Методическое пособие понятие и назначение коллективного договора. Содержание




Скачать 133.76 Kb.
НазваниеМетодическое пособие понятие и назначение коллективного договора. Содержание
Дата публикации22.07.2013
Размер133.76 Kb.
ТипМетодическое пособие
uchebilka.ru > Право > Методическое пособие
Методическое пособие


ПОНЯТИЕ И НАЗНАЧЕНИЕ

КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА.

СОДЕРЖАНИЕ:



  1. Понятие и значение коллективного договора .......Стр.2-11.

  2. Список использованной литературы ……………...Стр. 13.


ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ

КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА.
Коллективный договор – один из основополагающих документов, регулирующих трудовые отношения.

Правовые основы разработки, заключения и исполнения коллективных договоров с целью содействия регулирования трудовых отношений и социально-экономических интересов работников и собственников определены в следующих нормативно-правовых актах:

  • Кодекс законов о труде Украины (далее - КЗоТ Украины);

  • Хозяйственный кодекс Украины;

  • Закон Украины «О коллективных договорах и соглашениях» от 01.07.1993 г. № 3356-ХII;

  • Положение о порядке уведомительной регистрации отраслевых и региональных соглашений, коллективных договоров, утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 05.04.1994 г. № 225.



В соответствии со статьей 10 КЗоТ Украины коллективный договор заключается на основе действующего законодательства, принятых сторонами обязательств в целях регулирования производственных, трудовых и социально-экономических отношений и согласования интересов трудящихся, собственников и уполномоченных ими органов.

Согласно статье 11 КЗоТ Украины коллективный договор заключается на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности и хозяйствования, использующих наемный труд и обладающих правами юридического лица.

Аналогичные нормы содержатся в ^ Законе Украины «О коллективных договорах и соглашениях». Так, согласно статье 2 данного Закона коллективный договор заключается на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности и хозяйствования, который используют наемный труд и имеют право юридического лица.

Сторонами коллективного договора выступают работодатели и трудовые коллективы (ст. 12 КЗоТ).

Коллективный договор заключается между собственником или уполномоченным им органом с одной стороны и одной или несколькими профкомами или иными уполномоченными на представительство трудовым коллективом органами, а в случае отсутствия таких органов - представителями трудящихся, избранными и уполномоченными трудовым коллективом (ст. 3 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях»).

Зачастую у руководителей предприятий, учреждений, организаций, особенно негосударственной формы собственности возникают вопросы относительно обязательного заключения коллективного договора.

Действительно, Закон Украины «О коллективных договорах и соглашениях», какой определяет правовые принципы разработки, заключения и выполнения коллективных договоров, предусматривает заключение коллективных договоров, соглашений, на добровольной основе, что соответствует нормам Конвенции Международной организации труда, которая ратифицирована Украиной (№ 98 «О применении принципов права на организацию и ведение коллективных переговоров», № 154 «О содействии коллективным переговорам».

В то же время, согласно части 7 статьи 65 Хозяйственного кодекса Украины на всех предприятиях, использующих наемный труд, между собственником или уполномоченным им органом и трудовым коллективом или уполномоченным им органом, должен заключаться коллективный договор, которым регулируются производственные, трудовые и социальные отношения трудового коллектива с администрацией предприятия. Требования к содержанию и порядок заключения коллективных договоров определяются законодательством о коллективных договорах.

В соответствии со статьей 4 ^ Хозяйственного кодекса, он не регулирует трудовые отношения. Хозяйственный кодекс определяет основные принципы хозяйствования в Украине и регулирует хозяйственные отношения, которые возникают в процессе организации и осуществления хозяйственной деятельности между субъектами хозяйствования, а также между этими субъектами и другими участниками отношений в сфере ведения хозяйства (статья 1).

Однако при решении вопроса относительно целесообразности заключения коллективного договора необходимо учитывать то, что лишь достаточно полный и содержательный коллективный договор может обеспечить стабильные отношения между работниками и работодателями, четко определяя права и обязанности сторон, стать надежной правовой основой для создания надлежащих условий труда, в том числе оплаты труда. В коллективном договоре можно учитывать особенности деятельности определенного предприятия, использовать его возможности и ресурсы в интересах работников, развития производства.

Необходимость заключения коллективного договора обусловлена также тем, что в коллективном договоре должны быть включены нормативные положения, если в актах законодательства содержится прямое определение об обязательности закрепления этих положений в коллективном договоре.

Так, например, в соответствии со статей 15 Закона Украины «Об оплате труда» путем переговоров и на условиях, определенных коллективным договором, должны устанавливаться: форма и система оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифная сетка, схема должностных окладов, условия внедрения, и размеры надбавки, доплаты, премии, вознаграждений и другой поощрительной, компенсационной и гарантийной выплаты, с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральной и отраслевыми (региональными) соглашениями.

