Интервью как Россия переселяет соотечественников Сергей Марков:«Ющенко это воплощение поражения!»




НазваниеИнтервью как Россия переселяет соотечественников Сергей Марков:«Ющенко это воплощение поражения!»
страница3/6
Дата публикации14.04.2013
Размер0.63 Mb.
ТипИнтервью
uchebilka.ru > Литература > Интервью
1   2   3   4   5   6

^ Решение о переселении должно быть осознанным!

На вопросы «ДКР» отвечает сотрудник Генконсульства РФ городе Харьков (Украина) Ян Ерошкин:

— К каждому участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, мы подходим индивидуально: всё зависит от самого участника госпрограммы, членов его семьи, их реальных возможностей и ожиданий. Это же касается и уполномоченных сотрудников в субъектах Российской Федерации, с которыми мы работаем в тесном контакте.

— Как давно осуществляется программа и каков механизм её реализации?

— Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждена Указом Президента Российской Федерации № 637 от 22 июня 2006 года. В программе принимают участие двенадцать российских регионов: Красноярский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Липецкая, Новосибирская, Тамбовская, Тверская и Тюменская области. Госпрограмма направлена на объединение потенциала наших соотечественников с потребностями развития российских регионов.

Одним из основных принципов оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию является доступность информации об условиях участия в Государственной программе, правах и обязательствах ее участников, а также о социально-экономических характеристиках территорий, предлагаемых для переселения. Сведения об этой программе обнародуются в российских и зарубежных печатных и электронных средствах массовой информации, направляются для распространения в российские центры науки и культуры в иностранных государствах, а также предоставляются в распоряжение заинтересованных российских неправительственных организаций и общественных объединений соотечественников за рубежом.

^ Государственная программа реализуется поэтапно в 2006-2012 годах.

Первый этап в 2006 году включал принятие необходимых нормативных правовых актов, создание системы управления программой, оценку субъектами Российской Федерации своих потребностей в трудовых ресурсах и возможностей к приему переселенцев, разработку и утверждение региональных программ переселения, осуществление информационной поддержки программы на территории Российской Федерации и за ее пределами.

На втором этапе, реализуемом сейчас, намечено осуществление добровольного переселения участников Государственной программы и членов их семей в Российскую Федерацию в рамках региональных программ переселения.

На третьем этапе, в 2009-2012 годах, будет продолжена реализация региональных программ переселения, при необходимости будут проведены дополнительные мероприятия, определены дальнейшие шаги по реализации программы. Финансовое обеспечение мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также за счет финансового участия юридических и физических лиц.

— Кто может участвовать в программе?

— Принять участие в Государственной программе могут граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами страны, лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или же ставшие лицами без гражданства, а также выходцы и эмигранты из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации. Решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

— Какие документы должен предъявить желающий участвовать в программе?

— На первом этапе при обращении в консульство нужно предъявить документ, удостоверяющий личность, документ об образовании и трудовой деятельности. А также документы родственников, собирающихся участвовать в программе.

— Как обстоит вопрос с получением переселенцами российского гражданства?

— Участники программы получают гражданство в льготном режиме, и срок самой процедуры сокращается до полугода.

— На какую социальную группу рассчитана программа? Насколько в процессе реализации могут учитываться интересы специалистов высокой квалификации узкого профиля (например — ядерная физика, авиастроение, электроника, высокие технологии)?

— Программа по переселению соотечественников выражает интересы государства. В связи с этим региональные программы переселения, разрабатываемые субъектами Российской Федерации, учитывают не в последнюю очередь экономическую составляющую принимающего региона. Поэтому специалисты высокой квалификации узкого профиля несомненно будут востребованы, но в том районе, где существует соответствующее производство и ощущается нехватка высококвалифицированных специалистов.

— Может ли участвовать в Государственной программе нетрудоспособный человек или лицо с ограниченными возможностями?

