Автономная республика крым министерство экономического развития и торговли




Скачать 53.08 Kb.
НазваниеАвтономная республика крым министерство экономического развития и торговли
Дата публикации01.07.2013
Размер53.08 Kb.
ТипАнализ
uchebilka.ru > Право > Анализ





УКРАИНА

АВТОНОМНАЯ РЕСПУБЛИКА КРЫМ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ





95005, г. Симферополь, тел.: 24-80-27, 54-43-61

проспект Кирова, 13 факс: 54-43-28

e-mail: me@ark.gov.ua

www.minek-crimea.gov.ua

от _________________ № ___________

на № _______________ от __________

^ Министерства, республиканские комитеты,

иные органы исполнительной власти

Автономной Республики Крым


Районные государственные администрации

в Автономной Республике Крым,

исполнительные комитеты городских советов
Об анализе закупок товаров

работ и услуг за бюджетные средства

за I квартал 2013 года
Одной из важнейших составляющих обеспечения жизнедеятельности соответствующего региона является осуществление государственных закупок. Без своевременного и правильного проведения процедур закупок невозможно нормальное функционирование коммунального хозяйства, учреждений здравоохранения, образования и культуры, строительство новых, реконструкция и ремонт существующих объектов.

Основные закупки, которые осуществляли распорядители средств бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов республики - это коммунальные услуги, горюче-смазочные материалы, продукты и услуги по организации питания, лекарственные средства, медицинское оборудование. Наибольшее количество конкурсных торгов среди распорядителей средств проводят учреждения образования, жилищно-коммунального хозяйства, лечебные учреждения.

Анализ осуществления заказчиками процедур государственных закупок

В I квартале 2013 года распорядителями государственных средств всех уровней проведено (с учетом частей предмета закупки (лотов) ^ 1459 процедур закупок, в том числе органами исполнительной власти Автономной Республики Крым – 372, исполнительными комитетами городских советов - 584, районными государственными администрациями- 503).

Из общего количества торгов доля конкурентных процедур закупок составила 53 процента или 773 закупки.

Доля неконкурентных процедур закупок составила ^ 47 процентов или 686 закупок. Существенное количество неконкурентных процедур торгов объясняется тем, что закупка коммунальных услуг проводится с применением процедуры закупки у одного участника.

В торгах приняли участие ^ 2177 участников, что превысило аналогичный показатель I квартала 2012 года на 4,8 процента. На одну конкурентную процедуру торгов в среднем приходится около 2,8 предложения, что обеспечивает достаточный уровень конкуренции.

С победителями торгов заключено 1183 договора на общую сумму 743,3 млн. грн., в том числе:

- на закупки продуктов питания для детских дошкольных учреждений, школьных столовых, учреждений здравоохранения направлено 158,4 млн.грн, или более 18 процентов;

- на закупки медикаментов для учреждений здравоохранения и социальной сферы направлено 24,5 млн. грн, или около 3 процентов;

- на закупки коммунальных услуг (в том числе газ, вода, тепло) направлено ^ 542,1 млн. грн, или 62 процента.

Фактические расходы по заключенным договорам на закупку товаров, работ и услуг составили 196,7 млн. грн. Из общей суммы на закупку товаров направлено 50,4 млн. грн., работ – 1,3 млн. грн., услуг – 145,0 млн. грн.

Деятельность Министерства экономического развития и торговли Автономной Республики Крым по вопросам государственных закупок

В соответствии с постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 31.01.2011 № 21 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга, анализа, информационного и методологического сопровождения проведения процедур закупок товаров, работ и услуг за государственные средства на территории Автономной Республики Крым" Министерством постоянно осуществляется мониторинг соблюдения законодательства о закупках распорядителями средств бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов, в целях предупреждения и устранения нарушений вносятся соответствующие рекомендации.

По итогам работы за I квартал 2013 года специалистами Министерства:

- принято участие в ^ 32 процедурах раскрытия предложений конкурсных торгов;

- подготовлено 21 заключение к проектам планов государственных закупок;

- предоставлено 18 письменных разъяснений, 245 устных консультаций заказчикам торгов по применению норм законодательства о закупках;

- проанализирована документация ^ 68 процедур закупок, по итогам рассмотрения которой подготовлено 67 заключений.

Среди нарушений, которые допускают заказчики при осуществлении процедур закупок, наиболее распространенными являются: установление дискриминационных требований в документации конкурсных торгов, нарушение порядка проведения процедур закупок, неправомерное отклонение предложений конкурсных торгов, отсутствие или ненадлежащая формулировка в документации конкурсных торгов обязательной информации, неполное или нечеткое изложение условий (прежде всего технических) относительно предмета закупки.