В случае, когда коллективный договор на предприятии не заключен, собственник или уполномоченный им орган обязан согласовать эти вопросы с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем), которая представляет интересы большинства работников, а в случае его отсутствия - с иным уполномоченными на представительство органом.

Подобные требования содержатся и в Законах Украины «Об охране труда», «Об отпусках» и других актах законодательства.
^ Законодательство не содержит норму, которая предусматривает ответственность за отсутствие коллективного договора. Вместе с тем, статьей 17 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» предусмотрена ответственность за уклонение от участия в переговорах.

Так, на лица, которые представляют собственников или уполномоченные ими органы, или профсоюзы или иные уполномоченные трудовым коллективом органы и уклоняются от участия в переговорах по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, или преднамеренно нарушили срок, или не обеспечили работу соответствующей комиссии в определенные стороной сроки, налагается штраф. Они несут дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения с должности.

Эта же ответственность определена также в статье 41-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее – КУоАП) за уклонение лиц, представляющих собственников, или уполномоченные ими органы, представителей трудовых коллективов от участия в переговорах по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения, умышленное нарушение установленного законодательством срока начала таких переговоров или необеспечение работы комиссий из представителей сторон или примирительных комиссий в указанный сторонами переговоров срок.

То есть законодательством обеспечиваются права Стороны, в частности, профсоюзов и собственников на ведение переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений.

Порядок и сроки наложения штрафов, предусмотренных Законом Украины «О коллективных договорах и соглашениях», регламентируются Кодексом Украины об административных правонарушениях.

Дела по этим вопросам рассматриваются судом по предоставлению одной из стороны коллективного договора, соответствующей комиссии, или по инициативе прокурора (статья 20 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях»).

Таким образом, для юридических лиц, использующих наемный труд, заключение коллективного договора обязательно. 

В ч. 7 ст. 17 КЗоТ предусмотрено, что на вновь созданном предприятии, в учреждении, организации коллективный договор должен быть заключен по инициативе одной из сторон в трехмесячный срок со дня регистрации предприятия. 

В уставе предприятия негосударственной формы собственности «должно быть определено право того или иного должностного лица выступать при заключении коллективного договора в роли собственника или уполномоченного им органа. 

В случае отсутствия на предприятии профсоюза и образованных им профсоюзных органов или других уполномоченных трудовым коллективом на представительство органов второй стороной коллективного договора признаются представители, избранные и уполномоченные трудовым коллективом». 
Порядок заключения коллективного договора регулируется положениями главы ІІ КЗоТ и нормами Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях».

Обязательный «перечень вопросов, которые должны регулироваться коллективными договорами», определен в ст. 13 КЗоТ, а именно:

• режим работы, продолжительность рабочего времени и отдыха;

• нормирование, формы и системы оплаты труда;

• гарантии, компенсации, льготы;

• социальное обеспечение работников;

• мероприятия по охране труда;

• изменения в организации производства и труда;

• меры по обеспечению производительности труда;

• вопросы участия трудового коллектива в формировании и распределении прибыли и пр.
Однако указанный перечень вопросов является обязательным, но не исчерпывающим, и поэтому стороны коллективного договора могут включить в него и другие.

Так, помимо законодательно установленных, стороны при заключении коллективного договора могут предусматривать дополнительные трудовые и социальные гарантии.

На практике зачастую именно наличие соответствующих положений в коллективном договоре позволяет работодателю обосновать правомерность включения в состав валовых расходов каких-либо не предусмотренных законодательством выплат или их повышенных размеров.

В коллективном договоре запрещено фиксировать нормы, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим трудовым законодательством. Нормы коллективного договора, ухудшающие положение работников, считаются недействительными (ст. 5 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях»).

Непосредственному заключению коллективного договора предшествуют коллективные переговоры (ст. 14 КЗоТ).

Право ведения таких переговоров предоставляется лицам, уполномоченным на это работодателем и трудовым коллективом (ст. 4 Закона «О коллективных договорах и соглашениях»).

Процедура переговоров регламентирована и конкретизирована в статьях 10–12 указанного Закона «О коллективных договорах и соглашениях».

Одобренный общим собранием трудового коллектива коллективный договор подписывается уполномоченными представителями сторон не позднее пяти дней после его одобрения, если в коллективном договоре не указан другой срок. 

Согласно ст. 9 указанного Закона коллективный договор вступает в силу со дня его подписания представителями сторон. Подписывается коллективный договор не позднее 10 дней со дня завершения коллективных переговоров (ст. 13 Закона «О коллективных договорах и соглашениях»).

