Программа развития Автономной Республики Крым в сфере курортов и туризма на 2009-2011 годы раздел I




Скачать 135.65 Kb.
НазваниеПрограмма развития Автономной Республики Крым в сфере курортов и туризма на 2009-2011 годы раздел I
Дата публикации25.08.2013
Размер135.65 Kb.
ТипПрограмма
uchebilka.ru > География > Программа


УТВЕРЖДЕНО

Постановление Верховной Рады

Автономной Республики Крым

ПРОГРАММА

развития Автономной Республики Крым

в сфере курортов и туризма на 2009–2011 годы

РАЗДЕЛ I

ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Программа развития Автономной Республики Крым в сфере курортов и туризма на 2009–2011 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с пунктами 1, 11 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым, Государственной программой развития туризма на 2002–2010 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1067, Постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июля 2006 года № 1001 "Об утверждении Государственной стратегии регионального развития на период до 2015 года", Государственной программой социально-экономического развития Автономной Республики Крым на период до 2017 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 2007 года № 1067.

Целесообразность разработки Программы обусловлена необходимостью обеспечения повышения уровня конкурентоспособности регионального рынка туристско-рекреационных услуг на основе эффективного использования рекреационного потенциала Автономной Республики Крым, с учетом обеспечения социальных, экономических, культурно-исторических интересов территории, а также правовой и экологической устойчивости региона и осуществления контроля за эффективностью использования бюджетных средств.

Программа является основным системным документом, в котором определены цели, задачи, приоритеты региональной политики Автономной Республики Крым в сфере курортов и туризма на 2009-2011 годы, а также прогнозные показатели туристско-рекреационного развития и перечень основных мероприятий реализации данной Программы (прилагаются).
^ РАЗДЕЛ II

ХАРАКТЕРИСТИКИ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО И ТУРИСТСКОГО КОМПЛЕКСОВ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
В курортно-туристской отрасли Автономной Республики Крым функционирует более 1000 предприятий санаторно-курортного и туристского комплексов, имеющих собственную базу размещения, и субъектов туристической деятельности. Кроме того, туристским сопровождением (экскурсионной деятельностью) занимаются около 900 физических лиц.

Рекреационная отрасль автономии на протяжении последних лет характеризуется позитивной и стабильной динамикой. Комплексный подход развития туризма и курортов на региональном уровне, развитие малого и среднего бизнеса в туристской сфере определили увеличение численности туристов и объемов предоставленных услуг.

Количество отдыхающих в 2008 году составило 5,63 млн. чел., что практически соответствует уровню 2007 года – 5,7 млн. чел., в том числе около 1,3 млн. чел. организованных отдыхающих.

Структура организованных отдыхающих, прибывших в Автономную Республику Крым на отдых и лечение, за последние 3 года осталась практически неизменной: наибольшую долю составляют граждане Украины – 73 %, удельный вес рекреантов из стран СНГ и дальнего зарубежья составил соответственно – 24 % и 3 %.

Среднегодовой коэффициент заполняемости функционирующих предприятий рекреационного комплекса в целом по автономии составляет от 62,5 % в 2006 году до 65 % в 2008 году.

Совокупный объем реализации услуг, предоставленных в 2008 году отраслевыми предприятиями, составил около 3,6 млрд. грн., что на 24,2 % больше, чем в 2007 году (2,9 млрд. грн.).

Увеличение туристических потоков позитивно влияет на эффективность хозяйственной деятельности не только предприятий санаторно-курортного комплекса, туроператоров и турагентов, а также обеспечивает увеличение спроса и объемов потребления туристами различных товаров и услуг, стимулируя тем самым развитие различных секторов экономики автономии.

Как по всем отраслям и видам деятельности, так и по курортной отрасли Автономной Республики Крым сохраняется тенденция увеличения объемов платежей в бюджеты всех уровней.

В разрезе кварталов наибольшая доля поступлений налогов от предприятий курортной отрасли (42 %) приходится на 3-й квартал, в "пик" курортного сезона. На 4-й квартал приходится порядка 25 % собранных налогов.