— Нетрудоспособный человек или лицо с ограниченными возможностями может принять участие в программе как член семьи дееспособных сына или дочери, изъявивших желание переселиться в Российскую Федерацию. В этом случае на них распространяется право на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство и на приобретение гражданства Российской Федерации в приоритетном порядке.

— На какие формы социальной поддержки вправе рассчитывать участник программы?

— Участник Госпрограммы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе компенсаций расходов на переезд к будущему месту проживания и уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории России, а также на получение единовременного пособия на обустройство и компенсационного пакета участника Государственной программы, включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. Вместе с тем, в программе указано, что, если участник программы выезжает с территории вселения менее чем через два года, он обязан вернуть то пособие на обустройство, которое ему было выплачено.

^ Как обстоит дело с признанием выданных в Украине документов об образовании?

— Согласно статье 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, подписантами которой являются и Россия, и Украина, документы, которые на территории одной из сторон изготовлены и засвидетельствованы учреждением или специальным уполномоченным на то лицом в пределах их компетенции по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других сторон без какого-либо специального удостоверения. При этом документы, которые на территории одной из сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других сторон доказательной силой официальных документов. Эта норма распространяется в том числе на дипломы и аттестаты государственного образца, выдаваемые учебными заведениями.

— Как осуществляется трудоустройство участников программы?

— Существуют региональные программы, в каждой из которых предусмотрен банк вакансий для вселяющихся.

— Может ли участник программы заняться частным предпринимательством?

— Да. Некоторые регионы предусматривают содействие самозанятости населения.

— Засчитывается ли при переселении стаж, заработанный переселенцем в период проживания в Украине, в том числе и на вредных производствах?

— Стаж, заработанный переселенцем в период его работы на Украине, несомненно, будет учитываться.

— Как осуществляется перерасчёт пенсии при переселении из Украины в Россию?

— По вопросам пенсионного обеспечения рекомендуем обращаться в Пенсионный фонд Российской Федерации либо непосредственно в отделение ПФР в регионе, в который вы планируете переселиться.

— Как решается вопрос обеспечения жильём участников программы?

— Соотечественник, желающий переселиться, обеспечивает себя жильём самостоятельно, либо нанимая, либо приобретая. Все региональные программы предусматривают ипотечное кредитование и предоставление участков для индивидуального строительства.

— Сталкиваются ли участники программы с трудностями на новом месте?

— Конечно, определенные трудности имеются, но мы стараемся их решать в рабочем порядке. Постоянно поддерживаем связь с участниками и территориальными органами, но пока сколько-нибудь серьёзных жалоб не поступало.

— Что посоветуете тем, кто пожелает участвовать в программе?

— Мы просим людей, чтобы они приходили к нам с осознанным выбором, чтобы их решения были взвешенными. Наш главный совет: как можно больше узнать о планируемом регионе переселения, созвониться с уполномоченными лицами на местах, и поддерживать с ними постоянный контакт. Всю интересующую информацию участник этой Госпрограммы может получить на сайте Федеральной миграционной службы http://www.fms.gov.ru и придя на приём в Генеральное консульство России в Харькове. Приемные дни — понедельник, вторник и четверг, с 9.00 до 13.00 и с 15.00 до 17.00.

Как стать россиянином

На вопросы «ДКР» отвечает начальник управления по делам соотечественников ФМС России Евгений Маняткин:

— Практическая реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, началась в сентябре 2007 года. На её реализацию в этом году выделено около 9 миллиардов рублей, что может содействовать переселению около 100 тысяч наших соотечественников. Программа только разворачивается. Механизмы её созданы. Думаю, что каждый месяц мы сможем оформлять до 500-600 свидетельств. На сегодняшний день к нам обратились 44 тысячи человек. Из них девять тысяч заполнили анкеты по установленной форме, то есть, эти люди включились во все процедуры. По этим анкетам значится 24 тысячи человек, включая членов семей участников программы, по ним уже проведены или проводятся проверочные мероприятия. Подано две с половиной тысячи заявлений, переехали в Россию 2200 человек.

