Методические материалы Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Днепропетровске на 2013 2014 годы подготовленно: Карпенко С. Р




Скачать 453.34 Kb.
НазваниеМетодические материалы Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Днепропетровске на 2013 2014 годы подготовленно: Карпенко С. Р
страница1/3
Дата публикации22.10.2013
Размер453.34 Kb.
ТипПрограмма
uchebilka.ru > Право > Программа
  1   2   3
Днепропетровский городской совет

Всеукраинская общественная организация

"Ассоциация адвокатов Украины"

Регулирования инвестиционной деятельности

Методические материалы

Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Днепропетровске на 2013 - 2014 годы

подготовленно:

Карпенко С.Р. адвокат

председатель Днепропетровского отделения

Всеукраинской общественной организации

"Ассоциация адвокатов Украины"

Бірюк А.М.

адвокат, Старший Партнер Юридической фирмы "ФАРГО"

член Всеукраинской общественной организации" Ассоциация адвокатов Украины"

За более детальной информацией

предлагаем обращаться к специалистам в сфере права

Днепропетровского отделения Ассоциации адвокатов Украины :

^ AAU.dnepr @ gmail.com

г. Дніпропетровськ

2013

Содержание

Введение 3

Раздел 1. Правовая природа инвестиционной деятельности 4

1.1. Определение и правовой фундамент 4

1.2. Права и обязанности сторон в правоотношениях инвестиционной деятельности 6

Раздел 2. Гарантии и защита инвестиционной деятельности 6

2.1. Гарантии инвестиций 6

2.2. Статус иностранных инвестиций на территории Украины 7

2.3. Защита иностранной инвестиции 7

2.4. Порядок регистрации иностранной инвестиции 7

Раздел 3. Государственное регулирование инвестиционной деятельности 9

3.1 Реализация инвестиционных проектов по принципу "единого окна" 9

Раздел 4. Специальные нормативные акты соответственно предмету инвестирования 11

4.1. Приватизация объектов незавершенного строительства 11

4.2. Продажа земель несельскохозяйственного назначения 11

Раздел 5. Привлечение финансирования инвестиционной деятельности 12

5.1. Источники финансирования 12

5.2. Правовые инструменты реализации инвестиционной деятельности 13

5.3. Государственная поддержка инвестиций 14

Раздел 6. Легализация деятельности юридического лица 15

6.1. Порядок регистрации юридического лица 16

Раздел 7. Государственно-частное партнерство 17

7.1 Правовые основы государственно-частного партнерства 18

Список литературы 20

Введение

По данным Госстата в январе - сентябре 2012 года в экономику Украины иностранными инвесторами вложено 4,3 млрд.дол.США прямых иностранных инвестиций, что составляет 91,07 процента к соответствующему периоду 2011 года, в январе - сентябре 2011 года соответственно - 138,52 процента к соответствующему периоду 2010 року.

Объем унесенных с начала инвестирования в экономику Украины прямых иностранных инвестиций (акционерного капитала) на ^ 1 октября 2012р. составлял 52673,8 млн.дол. США, что на 5,2 процента больше объемов инвестиций на начало 2012 г., но в расчете на одно лицо населения составляет 1157,0 дол. США.

В восемь регионов: в Днепропетровскую, Донецкую, Харьковскую, Киевскую, Львовскую, Одесскую, Запорожскую область, Автономную Республику Крым и в г. Киев приходит больше всего всего инвестиций - 87,7 процентов всех привлеченных прямых иностранных инвестиций. Это именно те регионы, которые сегодня уже являются экономически развитыми и наиболее привлекательными для иностранных инвесторов.

- По итогам рейтинга Мирового банка "Ведения бизнеса 2013" ^ Украина не только улучшила свои позиции на 15 пунктов (до 137 места из 185 стран), но и вошла в список из 23 стран мира - наибольших реформаторов условий ведения бизнеса в 2011-2012 годах, которые оценивает данный рейтинг. 1

Следовательно, Украина остается привлекательной для инвестиций, в то же время она не находится в стороне от мировых процессов, является достаточно интегрированной в мировое хозяйство и нарушения макростабильности на внешних рынках имеют свой отзвук в Украине.

Раздел 1.

^ ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Определение и правовой фундамент

Инвестициями являются все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты предпринимательской и других видов деятельности, в результате которой создается прибыль (доход) или достигается социальный эффект.

Такими ценностями могут быть:

- средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги (кроме векселей);

- движимое и недвижимое имущество (здания, сооружения, оборудование и другие материальные ценности);

- имущественные права интеллектуальной собственности;

-совокупность технических, технологических, коммерческих и других знаний, оформленных в виде технической документации, навыков и производственного опыта, необходимых для организации того или иного вида производства, но не запатентованных ("ноу-хау");

-права пользования землей, водой, ресурсами, домами, сооружениями, оборудованием, а также иные имущественные права;

- другие ценности.