Положительное влияние оказывает курортный сезон и на поступление платежей в бюджеты всех уровней по отраслям курортной инфраструктуры. Так, сохраняется тенденция роста поступлений налогов от предприятий торговли и общественного питания, строительства, транспорта и связи в 3-м и 4-м кварталах.

В 2008 году сбор платежей в бюджеты всех уровней составил
4275,6 млн. грн. (2007 г. – 3303,7 млн. грн.), что на 971,9 млн. грн. больше, чем за 2007 год, темп роста – 129,4 %. В том числе от курортных регионов сбор платежей составил 2055,5 млн. грн., что на 489,6 млн. грн. больше, чем за 2007 год, темп роста составил 131,3 %. Платежи в бюджет от курортных регионов за 2008 год составляют 48,1 % всех поступлений по Крыму (за 2007 год – 47,4 %).

От предприятий курортной отрасли за 2008 год сбор платежей в бюджеты всех уровней составил 286,3 млн. грн. (2007 года – 241,1 млн. грн.), что на 45,2 млн. грн. больше, чем за 2007 год. Удельный вес фактических налоговых поступлений отраслевых предприятий в общем объеме поступлений по Автономной Республике Крым составляет 7,3 %.

Среднесписочная численность работников рекреационной отрасли составляет порядка 44,0 тыс. чел.

Автономная Республика Крым по Украине занимает 1 место по количеству обслуженных экскурсантов, 2 место после г. Киева по объему предоставленных услуг, среднесписочной численности работников, сумме платежей в бюджеты всех уровней.

Кроме того, Автономная Республика Крым входит в первую десятку среди регионов Украины по объему привлечения иностранного капитала.

Наиболее привлекательной для иностранных инвесторов в Автономной Республике Крым является курортная сфера.

Объем прямых иностранных инвестиций, поступивший от иностранных инвесторов на предприятия санаторно-курортного, туристского комплексов и гостиничного хозяйства, по состоянию на 1 января 2009 года составил 135,6 млн. долл. США, или 21,3 % общего объема капиталовложений в Автономную Республику Крым.
Таблица 1
Динамика основных показателей, характеризующих работу
предприятий санаторно-курортного и туристского комплексов
Автономной Республики Крым за 2006–2008 годы


№ п/п

Показатели

Единицы измерения

2006 г.

2007 г.

2008 г.




1

2

3

4

5

6

1.

Количество санаторно-курортных учреждений

и туристических предприятий, имеющих собственную базу размещения

единиц

645

644

655

2.

Количество субъектов туристической деятельности, имеющих право на осуществление туроператорской и турагентской деятельности

единиц

448

423

491

3.

Объем реализации всех видов услуг
(в действующих ценах)

млн. грн.

2220,9

2886,0

3586,6

4.

Сбор платежей в бюджеты всех уровней

от курортных регионов

млн. грн.

1070,8

1565,9

2055,5

5.

Сбор платежей в бюджет от предприятий санаторно-курортного и туристского комплексов

млн. грн.

164,6

241,1

286,3

6.

Численность работающих в санаторно-курортных (оздоровительных) учреждениях

и на туристических предприятиях

тыс. чел.

45,0

44,6

44,0

7.

Количество отдыхающих всего, в том числе:

млн. чел.

5,13

5,73

5,63

7.1.

Численность организованных отдыхающих

млн. чел.

1,17

1,28

1,26

7.2.

Численность неорганизованных отдыхающих

млн. чел.

3,96

4,45

4,4


^ РАЗДЕЛ III

ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является создание благоприятных условий для круглогодичного функционирования предприятий санаторно-курортного и туристского комплексов, путем формирования конкурентоспособного на мировом и национальном уровнях туристического продукта и курортных услуг на основе эффективного использования имеющегося рекреационного потенциала Крыма, что обеспечит увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Основными приоритетами в реализации государственной политики по развитию сферы курортов и туризма являются:

формирование позитивного имиджа Автономной Республики Крым как курортного и туристского региона;

создание привлекательного инвестиционного климата, содействие развитию инфраструктуры Крыма как курортно-туристического центра;

повышение эффективности использования, воспроизводства и охраны имеющихся в регионе рекреационных и природных лечебных ресурсов.

