Программа информатизации города Севастополь на 2013 2015 годы севастополь




Скачать 394.48 Kb.
НазваниеПрограмма информатизации города Севастополь на 2013 2015 годы севастополь
страница3/3
Дата публикации29.09.2013
Размер394.48 Kb.
ТипПрограмма
uchebilka.ru > Информатика > Программа
1   2   3

4. Этапы формирования и выполнения программы информатизации города Севастополь на 2013-2015 годы, этапы выполнения Программы
^ 4.1 Этапы выполнения СевРПИ по формированию развитой инфраструктуры информатизации в городе
В соответствии с Законом Украины «О Национальной программе информатизации» главной целью информатизации города является создание оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов региональной власти и местного самоуправления, различных организаций, общественных объединений на основе формирования и использования соответствующих информационных ресурсов и современных технологий. Государственные нормативные документы ориентируют РПИ на определение собственной стратегии решения проблем социально-экономической, экологической, научно-технической, национально-культурной и иных видов деятельности в сферах регионального управления с учетом передового опыта создания региональных программ и систем информатизации, разрабатываемых и выполняемых ныне как в Украине, так и в мире в целом. Длительность каждой очереди при этом соответствует трехлетнему циклу планирования работ в рамках РПИ и НПИ в целом.

1 этап Программы соответствует внедрению электронного документооборота в СГГА и СГС, также начало разработки и внедрения электронной карты пациента города Севастополя;

2 этап Программы подразумевает внедрение электронного документооборота в РГА, завершение внедрения электронной карты пациента и начало внедрения электронной карты жителя Севастополя;

3 этап Программы подразумевает окончательное внедрение электронной карты пациента и продолжение внедрения электронной карты жителя Севастополя.
^ 4.2 Базовые принципы построения СевРПИ

Обобщая проведенные выше рассмотрения, определим основные принципы формирования и выполнения СевРПИ. При формировании программы надлежит руководствоваться следующими основными принципами:

- Комплексный, проблемно-ориентированный подход к формированию СевРПИ с реализацией научно обоснованной Концепции такой программы, как составной части Национальной программы информатизации. Он состоит в системной анализе и системной разработке и дальнейшей корректировке (при необходимости) Концепции программы, а также в обеспеченные ее тесной реальной взаимосвязи с Национальной программы информатизации.

- Прагматичность формирования СевРПИ. Речь идет об учете при создании действительно актуальных проблем управления регионом, практической возможностью применения мирового опыта информатизации и передовых достижений иных регионов, эффективности выбранных средств информатизации для управления регионом (необходимости, возможности и желании их применения пользователями).

- Скоординированность формирования и выполнения СевРПИ с государственными, межотраслевыми, отраслевыми программами информатизации относительно целей, этапов, ресурсов и объектов работ. Принцип состоит в создании в кратчайшие сроки целого комплекса увязанных между собой программ информатизации, охватывающих практически все аспекты жизни региона с учетом потребностей высших и низших уровней территориального, функционального и отраслевого управления.

- Иерархичность СевРПИ по уровням ЦЕНТР – РЕГИОН - РАЙОН (ГОРОД) - НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ. Принцип состоит в необходимости агрегирования информационных ресурсов и создании единой информационной инфраструктуры информатизации на всех уровнях территориального управления с учетом требований информационно-аналитического обеспечения структур Президента и Кабинета Министров Украины.

- Согласованность приоритетов информатизации с основными направлениями программ социально-экономического развития региона и Украины в целом. Состоит в учете социально-экономической направленности Национальной программы информатизации при формировании СевРПИ.

- Направленность на определение стратегии решения проблем социально-экономической, экологической, научно-технической, национально-культурной и иной деятельности в сферах регионального управления и местного самоуправления. Призвана учитывать приоритетное решение средствами СевРПИ главных социально-экономических проблем региона всех уровней.

- Учет передового опыта РПИ, разработанных и выполняющихся как в Украине, так и во всем мире. Принцип состоит в детальном анализе реального состояния и основных направлений региональной информатизации в нашем государстве и его регионах, а также в мире (Европа, Америка, Россия, Япония и т.д.), и их учете при выполнении СевРПИ.

- Соответствие действующей нормативно-правовой базе по указанным вопросам. СевРПИ должна быть сформирована с соблюдением действующих нормативно-правовых актов государственного, регионального и ведомственного уровней.

- Опережающее развитие нормативно-правовой базы регулирования отношений участников создания, распространения и использования информационных продуктов и услуг. При формирования СевРПИ надлежит в первую очередь создать собственно организационную и методическую базу и внедрить соответствующую организационную инфраструктуру в регионе.