— Как можно включиться в программу?

— Чтобы стать участником Государственной программы, надо обратиться в консульское учреждение Российской Федерации или представительство ФМС (Федеративная миграционная служба) России за рубежом. На Украине (в Киеве, Харькове, Симферополе и Одессе) при консульских учреждениях действуют временные группы, в состав которых входят сотрудники ФМС России. Соотечественник подаёт анкету, на следующий день она поступает в тот субъект федерации, который он выбрал, и там в течение 20 дней принимается решение, за это же время проводятся проверки компетентными органами. После получения положительного ответа соотечественник пишет заявление, и, если ему не требуется оформление разрешения на временное проживание (РВП) в Российской Федерации, в течение пяти дней ему выписывается свидетельство участника.

— Велико ли число отказов?

— Отказы со стороны уполномоченных органов субъектов Российской Федерации в среднем составляют около шестнадцати процентов от числа поданных анкет. Это связано с тем, что соотечественники неправильно указывают профессиональную квалификацию или пытаются скрыть проблемы с органами правопорядка.

— Приходилось слышать, что в настоящее время Государственная программа – самый лёгкий способ получения российского гражданства…

— Наша политика такова, что мы будем стараться, чтобы подавляющее большинство соотечественников становилось гражданами нашей страны за счёт участия в Госпрограмме. Сегодня это наиболее простой и оптимальный способ стать гражданином России. Это ускоренная процедура, длится она не более шести месяцев. На сегодняшний момент российское гражданство получили уже более 700 человек из 1700 въехавших иностранных граждан.

— Какие регионы наиболее востребованы переселенцами?

— В основном переезжают в Калининградскую область, туда переехало более 1200 человек. Калужская область находится на втором месте, возможно, в связи с близостью к Москве, – это 350 переселенцев, около 250 соотечественников обосновались в Липецкой и 126 – в Тамбовской областях. Что касается Дальнего Востока – интерес к этому региону недостаточно большой – туда переехало всего пятнадцать участников программы.

— Почему так популярна Калининградская область?

— Прежде всего потому, что в Калининграде отношение к нашим соотечественникам наиболее трепетное. Там действует специализированная структура, которая занимается переселенцами, и создан специальный орган при региональной администрации. Кроме того, там действует центр временного размещения, а администрация Калининградской области заключила более пятидесяти соглашений с потенциальными работодателями, согласно этим соглашениям для соотечественников резервируются рабочие места.

— Существуют различные категории территорий вселения. Чем они различаются?

— Территории различаются степенью значимости для Российской Федерации. Территории вселения категории «А» – это приграничные регионы. К ним относятся Калининградская и Амурская области, Приморский и Хабаровский края, а также часть территории Тюменской области. Соотечественник, переселяющийся туда, помимо компенсации за проезд, провоз багажа получает подъёмные в размере 60 тысяч рублей на себя и по 20 тысяч – на каждого члена семьи. Кроме того, на этих территориях соотечественники имеют возможность в случае отсутствия доходов от трудовой и иной деятельности получать пособие в течение шести месяцев.

Территории вселения категории «Б» – это те, на которых разворачивается крупное промышленное строительство, где требуется привлечение кадрового ресурса. Там участник программы получает компенсации за проезд и провоз багажа, и подъемные в размере 40 тысяч рублей на себя и по 15 тысяч – на каждого члена семьи.

К территориям вселения категории «В» отнесены все остальные территории, на них предусмотрена только выплата переселенцу компенсации за проезд и провоз багажа.

— Какие специальности на территориях вселения наиболее востребованы?