Однако следует отметить, что в ст. 15 КЗоТ предусмотрено, что все коллективные договоры подлежат уведомительной регистрации в районных государственных администрациях, районными в городах Киеве и Севастополе государственных администрациях, исполнительных комитетах сельских, поселковых и городских советах.
Положение о порядке уведомительной регистрации отраслевых и региональных соглашений, коллективных договоров, утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 05.04.1994 г. № 225.

Согласно п. 1 указанного Положения уведомительная регистрация коллективных договоров проводится с целью обеспечения возможности для учета их условий во время рассмотрения трудовых споров (индивидуальных и коллективных), которые могут возникнуть по результатам применения норм этих договоров уполномоченными на это органами, и удостоверяет идентичность экземпляров и копии, поданных на регистрацию.

Коллективный договор подается на регистрацию подписавшими их сторонами в трех экземплярах. Согласно п. 3 указанного Положения коллективный договор, который подается на регистрацию, должен:

а) не противоречить требованиям действующего законодательства и условиям соглашений более высокого уровня, обязательным для всех субъектов, пребывающих в сфере действия сторон, которые их подписали.

б) содержать информацию об источниках финансирования мероприятий по предоставлению дополнительных (по сравнению с действующим законодательством) социальных льгот и гарантий: за счет собственных средств предприятий, учреждений, организаций, отрасли, местного бюджета и т.п.

в) соответствовать требованиям законодательства о языках и излагаться по общим нормам правописания.

Во время регистрации коллективного договора соответствующие регистрирующие органы на экземплярах и копиях делают запись по установленному образцу и в соответствующей записи в реестре.

Информация об уведомительной регистрации коллективных договоров публикуется в официальном издании соответствующего регистрирующего органа.

Стороны коллективного договора вправе установить срок его действия по своему усмотрению. 

Коллективный договор вступает в силу со дня его подписания или со дня, указанного в самом этом договоре (ст. 17 КЗоТ).

После окончания срока действия коллективный договор продолжает действовать до момента заключения нового коллективного договора, если самим коллективным договором не установлен иной срок (ст. 17 КЗоТ).

В случае изменения состава, структуры, наименования работодателя коллективный договор сохраняет свою действительность.

При реорганизации работодателя коллективный договор сохраняет силу в течение установленного в нем срока или пересматривается сторонами до его окончания.

При изменении собственника коллективный договор сохраняет силу на протяжении указанного в нем срока, но не более одного года. После этого необходимо заключить новый коллективный договор.

При ликвидации работодателя коллективный договор действует на протяжении всего срока проведения ликвидационных процедур.
^ В письме Национальной службы посредничества и примирения от 16.06.2004 г. № 05-01/29 отмечено, что даже в процессе санации должника на нем продолжают функционировать социально-трудовые отношения между управляющим санацией, которому в соответствии с действующим законодательством Украины переданы полномочия органов управления, и нанятыми работниками или уполномоченными ими органами.

Ведение коллективных переговоров между управляющим санацией, которому в соответствии с действующим законодательством Украины переданы полномочия органов управления, и нанятыми работниками или уполномоченными ими органам должно проводиться в соответствии с положениями главы II «Коллективный договор» КЗоТ Украины и Законом Украины «О коллективных договорах и соглашениях».

Отказ управляющего санацией от ведения коллективных переговоров и заключения коллективного договора является нарушением действующего законодательства Украины.

Ввиду того, что срок действия коллективного договора законодательно не регламентирован, сторонам целесообразно установить такой срок непосредственно в коллективном договоре.

Контроль за соблюдением и выполнением положений коллективного договора осуществляется непосредственно сторонами, его заключившими.

Ежегодно в предусмотренные коллективным договором сроки стороны отчитываются о его выполнении (ст. 20 КЗоТ).

Аналогичные разъяснения содержатся в письме Министерства труда и социальной политики Украины от 07.04.2006 г. № 2411/0/14-06/18 и публикации «Что нужно знать о заключении коллективного договора» в журнале «Вестник налоговой службы Украины» за декабрь 2007 г. № 45 и № 46.

В системе информационно-правового обеспечения ЛИГА относительно необходимости заключения коллективного договора имеется ряд публикаций, краткий обзор которых приводится вашему вниманию.

В публикации «Типичные ошибки кадрового учета и делопроизводства» в журнале «Справочник кадровика» от 02.03.2009 г. указано, что мнение некоторых руководителей о том, что коллективный договор в обязательном порядке заключается только на предприятиях государственной формы собственности, не соответствует законодательным нормам.

В публикации «О коллективных договорах» в издании «Баланс» от 18.01.2000 г. № 3 отмечено, что для юридических лиц, использующих наемный труд, заключение коллективного договора обязательно.

В публикации «Обязательно ли заключение коллективного договора на предприятии?» в издании «Бизнес-бухгалтерия. Право. Налоги. Консультации» от 24.04.2000 г. отмечено, что коллективные договоры должны заключаться всеми предприятиями и организациями, соответствующими двум критериям: используется наемный труд и предприятие имеет статус юридического лица.