- Обеспечение интересов приоритетного развития инфраструктуры государственной, отраслевой и региональной информатизации. Состоит в том, что при формировании СевРПИ следует согласовать задачу создания и развития информационной инфраструктуры с учетом общих интересов и возможностей глобальных и корпоративных систем на территории города.

- Поддержка эффективного функционирования региональных органов власти, т.е. государственный заказчик СевРПИ, и основных потребителей и поставщиков информации. Речь идет об эффективном и взаимовыгодном сотрудничестве и учете интересов всех пользователей в рамках ИИС, ее создания и развития.

- Приоритетность удовлетворения информационных потребностей населения города на основе Интернет. Состоит в учете того, что население города должно получать информацию из региональных информационных ресурсов и специализированных ИС преимущественно через Интернет (исключение составляют инфоматы и информационные киоски, а также лазерные диски).

- Поддержка товаропроизводителей своего города. В настоящее время большинство предприятий всех регионов Украины начинают ощущать потребность в помощи местных органов государственной власти в решении своих проблем посредством мирового электронного рынка.

- Применение типовых (унифицированных) разделов и основных задач при формировании СевРПИ. Состоит в том, чтобы обеспечить возможность экономии затрат на национальную и региональную информатизацию и повысить качество и научно-технической уровень реализации конкретных задач.

При выполнении программы следует руководствоваться следующими основными принципами:

- Широкое заимствование передового опыта и удачных технических решений по информатизации в иных регионах. Речь идет о применении готовых средств информатизации (с возможной доработкой и привязкой их к конкретным условиям использования в регионе).

- Широкое использование современных программно-технических средств и передовых информационных технологий в региональном управлении. Состоит в ориентации (при наличии финансовой возможности) на новейшие современные разработки в области компьютерной техники, лицензионных программных средств и их применения. Попытки поддержки ИС на базе морально устаревших средств обычно приводят к увеличению затрат на их эксплуатацию.

- Широкое использование ГИС-систем в региональном управлении. Речь идет о чрезвычайно широких возможностях таких систем как раз для регионального управления.

- Завершенность результатов работ по этапам СевРПИ. Состоит в необходимости получения практически ценных результатов на каждом этапе выполнения Заданий по программе.

- Реальность внедрения средств информатизации по выполнению задач СевРПИ. Состоит в практическом использовании всех результатов выполнения Заданий программы.

- Обеспечение возможностей широкого заимствования готовых решений по информатизации иными регионами и собственными региональными коллективами в рамках СевРПИ. Принцип состоит в учете возможности дальнейшего повторного использования результатов выполнения СевРПИ всеми заинтересованными организациями.

^ 5. Обоснование путей и средств решения проблемы, объемов и источников финансирования, сроки и этапы выполнения программы.
5.1 Обоснование путей и средств решения проблемы, объемов и источников финансирования, сроки и этапы выполнения Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета города Севастополя согласно действующему законодательству. Затраты на реализацию основных мероприятий Программы приведены в приложении.

Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на выполнение Программы, являются Севастопольский городской Совет, Управление инвестиций и ВЭД Севастопольской городской государственной администрации, Управление земельных, водных отношений и градостроительства СГС, Управление градостроительства и архитектуры СГГА, которые для осуществления бюджетного финансирования предоставляют в соответствующие финансовые органы заявку с указанием номера и названия бюджетной программы, кода и названия экономической классификации расходов бюджета, суммы финансирования, наименования мероприятия и объекта.

Общая сумма предусмотренная из местного бюджета составляет – 12 210 000 гривен.

Из них: в 2013 году – 2 260 000 гривен;

в 2014 году – 6 550 000 гривен;

в 2015 году – 3 400 000 гривен.

В программе предусмотрено реализация следующих мероприятий:

- Разработка и осуществление комплекса мероприятий нормативно-правового, методического и информационного обеспечения формирования и исполнения Программы информатизации города Севастополь на 2013-2015 годы. Планируется разработать комплекс мероприятий нормативно-правового, методического и информационного обеспечения для исполнения Программы информатизации города Севастополь на 2013-205 годы.

- Осуществление единой системы документооборота структурных подразделений Севастопольской городской государственной администрации. Планируется закупка программного обеспечения в виде программы электронного документооборота для подразделений СГГА и закупка сервера для осуществления электронного документооборота.

- Осуществление единой системы документооборота структурных подразделений Ленинской районной государственной администрации. Планируется закупка программного обеспечения в виде программы электронного документооборота для подразделений СГГА и закупка сервера для осуществления электронного документооборота.

- Осуществление единой системы документооборота структурных подразделений Гагаринской районной государственной администрации. Планируется закупка программного обеспечения в виде программы электронного документооборота для подразделений СГГА и закупка сервера для осуществления электронного документооборота.

- Осуществление единой системы документооборота структурных подразделений Нахимовской районной государственной администрации. Планируется закупка программного обеспечения в виде программы электронного документооборота для подразделений СГГА и закупка сервера для осуществления электронного документооборота.