- ^ Капитальные вложения - инвестиции в воспроизводство основных фондов и на прирост материально-производственных запасов.

-Инновационная деятельность - деятельность, направленная на коммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудования. Результатом инновационной деятельности является новый или дополнительный продукт или продукт с новыми качествами.

-Инновационная деятельность - одна из форм инвестиционной деятельности, осуществляемой с целью внедрения достижений научно-технического прогресса в производство и социальную сферу, включает:

  • выпуск новых видов продукции;

  • реализацию научных программ, фундаментальные исследования;

  • ресурсосберегающие технологии.

Сегодня правовая система Украины включает большое количество законов и других нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в инвестиционной сфере. При этом основой нормативно-правового регулирования в указанной сфере являются законы.

^ Правовые акты, регулирующие инвестиционную деятельность

Правовую основу организации и регулирования инвестиционной деятельности в Украине закладывают:

1. Закон Украины "Про инвестиционную деятельность" от 18.09.1991 г. № 1560

Устанавливает общие правовые, экономические и социальные условия инвестиционной деятельности на территории Украины. Определены общие положения и порядок осуществления инвестиционной деятельности, государственного регулирования инвестиционной деятельности, гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности, защиту инвестиций.

2. Закон Украины «Про инновационную деятельность» от 04.07.2002 г. № 40.

3. Закон Украины «Про государственно-частное партнерство» от 01.07.2010 г. № 2404-VI.

Закон, в первую очередь, определил основные правовые и организационные основы управления и регулирования с точки зрения взаимодействия государственного сектора с частным.

4. Закон Украины "Про режим иностранного инвестирования" от 19 марта 1996 № 93/96-ВР.

Определены регулирования отношений, в частности, государственных гарантий защиты иностранных инвестиций, государственной регистрации и контроля за осуществлением инвестиций, деятельности предприятий с иностранными инвестициями, рассмотрения споров и т.п.

5. Закон Украины «Про защиту иностранных инвестиций в Украине» от 10.09.1991 года № 1540a-XII.

Определен правовой режим деятельности иностранных инвесторов и гарантии государства по осуществлению инвестиционной деятельности на территории Украины.

6. Закон Украины "Про институты совместного инвестирования (паевые и корпоративные инвестиционные фонды)" от 15 марта 2001 № 2299-III

Определяет правовые и организационные основы создания, деятельности и ответственности субъектов совместного инвестирования, особенности управления их активами, устанавливает требования к составу, структуре и хранению активов, особенности размещения и обращения ценных бумаг институтов совместного инвестирования, порядок и объем раскрытия информации институтами совместного инвестирования с целью привлечения и эффективного размещения финансовых ресурсов инвесторов.

7. Постановление Кабинета Министров Украины "Про утверждение Положения о порядке государственной регистрации (перерегистрации) иностранных инвестиций" от 6 марта 2013 № 139

а также более 100 других нормативно-правовых актов, регламентирующих экономические отношения в вопросах инвестиционной деятельности.

Международные договоры

Значительную часть отечественного законодательства составляют международные правовые акты, участником которых является Украина: многосторонние международные соглашения, конвенции, направленные как на защиту иностранных инвестиций, так и на урегулирование других вопросов. К таким документам можно отнести, в частности, Конвенцию о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами2

В инвестиционной сфере действует большое количество межправительственных соглашений о содействии и взаимной защите инвестиций, заключаемых правительством Украины с правительствами соответствующих стран, и которыми регулируются основные вопросы взаимоотношений сторон такого договора в области инвестиционной деятельности, например Соглашение между Правительством Украины и Правительством Французской Республики «о взаимном содействии и взаимной защите инвестиций». 3 С полным перечнем соглашений по содействию и взаимной защите инвестиций можно ознакомиться в сети Интернет, в частности на сайте Верховной рады Украины, или с помощью ресурса ЛИГА ЗАКОН.4

Вместе с тем в последние годы все же следует констатировать определенные положительные сдвиги в данной сфере. С целью усовершенствования законодательного урегулирования был принят целый ряд нормативно-правовых актов.

