Модель конкурентного розничного рынка электроэнергии

Р
АО “ЕЭС России”

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. 
   Причины введения нового розничного рынка
   

• 
  у продавцов электроэнергии на розничном рынке нет стимулов к повышению эффективности и качеству оказываемых ими услуг и, соответственно, снижению цен на свои услуги;
  
• 
  хозяйственная деятельность субъектов розничного рынка абсолютно не прозрачна и зачастую сверхзатратна;
  
• 
  продавцы электроэнергии на розничном рынке не заинтересованы в снижении цены покупки электроэнергии на оптовом рынке, так как все их затраты в том числе и на покупку электроэнергии, включаются в отпускной тариф. Это приводит к увеличению цены электроэнергии на оптовом рынке и, как следствие, для потребителей на розничном рынке;
  
• 
  для потребителей не созданы стимулы к рационализации потребления электроэнергии;
  
• 
  постоянно возрастают потери электроэнергии в энергосистемах, которые могут достигать 20%, а в отдельных регионах 30 и 40% объема отпущенной электроэнергии;
  
• 
  очень низка инвестиционная привлекательность розничного сегмента отрасли. Как следствие, происходит постоянное старение и выбывание основных фондов субъектов розничного рынка, которые не заменяются на новые и не восстанавливаются.
  

2. 
   Задачи при разработке Модели розничного рынка
   

1. 
   Проектирование и описание системы финансово-договорных отношений на розничном рынке электроэнергии, основанных на принципах конкуренции в потенциально конкурентных сегментах и эффективном государственном регулировании в естественно-монопольных сегментах розничного рынка.
   

2. 
   Проектирование отношений и требований к субъектам, реализация которых обеспечит:
   

• 
  повышение эффективности функционирования розничного сегмента электроэнергетической отрасли;
  
• 
  повышение инвестиционной привлекательности розничного сегмента электроэнергетической отрасли;
  
• 
  поддержание и развитие технологической основы отрасли;
  
• 
  платежи за потребленную электроэнергию денежными средствами в полном объеме как на розничном, так и на оптовом сегментах рынка;
  
• 
  ликвидацию перекрестного субсидирования;
  
• 
  ликвидацию неоплачиваемого энергоснабжения для любой категории потребителей;
  
• 
  минимизацию потерь электроэнергии в энергосистеме;
  
• 
  обеспечение недискриминационного доступа к услугам естественных монополий для всех участников рынка.
  

3. 
   Проектирование модели розничного рынка, реально оценивающей возможности внедрения соответствующих средств контроля и измерений на розничном сегменте.
   

4. 
   Обеспечение возможности плавного перехода от существующей ситуации к целевой модели розничного рынка.
   

5. 
   Соответствие требованиям и направлениям реформирования электроэнергетической отрасли в целом.