- Осуществление единой системы документооборота структурных подразделений Балаклавской районной государственной администрации. Планируется закупка программного обеспечения в виде программы электронного документооборота для подразделений СГГА и закупка сервера для осуществления электронного документооборота.

- Осуществление единой системы документооборота структурных подразделений Севастопольского городского Совета. Планируется закупка программного обеспечения в виде программы электронного документооборота для подразделений СГС, соединительные элементы, внедрение комплексной системы защиты информации.

- Аттестация комплексов технической защиты информации. Подразумевает проведения комплекса мероприятий в помещениях абонентов защищенных телекоммуникационных услуг по технической защите от проникновения.

- Проведение тренингов по повышению квалификации в области информатизации среди государственных служащих и служащих органов местного самоуправления. Подразумевает комплекс мероприятий направленных на повышение квалификации в области информатизации по средствам проведения семинаров и тренингов. Количество тренингов и семинаров – 5 в год.

- Приобретение новой системы информационного обслуживания депутатов «Рада-3»;

- Разработка и внедрение МГИС г. Севастополя. Комплекс мероприятий направленный на создание и ввод в эксплуатацию информационной карты Севастополя;

- Модернизация Web-портала СГГА и СГС. Подразумевает поддержание и усовершенствование сайтов СГГА и СГС.

- Обеспечение населения доступа к органам власти «Электронное правительство». Подразумевает комплекс мероприятий по установке информационных киосков в районах города. Ориентировочное количество -6.

- Внедрение в лечебно-профилактических заведениях здравоохранения Севастополя электронной карты пациентов и стандартных статистических форм на электронных носителях. Подразумевает постепенное внедрение электронной карты пациента, закупка программы «электронный пациент».

- Внедрение электронной карты населения города Севастополя. Постепенное внедрение карты населения, позволяющее пользоваться широким перечнем электронных услуг государственных и региональных государственных органов власти.
^ 5.2 Механизм финансирования
Бюджетные средства используются с целью реализации мероприятий Программы, направленных на достижение основных целей Программы.

После утверждения Программы городским Советом главные распорядители бюджетных средств направляют в финансовое управление СГГА бюджетные запросы относительно ее финансирования за счет средств местного бюджета.

Городское финансовое управление анализирует поданные бюджетные запросы в соответствии с реальными возможностям бюджета, и после согласования с управлением экономики СГГА включает предложения в проект городского бюджета на соответствующий год (проект внесения изменений в бюджет).

Финансирование Программы осуществляется исключительно при условии утверждения бюджетных назначений на ее выполнение решением городского Совета о городском бюджета на соответствующий год (решение о внесении изменений в городской бюджет на соответствующий год) согласно росписи городского бюджета.

Операции, связанные с использованием бюджетных средств, производятся согласно Порядка обслуживания Государственного и местного бюджетов.

Бюджетные средства не выделяются субъектам хозяйствования, которые признаны банкротами, относительно которых возбуждено уголовное дело о банкротстве или которые находятся в стадии ликвидации.
^ 6. Система управления и контроля выполнения программы информатизации города Севастополь на 2013-2015 годы
Текущее управление и контроль за выполнением Программы осуществляется управлением инвестиций и внешнеэкономической деятельности Севастопольской городской государственной администрации. На всех этапах реализация контроль над ходом выполнения Программы осуществляется ежегодно.

Управление инвестиций и ВЭД является ответственными исполнителями Программы, соисполнители Программы – Севастопольский городской Совет, Управление земельных, водных отношений и градостроительства СГС, Управление градостроительства и архитектуры СГГА. Соисполнители Программы непосредственно реализуют мероприятия Программы при контроле со стороны ответственного исполнителя. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют непосредственный контроль за целевым и эффективным использованием средств.

Распорядители бюджетных средств - соисполнители ежегодно предоставляют бюджетные заявки на очередной финансовый год для финансирования мероприятий программы и бюджетные запросы в управление инвестиций и внешнеэкономической деятельности, а в свою очередь управление инвестиций и внешнеэкономической деятельности СГГА ежегодно представляет обобщенную бюджетную заявку на очередной финансовый год для финансирования мероприятий программы в управление экономики СГГА и обобщенный бюджетный запрос в финансовое управление СГГА. В свою очередь, мероприятия, в которых исполнителями выступают главные распорядители бюджетных средств – Севастопольский городской Совет, Управление земельных, водных отношений и градостроительства СГС, Управление градостроительства и архитектуры СГГА, подают бюджетные заявки и бюджетные запросы отдельно. В бюджетной заявке и бюджетном запросе предусматриваются объемы запрашиваемых ассигнований по мероприятиям программы. К бюджетной заявке и бюджетному запросу прилагается пояснительная записка и смета с расшифровкой количественных и стоимостных показателей по мероприятиям, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году.

