Пояснительная записка к проекту постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым о представлении Прокурора Автономной Республики Крым
Скачать 34.88 Kb.
|
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым "О представлении Прокурора Автономной Республики Крым от 17 мая 2008 года № 7/1-867 исх/08 об отмене постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым № 767-5/08 от 20.02.2008 г." Настоящий проект подготовлен в связи с поступлением в Верховную Раду Автономной Республики Крым представления Прокурора Автономной Республики Крым от 17 мая 2008 года № 7/1-867 исх/08 об отмене постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым № 767-5/08 от 20.02.2008 г., в результате анализа которого установлено следующее. Пунктом 6 статьи 123 и пунктом 7 статьи 151 Земельного кодекса Украины определены органы, представляющие свои заключения при решении вопросов, связанных с предоставлением земельных участков для размещения объектов. К ним относятся: органы земельных ресурсов, природоохранные, территориальные органы исполнительной власти по вопросам лесного хозяйства и санитарно-эпидемиологические органы, органы градостроительства, архитектуры и охраны культурного наследия. В Автономной Республике Крым вышеназванные органы входят в систему республиканских органов исполнительной власти, организационно-правовыми формами которых являются министерства АРК, республиканские комитеты АРК и их территориальные органы (отделы, инспекции, подразделения) на местах, действующие на основании утвержденных положений о них и в пределах полномочий, отнесенных к их ведению законодательством Украины и нормативно-правовыми актами Автономной Республики Крым. В данном случае в Постановлении Верховной Рады Автономной Республики Крым № 767 от 20.02.2008 года перечислены министерства и республиканские комитеты Автономной Республики Крым, к компетенции которых относится дача заключений и согласований при решении вопросов о выборе земельных участков для размещения объектов и согласовании материалов мест расположения объектов, связанных с предоставлением земельных участков. В отношении полномочий органов местного самоуправления и Совета министров Автономной Республики Крым, указанных в постановлении, необходимо отметить следующее. Пункт 1 части 1 Постановления предусматривает предоставление заключений (согласований) соответствующих органов местного самоуправления – о согласовании места расположения объекта на землях территориальных громад, оформленные в виде решения совета. В данном случае полномочия органов местного самоуправления закреплены Конституцией Украины, Законом Украины "О местном самоуправлении" и Земельным кодексом Украины. В соответствии со статьями 13 и 41 Конституции Украины земля является объектом права собственности Украинского народа. От имени Украинского народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах, определенных Конституцией. Статьями 142-145 Конституции Украины закреплено, что материальной основой органов местного самоуправления, кроме других объектов, является земля, управление которой осуществляют территориальные громады через органы самоуправления в пределах их полномочий путем принятия решений. Статьей 12 Земельного кодекса Украины определены полномочия сельских, поселковых, городских советов в сфере земельных отношений, к которым, в частности, относится распоряжение землями территориальных громад; предоставление земельных участков в пользование из земель коммунальной собственности в соответствии с этим Кодексом. В соответствии с пунктом 34 статьи 26, пунктом 2 статьи 77 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" вопросы о предоставлении земельного участка решаются на пленарном заседании совета-сессии. Пунктом 2 части 1 Постановления установлено, что заключения (согласования) Совета министров Автономной Республики Крым о согласовании места расположения объекта на землях государственной собственности оформляются в виде соответствующих решений. Полномочия и порядок деятельности Совета министров Автономной Республики Крым определяется нормативно-правовым актом Верховной Рады АРК от 03.02.1997 "Законом Автономной Республики Крым "О Совете министров Автономной Республики Крым". Порядок организации деятельности Совета министров АРК, связанной с реализацией его полномочий, установлен Регламентом работы Совета министров АРК, утвержденным постановлением Совета министров АРК от 23.09.1998 г. № 295, в соответствии с которым по вопросам, связанным с регулированием земельных отношений Совет министров АРК издает постановления. Полномочия Совета министров АРК в области земельных отношений закреплены, среди прочих, статьями 16, 122, 123, 151 Земельного кодекса Украины. Из вышеизложенного следует, что Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым № 767-5/08 от 20.02.2008 года "О вопросах выбора земельных участков для размещения объектов и согласования материалов мест расположения объектов в Автономной Республике Крым" принято Верховной Радой Автономной Республики Крым в соответствии с требованиями действующего законодательства, и основания для его отмены отсутствуют. Вместе с тем, в соответствии со статьей 23 Закона Украины "О прокуратуре" представление Прокурора Автономной Республики Крым подлежит безотлагательному рассмотрению Верховной Радой Автономной Республики Крым. Депутат Верховной Рады Автономной Республики Крым О. РУСЕЦКИЙ |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Верховной Рады Автономной Республики Крым "О представлении Прокурора Автономной Республики Крым от 10 октября 2008 года №7/1-1742... | | Автономной Республики Крым о представлении Прокурора Автономной Республики Крым от 5 октября 2007 года №7/1-1342 исх/07 об отмене... |
| Лесному кодексу Украины п п. 2 п. 7 Региональной программы по охране и воспроизводству лесов, повышению их продуктивности и рационального... | | Верховной Рады Автономной Республики Крым "О представлении Прокурора Автономной Республики Крым от 4 апреля 2008 года №7/1-651 исх/08... |
| Верховной Рады Автономной Республики Крым "О ходе выполнения Постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17 октября... | | Верховной Рады Автономной Республики Крым отнесено нормативно-правовое регулирование и организационно-распорядительные полномочия... |
| Конституции Автономной Республики Крым к полномочиям Верховной Рады Автономной Республики Крым относится решение в пределах полномочий,... | | Верховной Рады Автономной Республики Крым "о Порядке решения в Верховной Раде Автономной Республики Крым вопросов, связанных с изъятием... |
| О внесении изменения в Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 2 июня 2006 года №47-5/06 "О системе и структуре... | | Автономной Республики Крым и передачи законченных строительством объектов в эксплуатацию субъектам хозяйствования, утвержденного... |