1.2. Права и обязанности сторон в правоотношениях инвестиционной деятельности

Права инвестора

  • Имеет право на осуществление инвестиционной деятельности (ровное);

  • Размещение инвестиций в любом объекте кроме тех, которые запрещены;

  • Право инвестора охраняется законом;

  • Инвестор самостоятельно определяет цели, направления и объемы инвестиций, привлекает их на договорной основе, в том числе путем конкурсов-тендеров;

  • Инвестор сам определяет право владения, пользования и распоряжения инвестициями;

  • Результаты их осуществления могут быть переданы гражданам, другим юридическим лицам;

  • Взаимоотношения между участниками инвестиционной деятельности определяются только Договором;

  • Инвестор имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результатами инвестирования, включая реинвестиции и торговые операции;

  • Имеет право на приобретение необходимого ему имущества у граждан, юридических лиц непосредственно или через посредников по ценам и на условиях, которые определяются по договоренности сторон без ограничений за объемами и номенклатурой, если это не противоречит законодательству;

  • Заключение договоров, выбор партнеров, определение обязательств, любых других условий ведения хозяйства является исключительно компетенцией субъектов инвестирования;

  • Вмешательство государственных органов власти и должностных лиц в договорные отношения между субъектами сверх своей компетенции не допускается.

Обязанности инвестора

Имущество инвестора может быть использовано для сохранения обязательств;

  • В залог принимается только то имущество, которое находится в собственности инвестора;

  • Имущество может быть реализовано только в соответствии с действующим законодательством;

  • Предоставлять финансовым органам декларацию об объемах и источниках инвестиций;

  • Получить разрешение или согласование государственных органов и специальных служб на капитальное строительство;

  • Получить позитивный комплексный вывод государственной экспертизы (санитарная, охрана труда, экология)

  • Соблюдать государственные нормы и стандарты;

  • Выполнять требования государственных органов должностных лиц в пределах их компетенции;

  • Предоставлять в установленном порядке статистическую и бухгалтерскую отчетность;

  • Не допускать недобросовестной конкуренции;

  • Получить лицензию для специальных работ.

Раздел 2. Гарантии и защита инвестиционной деятельности

2.1. Гарантии инвестиций

Государство гарантирует стабильность условий осуществления инвестиционной деятельности, соблюдения прав и законных интересов ее субъектов. Условия договоров, заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свое действие на весь срок действия этих договоров и в случаях, когда после их заключения законодательством (кроме налогового, таможенного и валютного законодательства, а также законодательства по вопросам лицензирования определенных видов хозяйственной деятельности) установлены условия, которые ухудшают положение субъектов или ограничивают их права, если они не пришли к согласию об изменении условий договора.

Государство гарантирует защиту инвестиций независимо от форм собственности, а также иностранных инвестиций. Защита инвестиций обеспечивается законодательством Украины, а также договорами Украины с иностранными государствами. Инвесторам, в том числе иностранным, обеспечивается равноправный режим, исключая применение мероприятий дискриминационного характера, которые могли бы помешать управлению инвестициями, их использованию и ликвидации, а также предусматривает условия и порядок вывоза вложенных ценностей и результатов инвестиций.

2.2. Статус иностранных инвестиций на территории Украины

Иностранными инвесторами определяются такие субъекты, которые осуществляют инвестиционную деятельность на территории Украины :

  • юридические лица, образованные по законодательству, отличающегося от законодательство Украины;

  • иностранцы и лица без гражданства, которые не имеют постоянного местожительства на территории Украины;

  • международные правительственные и неправительственные организации;

  • другие государства;

  • другие иностранные субъекты инвестиционной деятельности определены законом.



  • Виды иностранных инвестиций :

Иностранные инвесторы имеют право осуществлять инвестиционную деятельность на территории Украины в виде иностранной валюты, которая определяется конвертируемой Национальным банком Украины, любого движимого и недвижимого имущества и связанных с ним имущественных прав; других ценностей (имущества), которое в соответствии с законом признается иностранными инвестициями. Запрет или ограничение любых видов иностранных инвестиций может осуществляться исключительно законом.

  • ^ Гарантии осуществления иностранных инвестиций :

С целью обеспечения стабильности правового режима иностранного инвестирования устанавливаются такие гарантии для иностранных инвесторов:

  • применение государственных гарантий защиты иностранных инвестиций;

  • гарантии, касающиеся принудительного исключения, а также от незаконных действий органов власти и их должностных лиц;

  • компенсация и возмещение убытков иностранным инвесторам;

  • гарантии в случае прекращения инвестиционной деятельности;

  • гарантии перевода прибылей и использования доходов от иностранных инвестиций;

  • другие гарантии осуществления инвестиционной деятельности.

В случае изменения законодательства относительно режима иностранного инвестирования по требованию иностранного инвестора в случаях и в порядке, определенных законом, применяется государственные гарантии, которые определяются законодательством, которое действовало на момент вложения инвестиций. Иностранные инвестиции в Украине не подлежат национализации. Органы государственной власти и их должностные лица не имеют права реквизировать иностранные инвестиции, кроме случаев осуществления спасательных мероприятий в случае стихийного бедствия, аварий, эпидемий, эпизоотий.