Программой предусмотрено выполнение следующих задач:

осуществление рекламы рекреационного потенциала автономии;

повышение конкурентоспособности крымского туристического продукта;

совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов отрасли, повышение качества предоставляемых услуг;

развитие различных видов туризма и экскурсионной деятельности;

обеспечение сохранности и рационального использования природных лечебных ресурсов;

реализация инвестиционных и инновационных проектов в сфере курортов и туризма;

модернизация материально-технической базы предприятий санаторно-курортного и туристского комплексов;

развитие инфраструктуры курортов.


^ РАЗДЕЛ IV

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в пределах средств бюджета Автономной Республики Крым, предусмотренных на соответствующий год, средств местных бюджетов, средств инвесторов, привлекаемых для реализации конкретных инвестиционных проектов, а также других источников, не запрещенных законодательством Украины.
РАЗДЕЛ V

^ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Выполнение мероприятий, направленных на привлечение туристов в Автономную Республику Крым на отдых и лечение, позволит к 2011 году увеличить количество отдыхающих до 6,0 млн. человек, объем реализации услуг предприятиями курортно-туристской сферы, а также величину поступлений в бюджеты всех уровней от курортных регионов и от предприятий отрасли. Объем предоставленных рекреантам услуг составит порядка 4,5 млрд. грн., основной прирост будет получен за счет ввода в эксплуатацию новых либо реконструированных рекреационных объектов, осуществления инвестиционных и инновационных проектов, развития различных видов туризма, проведения эффективной рекламы рекреационных возможностей автономии.

Кроме того, проведение ряда мероприятий будет способствовать повышению качества и конкурентоспособности предоставляемых услуг, уровня профессиональной подготовки специалистов в сфере курортно-рекреационной и туристской деятельности.

Сохранение и развитие природных лечебных ресурсов, обеспечение управления прибрежными территориями, эффективное использование природных лечебных ресурсов являются также приоритетными задачами при выполнении мероприятий данной Программы.

Таблица 2
Прогнозные показатели развития сферы курортов и туризма

Автономной Республики Крым на 2009–2011 годы




п/п

Прогнозные показатели реализации Программы

Ед. изм.

В том числе по годам

2008

2009

2010

2011

факт

план




1

2

3

4

5

6

7

1.

Количество санаторно-курортных учреждений и туристических предприятий, имеющих собственную базу размещения

ед.

655

657

657

657

2.

Количество субъектов туристической деятельности, имеющих право

на осуществление туроператорской

и турагентской деятельности

ед.

491

540

570

590

3.

Количество отдыхающих всего,

в том числе:

млн.

чел.

5,64

5,6

5,7

5,9

3.1.

Количество организованных отдыхающих на предприятиях рекреационного комплекса

млн.

чел.

1,28

1,2

1,25

1,3

3.2.

Количество неорганизованных отдыхающих

млн.

чел.

4,36

4,4

4,45

4,6

4.

Объем реализации предприятиями санаторно-курортного и туристского комплексов всех видов услуг

млн.

грн.

3586,6

3700,0

4000,0

4500,0

5.

Поступление платежей в бюджет

от предприятий санаторно-курортного

и туристского комплексов

млн.

грн.

286,2

266,2

285,0

315,0


Реализация мероприятий Программы позволит к 2011 году увеличить количество отдыхающих на 5 %, расширить рамки курортного сезона, увеличить объем реализации всех видов услуг на предприятиях санаторно-курортного и туристского комплексов на 25,5 %, увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней от отраслевых предприятий на 10 %.
Таблица 3
Прогнозные показатели реализации Программы развития

Автономной Республики Крым в сфере курортов и туризма

на 2009–2011 годы


Объем средств, необходимых для реализации Программы

Ед. изм.