В информации «Коллективный договор» информационно-аналитического центра ^ ООО «Лига Закон» указано, что коллективный договор – один из основополагающих документов, регулирующих трудовые отношения.

В публикации «Должен ли быть заключен коллективный договор на предприятии с небольшой численностью работников, на котором отсутствует профсоюзная организация?» в «Праця і зарплата» за октябрь 2004 г. № 38 ответственный работник Минтруда Украины не только дает утвердительный ответ на поставленный вопрос (ссылаясь на ст. 2 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» и ст. 11 КЗоТ Украины), а и напоминает на позитивном факторе заключения коллективного договора, поскольку его отсутствие может привести к ограничению возможностей защиты прав работников только условиями, определенными в трудовом договоре и законодательстве, которым определяются государственные гарантии, преимущественно на минимальном уровне».

___________________


Список использованной литературы:


  1. Кодекс законов о труде Украины.

  2. Закон Украины «О коллективных договорах и соглашениях».

  3. Кодекс Украины об административных правонарушениях.

  4. Хозяйственный кодекс Украины.

  5. Положение о порядке уведомительной регистрации отраслевых и региональных соглашений, коллективных договоров, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 5 апреля 1994 г. № 225.

  6. Письмо Министерства труда и социальной политики Украины от 07.04.2006 г. № 2411/0/14-06/18 в адрес Президента Всеукраинской молодежной организации «Молодежь против коррупции».

  7. Письмо Национальной службы посредничества и примирения от 16.06.2004 г. № 05-01/29 в адрес Львовского областного комитета профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения Украины.

  8. Публикация «Обязательно ли заключение коллективного договора на предприятии?» в «Бизнес-Бухгалтерия. Право. Налоги. Консультации», 24 апреля 2000 г. № 17.

  9. Публикация «О коллективных договорах» в «Баланс», 18 января 2000 г. № 3.

  10. Публикация «Типичные ошибки кадрового учета и делопроизводства» в журнале «Справочник кадровика» от 02.03.2009 г.

  11. Публикация «Должен ли быть заключен коллективный договор на предприятии с небольшой численностью работников, на котором отсутствует профсоюзная организация?» в «Праця і зарплата», октябрь 2004 г. № 38.

  12. Информация «Коллективный договор» информационно-аналитического центра «ЛИГА».


__________________




Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Методическое пособие понятие и назначение коллективного договора. Содержание iconМетодическое пособие понятие и назначение коллективного договора. Содержание
В целях повышения квалификации специалистов юридических служб, уровня правовых знаний иных работников предприятий, учреждений, организаций...

Методическое пособие понятие и назначение коллективного договора. Содержание iconСодержание коллективного договора
Ллективного договора имеют право самостоятельно определять содержание коллективного договора, но при этом они не должны выходить...

Методическое пособие понятие и назначение коллективного договора. Содержание iconМетодическое пособие Киев-2003 Система интеграции новостей из сети...
Назначение данного пособия ознакомить пользователей (как реальных, так и потенциальных) с системой интеграции новостей InfoStream,...

Методическое пособие понятие и назначение коллективного договора. Содержание iconМетодическое пособие Киев-2003 Система интеграции новостей из сети...
Назначение данного пособия ознакомить пользователей (как реальных, так и потенциальных) с системой интеграции новостей InfoStream,...

Методическое пособие понятие и назначение коллективного договора. Содержание iconКомментарии к положениям Макета коллективного договора
«О коллективных договорах и соглашениях» (с изменениями) определяются стороны коллективного договора: с одной стороны работодатели,...

Методическое пособие понятие и назначение коллективного договора. Содержание iconМетодическое пособие
Методическое пособие по решению задач по теоретической электротехнике. Часть I / Под общей редакцией доц. А. В. Корощенко. – Донецк:...

Методическое пособие понятие и назначение коллективного договора. Содержание iconМетодическое пособие
Методическое пособие по решению задач по теоретической электротехнике. Часть I / Под общей редакцией доц. А. В. Корощенко. – Донецк:...

Методическое пособие понятие и назначение коллективного договора. Содержание iconКонтрольная работа По теме: «Трудовой договор: понятие, содержание,...

Методическое пособие понятие и назначение коллективного договора. Содержание iconУкраина, 61057, Харьков, ул. Сумская, 4, оф. 216 тел/факс: +38 (057) 751-06-23, 760-46-10
Трудовой договор понятие трудового договора, письменный, устный трудовой договор, контракт; порядок заключения трудового договора;...

Методическое пособие понятие и назначение коллективного договора. Содержание iconМетодическое пособие по курсу «спортивная метрология»
Методическое пособие предназначено для студентов специальности «Спортивный менеджмент», преподавателей, аспирантов. В пособии рассматривается...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<