В ходе выполнения Программы, будет осуществляться ежегодный анализ состояния ее реализации и эффективности осуществленных мероприятий, предоставляется соответствующая отчетность в городской Совет. В случае необходимости, в Программу будут внесены соответствующие корректировки.

С целью реализации отдельных положений Программы к указанной работе могут привлекаться консультанты и эксперты, а также действующие и вновь создаваемые предприятия, учреждения, организации, объединения, ассоциации, фонды, частные предприниматели.

Информация о выполнении Программы оформляется в соответствии с приложением 3 к Порядку формирования, финансирования и мониторинга исполнения региональных (городских) программ. Информация о выполнении Программы распорядители бюджетных средств предоставляют в управление инвестиций и внешнеэкономической деятельности ежеквартально до 5 числа месяца следующего за текущем, в свою очередь, обобщенную информацию управление инвестиций и ВЭД СГГА предоставляется в управление экономики СГГА, финансовое управление СГГА и городской Совет ежеквартально до 10 числа месяца следующего за текущем. Ответственный исполнитель Программы ежегодно до 1 февраля года подает управлению экономики СГГА обобщенную информацию о результатах (текущих и окончательных) ее выполнения. Информация должна содержать данные о запланированных и фактических объемах и источниках финансирования Программы, выполнение результативных показателей в динамике с начала действия Программы в соответствии с формой, установленной приложением 3 к Порядку и пояснительную записку о работе участников бюджетной Программы относительно ее выполнения.

В ходе выполнения Программы ответственным исполнителем – управлением инвестиций и ВЭД СГГА осуществляется ежегодный анализ состояния ее реализации и эффективности осуществления мероприятий, предоставляет соответствующую отчетность в городской Совет.

Внесение изменений в Программу может осуществляться при изменении ценовой конъюнктуры рынка и необходимого проведения дополнительных мероприятий направленных на реализацию основных мероприятий Программы. Подготовка изменений осуществляется ответственным исполнителем – управлением инвестиций и ВЭД СГГА. Распорядители бюджетных средств и исполнители направляют свои предложения относительно необходимости внесения изменений в Программу ответственному исполнителю – управлению инвестиций и ВЭД СГГА. Изменения вносятся решением Сессии городского Совета.

Председатель городского Совета Ю.В. Дойников

1   2   3

Похожие:

Программа информатизации города Севастополь на 2013 2015 годы севастополь iconКомплексная региональная программа «энергетический план г. Севастополь...
Описание системы городского энергоснабжения и роль городской громады в управлении энергоресурсами 9

Программа информатизации города Севастополь на 2013 2015 годы севастополь iconКомплексная региональная программа «энергетический план г. Севастополь...
Описание системы городского энергоснабжения и роль городской громады в управлении энергоресурсами 7

Программа информатизации города Севастополь на 2013 2015 годы севастополь iconЭнергетический план г. Севастополь на 2011-2015 годы г. Севастополь
Описание системы гордского энергоснабжения и роль городской громады в управлении энергоресурсами 8

Программа информатизации города Севастополь на 2013 2015 годы севастополь iconПлан мероприятий по реализации Программы защиты прав потребителей...
Приложение к Региональной Программе защиты прав потребителей в г. Севастополь на 2012-2015 годы

Программа информатизации города Севастополь на 2013 2015 годы севастополь iconРегиональная программа развития малого предпринимательства в г. Севастополь на 2013-2014 годы
Паспорт Региональной программы развития малого и среднего предпринимательства в г. Севастополь на 2013 – 2014 годы

Программа информатизации города Севастополь на 2013 2015 годы севастополь iconРегиональная программа приоритетов строительства, реконструкции и...
Паспорт Программы

Программа информатизации города Севастополь на 2013 2015 годы севастополь iconРегиональная программа защиты прав потребителей в городе Севастополе на 2012-2015 годы
Паспорт Региональной программы защиты прав потребителей в г. Севастополь на 2012-2015 годы

Программа информатизации города Севастополь на 2013 2015 годы севастополь iconРегиональная программа газификации г. Севастополя на 2011-2015 годы г. Севастополь 2010 г
Дата, номер и наименование распорядительного документа городской государственной администрации

Программа информатизации города Севастополь на 2013 2015 годы севастополь iconРегиональная программа приоритетов строительства, реконструкции и...
Региональная программа приоритетов строительства, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры г. Севастополь

Программа информатизации города Севастополь на 2013 2015 годы севастополь iconПрограмма развития и благоустройства парков, скверов и бульваров...
Развития и благоустройства парков, скверов и бульваров города севастополя на 2013 – 2017 годы

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<