— Одна из задач программы – соединение потенциала наших соотечественников с потенциалом развития регионов. В настоящее время переселение соотечественников осуществляется путём выбора территории вселения и конкретной трудовой вакансии. Что касается профессий, то востребованы различные – это и строители, и рабочие промышленности различных специальностей и квалификации. Есть заявки из сферы науки, очень много требуется инженеров, врачей и учителей. Открыта дорога и для людей искусства: одним из первых участников Госпрограммы стал оперный певец из Армении, он переехал в Калининградскую область. На сельскохозяйственных территориях востребованы специалисты-аграрии. Во многих субъектах России, например в Тюменской области, существует поддержка фермеров, предусматриваются выделение земель для ведения фермерского хозяйства и ссуда до 100 тысяч рублей из бюджета субъекта федерации. Кроме того, сейчас мы рекомендуем регионам привлекать переселяющихся соотечественников к самозанятости, когда каждый желающий имеет право открыть своё дело.

— Могут ли участвовать в программе люди с ограниченными возможностями?

— Да, эта категория тоже может участвовать в Госпрограмме, но при условии, что профессия, которую такой человек имеет, позволяет ему трудиться.

— С какими проблемами чаще всего приходится сталкиваться переселенцу?

— В основном проблемы касаются трудоустройства. На сегодняшний день трудоустроено только 60% участников программы и членов их семей. Это связано с тем, что люди только прибыли и ещё ищут своё место. Иногда работодателей не устраивает уровень квалификации переселяющихся. Я знаю случай, когда приехал наш соотечественник на место переводчика, но когда он пришёл на фирму, то выяснилось, что уровень знания языка у него недостаточный для занятия такой должности. Мы ему подыскали другую работу. Поэтому предусмотрены как переквалификация, так и повышение квалификации переселенцев, под это также выделяются средства до 50 тысяч рублей на человека.

— Другой важный вопрос – жильё…

— Соотечественнику, выезжающему в Россию, желательно иметь средства на первое время, хотя бы на месяц. Обеспечение жильём – одна из самых сложных проблем, как и вопрос с трудоустройством. На сегодняшний день в центрах временного размещения и гостиницах проживает около четырехсот человек, снимают квартиры около полутора тысяч и не более трехсот имеют своё жильё. Это связано с тем, что мы не можем нашим соотечественникам предоставить больше прав, чем российским гражданам. В тех субъектах федерации, где имеются трудности с предоставлением жилья для российских граждан, аналогичные трудности испытывают и наши соотечественники. Там, где лучше решаются эти вопросы, лучше обстоит дело и с обеспечением жильём переселенцев.

Процесс съёма жилья контролируется уполномоченным органом субъекта федерации. Предварительно была проведена работа по выявлению тех, кто сдаёт жильё, создана база данных по наёмным квартирам, и соотечественнику при переезде предоставляется возможность пользоваться ими для выбора снимаемой жилплощади.

— Что делается для облегчения получения переселенцем ипотечного кредита?

— Ипотечные программы действуют для граждан России, поэтому, как только наш соотечественник получает российское гражданство, то имеет право вступить в ипотеку. Что касается кредитов – нужно иметь кредитную историю, и не все банки согласятся выдать кредит совершенно неизвестному человеку. Наши соотечественники сталкиваются с этой проблемой, и она для них достаточно актуальна. Мы рассматривали вопросы о создании специализированного фонда, который позволил бы банкам компенсировать в случае форс-мажорных обстоятельств те ссуды, которые получали бы соотечественники. Этот фонд должен выступать гарантом, но пока этот вопрос находится в стадии проработки.

— Что делается для того, чтобы Государственная программа стала ещё более доступной для соотечественника?

— С одной стороны, в настоящее время готовятся предложения по увеличению числа территорий вселения. В тех двенадцати пилотных регионах, где эта программа реализуется, только четыре процента территорий отнесено к территориям вселения соотечественников. Мы считаем, что этого мало, и ведём работу по расширению числа регионов, где эта программа будет реализовываться. Рассмотрено 20 новых проектов региональных программ, планируем, что уже в этом году от 20 до 40 субъектов Российской Федерации подключатся к реализации программы.