Всего

В том числе по годам

2009

2010

2011

Финансовые затраты,
в том числе:

тыс. грн.

1516943,2

65031,1

490063,4

961848,7

бюджет АРК

тыс. грн.

10406,6

3018,5

4154,4

3233,7

местные бюджеты

тыс. грн.

3617,0

1978,0

1299,0

340,0

прочие источники

тыс. грн.

1502919,6

60034,6

484610,0

958275,0

Темп роста объема

реализации услуг

(по отношению к 2008 году)

 %

-

103,0

111,5

125,5

Объем реализации услуг предприятиями санаторно-курортного и туристского комплексов

млн. грн.

12200,0

3700,0

4000,0

4500,0



^ РАЗДЕЛ VI

ОРГАНИЗАЦИЯ И МОНИТОРИНГ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Программа представляет собой комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное развитие в сфере курортов и туризма республики, осуществляемых органами исполнительной власти Автономной Республики Крым совместно с органами местного самоуправления, субъектами хозяйственной деятельности.

Министерство курортов и туризма Автономной Республики Крым осуществляет мониторинг Программы и информирует Верховную Раду Автономной Республики Крым и Совет министров Автономной Республики Крым о ходе ее выполнения.


Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Программа развития Автономной Республики Крым в сфере курортов и туризма на 2009-2011 годы раздел I iconПояснительная записка к проекту постановления Верховной Рады Автономной...
Верховной Рады Автономной Республики Крым о программе развития Автономной Республики Крым

Программа развития Автономной Республики Крым в сфере курортов и туризма на 2009-2011 годы раздел I iconПрограммы развития Автономной Республики Крым в сфере курортов и туризма на 2009-2011 гг. №
Программы развития Автономной Республики Крым в сфере курортов и туризма на 2009-2011 гг

Программа развития Автономной Республики Крым в сфере курортов и туризма на 2009-2011 годы раздел I iconПредседатель Совета министров Автономной Республики Крым А. Могилев...
Крым на 2012–2013 годы, утвержденной постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 декабря 2011 года №631-6/11,...

Программа развития Автономной Республики Крым в сфере курортов и туризма на 2009-2011 годы раздел I iconАвтономной Республики Крым от «17» мая 2011 года №221
Рады Автономной Республики Крым от 28 декабря 2010 года №173-6/10 «О бюджете Автономной Республики Крым на 2011 год» и определяет...

Программа развития Автономной Республики Крым в сфере курортов и туризма на 2009-2011 годы раздел I iconПрограмма развития и реформирования рекреационного комплекса Автономной...
Стратегия), Планом реализации первого этапа (2011-2013 годы) Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики...

Программа развития Автономной Республики Крым в сфере курортов и туризма на 2009-2011 годы раздел I iconПрограмма поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной...
Программа разработана в соответствии с пунктами 1, 11 части 2 статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым, законами Украины...

Программа развития Автономной Республики Крым в сфере курортов и туризма на 2009-2011 годы раздел I iconПрограмма развития сельского и зеленого туризма в Автономной Республике...
Программа разработана в соответствии с пунктом 11 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым, распоряжением Кабинета...

Программа развития Автономной Республики Крым в сфере курортов и туризма на 2009-2011 годы раздел I iconПрограмма поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной...
Конституции Автономной Республики Крым, законами Украины "О государственной поддержке малого предпринимательства", "Об основах государственной...

Программа развития Автономной Республики Крым в сфере курортов и туризма на 2009-2011 годы раздел I iconПрограмма занятости населения Автономной Республики Крым на 2008-2009...
Цель Программы занятости населения Автономной Республики Крым на 2008–2009 годы (далее – Программа) – обеспечение необходимых экономических...

Программа развития Автономной Республики Крым в сфере курортов и туризма на 2009-2011 годы раздел I iconИнформация об итогах социально-экономического развития Автономной...
Разработана Концепция развития региональных и локальных кластеров в Автономной Республике Крым. В рамках Программы экономического...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<