соответствующим требованиям и заинтересованным в сотрудничестве, необходимо направить в один из офисов ПРООН следующие документы:
Разработанная организацией-соискателем анкета и проведение анкетирования среди участников тренинга позволит оценить эффективность проведения тренинга и понимание участниками предложенных им тем. |
![]() | Региональная миссия Агентства США по международному развитию (usaid) в Украине, Молдове и Беларуси | ![]() | Региональная миссия Агентства США по международному развитию (usaid) в Украине, Молдове и Беларуси |
![]() | Огромным шагом вперед на Украине будет построение устойчивых институтов, которые могут поддерживать и укреплять развитие человека.... | ![]() | Оон. Экосос. Десятилетия развития (до 2000 г.). Программы и конференции ООН по социальному и экономическому развитию. Декларация... |
![]() | Программа "Безнадзорные дети в Европе" является объединенной инициативой некоторых участников Международного альянса "Спасите детей"... | ![]() | Экологическая политика и меры по ее реализации – неотъемлемая часть экономических и социальных преобразований в связи с реформированием... |
![]() | Целью Программы является поддержка сельских регионов Автономной Республики Крым на пути к устойчивому социально-экономическому развитию... | ![]() | В современном понимании долгосрочными целями мирового сообщества является триединство задач развития, устойчивости и справедливости.... |
![]() | Настоящая программа является составной частью комплексных задач, предусмотренных Концепцией непрерывного валеологического образования... | ![]() | Важнейшим фактором градостроительного развития Крыма является наличие ценнейших курортно-рекреационных ресурсов, среди которых выделяются... |