С другой стороны, у нас сейчас имеется лишь один канал для вхождения в программу – это канал трудовых вакансий. Поэтому мы планируем расширить число каналов. Будем предоставлять возможность участия в программе студентам, обучающимся в российских вузах. Запланировано внесение в нормы права ряда преференций для участия в Госпрограмме предпринимателей. Трудовые мигранты с перспективной занятостью также получат возможность вступить в программу. Мы планируем разработать соответствующие механизмы для того, чтобы наши учёные, люди, которых мы называем сверхкомпетентными, могли переезжать в Россию в упрощённом порядке. Планируем разработать подпрограмму именно для таких лиц. Ещё один планируемый канал – переезд к родственникам, даже не на территорию вселения, а туда, где они проживают, разумеется, при наличии трудовой вакансии и возможности родственников разместить у себя переселенца. Это те новации, над которыми мы работаем, чтобы увеличить число желающих стать гражданами России.

Газета "Технополис"
1   2   3   4   5   6

Похожие:

Интервью как Россия переселяет соотечественников Сергей Марков:«Ющенко это воплощение поражения!» iconИнтервью вадим Колесниченко: «Украина и Россия уходят на разные орбиты»
«Русское содружество» избрало своего представителя в Международный Координационный Совет российских соотечественников

Интервью как Россия переселяет соотечественников Сергей Марков:«Ющенко это воплощение поражения!» iconИнтервью на Портале russkie. Org состоялось онлайн-интервью с Председателем...
Под зданием украинского посольства в Москве прошла акция в поддержку русскоязычного населения Украины

Интервью как Россия переселяет соотечественников Сергей Марков:«Ющенко это воплощение поражения!» iconНовости в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке состоялась презентация Международного...
На презентации Международного совета российских соотечественников в ООН сергей Цеков говорил о русском единстве

Интервью как Россия переселяет соотечественников Сергей Марков:«Ющенко это воплощение поражения!» icon«Газете для соотечественников «Русская правда» №5, май 2013 г. Булыжник...
И хотя выпуски правового приложения в 1-м полугодии 2013 г посвящены в значительной мере вопросам теории и методологии, это следует...

Интервью как Россия переселяет соотечественников Сергей Марков:«Ющенко это воплощение поражения!» iconНовости львовский облсовет просит Ющенко отменить «рабский праздник»...
Состоялась встреча Председателя Совета Федерации Сергея Миронова с руководителями организаций российских соотечественников

Интервью как Россия переселяет соотечественников Сергей Марков:«Ющенко это воплощение поражения!» iconИнтервью наш человек за границей. Как Москва собирает вокруг себя...
В москве проходит II спортивный юношеский фестиваль российских соотечественников Русского Зарубежья

Интервью как Россия переселяет соотечественников Сергей Марков:«Ющенко это воплощение поражения!» iconРешение всеукраинского координационного совета
В связи с тем, что награждение руководителей и активистов организаций российских соотечественников является одним из важнейших способов...

Интервью как Россия переселяет соотечественников Сергей Марков:«Ющенко это воплощение поражения!» iconИнтервью с Н. Г. Тригуб (12: 03) Интервью с В. Цапко (начало) (10:...
Интервью с Н. Г. Тригуб (12: 03) Интервью с В. Цапко (начало) (10: 55) Интервью с В. Цапко (окончание) (14: 57)

Интервью как Россия переселяет соотечественников Сергей Марков:«Ющенко это воплощение поражения!» iconПредатели
Убежден, это, как и меня, волнует всех моих соотечественников. А заданные мной вопросы можете воспринимать не только как риторические,...

Интервью как Россия переселяет соотечественников Сергей Марков:«Ющенко это воплощение поражения!» iconСобытий в украине
Президент Украины Виктор Ющенко назначил своим внештатным советником Бориса Немцова, лидера Союза правых сил (Россия)

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<