Такие нарушения приводят к обжалованию процедур закупок, что в свою очередь значительно затягивает процесс проведения конкурсных торгов.

В своих жалобах участники уведомляют орган обжалования о нарушениях и просят приостановить или отменить процедуру закупки, обязать заказчика внести соответствующие изменения в документацию конкурсных торгов. Среди решений, принятых органом обжалования много таких, которые удовлетворяют жалобы, в частности, отменяют процедуры закупки.

Поскольку обжалование является одним из направлений осуществления процесса контроля над проведением торгов, заказчикам необходимо свести к минимуму все несовершенства (правовые, организационные) при их проведении, что в дальнейшем поможет предотвратить негативные последствия неосвоения бюджетных средств и позволит своевременно обеспечить необходимыми товарами или услугами учреждения социальной сферы.
Антиконкурентные согласованные действия субъектов хозяйствования во время проведения конкурсных процедур

По данным Территориального отделения Антимонопольного комитета Украины в Автономной Республике Крым в I квартале 2013 года отделением расмотрено дело о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции в виде антиконкурентных согласованных действий субъектов хозяйствования, которые привели к искажению результатов торгов, а именно: ООО "Экобезопасность Крым" и ЧП "ТТТ" во время участия в процедуре закупки конструкций плавающих других, которая проводилась государственным предприятием "Феодосийский морской торговый порт". На ответчиков по делу наложены штрафные санкции в размере 136 000 гривен.

На практике наблюдаются случаи, когда участники торгов договариваются между собой об условиях своих предложений, тогда заказчик не получает тот результат, который бы имел в условиях настоящей конкуренции. Сговор участников торгов приводит к устранению конкуренции, искажению результатов торгов и неэффективному использованию бюджетных средств.

В связи с этим, заказчики должны максимально сосредоточить свое внимание на том, чтобы процесс проведения торгов базировался на принципах открытости и честной конкуренции. Решения комитетов по конкурсным торгам должны основываться на положениях соответствующих нормативно-правовых актов Украины.

Министр С. Верба


Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Автономная республика крым министерство экономического развития и торговли iconМинистерство экономического развития и торговли автономной республики крым рекомендаци и
Письмо Министерства экономического развития и торговли ар крым от 13. 12. 2011 №050-1/2230

Автономная республика крым министерство экономического развития и торговли iconАвтономная республика крым министерство экономического развития и торговли
Размещение объявления о проведении процедуры на официальном общегосударственном веб портале "Государственные закупки" (далее- веб-портал)...

Автономная республика крым министерство экономического развития и торговли iconРешение г. Судак Автономная Республика Крым, г. Судак, ул. Ленина,№85а,...
Автономная Республика Крым, г. Судак, ул. Ленина,№85а, тел. (06566) 2-23-65, 2-23-93

Автономная республика крым министерство экономического развития и торговли iconАвтономная Республика Крым Ленинский районный совет XХХIХ сессия VI созыва
Об отчёте по выполнению Программы социально-экономического развития Ленинского района на 2013 год

Автономная республика крым министерство экономического развития и торговли iconАвтономная Республика Крым Веселовский сельский совет 16 сессия 6 созыва
Автономная Республика Крым, 98031, с. Веселое, ул. Ленина №8, тел. (06566)372-41

Автономная республика крым министерство экономического развития и торговли iconАвтономная Республика Крым Новосветский поселковый совет 31-я сессия 6-го созыва решение
Автономная Республика Крым, п. Новый Свет, ул. Л. Голицына, №18, т факс (06566) 3-34-49

Автономная республика крым министерство экономического развития и торговли iconАвтономная Республика Крым Веселовский сельский совет 16 сессия 6 созыва
Автономная Республика Крым, 98031, с. Веселое, ул. Ленина №8, тел. (06566)372-41

Автономная республика крым министерство экономического развития и торговли iconАвтономная Республика Крым Новосветский поселковый совет 29-я сессия 6-го созыва решение
Автономная Республика Крым, п. Новый Свет, ул. Л. Голицына, №18, т факс (06566) 3-34-49

Автономная республика крым министерство экономического развития и торговли iconАвтономная республика крым судакский городской совет
Автономная Республика Крым, г. Судак, ул. Ленина, №85а, тел. (06566) 2-23-65, 2-23-93

Автономная республика крым министерство экономического развития и торговли iconАвтономная республика крым судакский городской совет
Автономная Республика Крым, г. Судак, ул. Ленина, №85а, тел. (06566) 2-23-65, 2-23-93

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<