Данная реквизиция может быть осуществлена лишь на основании решения органов, уполномоченных на это Кабинетом Министров Украины, и в порядке, установленном законом. Иностранные инвесторы имеют право требовать возмещения убытков, нанесенных им незаконными действиями или бездеятельностью органов государственной власти или органов местного самоуправления, их должностных лиц. Убытки иностранных инвесторов должны быть возмещены по текущим рыночным ценам или на основе обоснованных оценок, подтвержденных независимым аудитором. Компенсация, которая выплачивается иностранному инвестору в порядке возмещения убытков, должна быть адекватной, эффективной и определенной на момент выполнения решения о возмещении убытков. Сумма компенсации по этим решениям должна быть немедленно выплачена в валюте, в которой были осуществленные инвестиции, или в другой приемлемой для иностранного инвестора валюте в соответствии с валютным законодательством. Законом может быть предусмотрено начисление процентов на сумму компенсации. Компенсация убытков иностранным инвесторам осуществляется в порядке, установленном законом.

2.3. Защита иностранной инвестиции

  • Невмешательство органов власти в инвестиционную деятельность;

  • Инвестиции не могут быть безоплатно национализированы, к ним не могут быть применены тождественные по последствиям мероприятия;

  • Такие мероприятия могут применяться на основе законодательных актов с возмещением убытков инвестору;

  • Внесенные или приобретенные инвестором целевые банковские вклады, акции или другие ценные бумаги, платежи за приобретенное имущество или арендные права в случае изъятия, за исключением сумм, которые оказались использованными или потерянными в результате действий самого инвестора;

  • Инвестиции могут быть застрахованы;

  • Иностранным инвесторам гарантируется начисление за границу их прибыли.

Для повышения защиты иностранных инвестиций Законом Украины от 16.03.2000 № 1547 ратифицирована Вашингтонская Конвенция 1965 года о порядке решения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами.

- Для содействия иностранным инвесторам в вопросах взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления создано Государственное агентство по инвестициям и управления национальными проектами Украины.

- Подписано и ратифицировано Верховной Радой Украины межправительственные соглашения о содействии и взаимной защите инвестиций более чем 70 странами мира.

- Решению проблемных вопросов инвесторов призванны способствовать комиссии по содействию досудебному урегулированию споров с инвесторами, которые могут создаваться органами исполнительной власти и органами местного самоуправления как временные консультационно-совещательные органы с целью содействия досудебному урегулированию споров между инвестором и органом исполнительной власти (местного самоуправления), в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 26.11.2008 № 1024 "Про мероприятия относительно совершенствования работы органов исполнительной власти с инвесторами".

2.4. Порядок регистрации иностранной инвестиции

Регистрации иностранных инвестиций предусмотренная ст. 13 Закона Украины "Про режим иностранного инвестирования" № 93/96. Регистрировать иностранные инвестиции в обязательном порядке не нужно (ст. 13 Закона № 93/96). Однако незарегистрированные иностранные инвестиции не дают права на получение льготы и гарантии по закону № 93/96. 5 Льгота с точки зрения Закона № 93/96 - это освобождение от уплаты пошлины при ввозе имущества иностранного инвестора как взноса в уставный фонд предприятия с иностранными инвестициями. Иностранным инвесторам, которые желают получить льготу и гарантии на вложение, необходимо зарегистрировать инвестиции в порядке, приведенном в Положении о порядке регистрации (перерегистрации) иностранных инвестиций, утвержденном Постановлением КМУ № 139. Процедуру госрегистрации инвестиций в Днепропетровской области проводит Днепропетровская областная администрация в 7-дневной срок со дня представления иностранным инвестором документов для регистрации. Для госрегистрации иностранный инвестор или его уполномоченное лицо подают в органы госрегистрации:

    • информационное уведомление (в 3-х экземплярах) (см. дополнение 1 к Порядку № 139) с отметкой территориального органа Министерства доходов и сборов по месту осуществления о ее фактическом внесении. Заполняется уведомление согласно дополнению 2 к Порядку № 139.

Для фактического подтверждения осуществления имущественного взноса на уведомлении должна быть еще отметка налогового органа пр местонахождению объекта инвестирования (см. приказ № 238);

Если заявителем является юридическое лицо, иностранное государство, международная правительственная или неправительственная организация, указывается должность, фамилия и имя лица, которое подписывает уведомление, а подпись такого лица скрепляется печатью. Уполномоченные органы в течение 7 дней рассматривают все документы и принимают решение о регистрации или об отказе в ней. Отказ возможен лишь в случае, когда осуществление инвестиции или противоречит действующему законодательству Украины, или предъявленные документы не отвечают установленным требованиям. Факт госрегистрации подтверждается регистрационным номером, который вписывают во все 3 экземпляры информационного уведомления.

  1   2   3

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Методические материалы Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Днепропетровске на 2013 2014 годы подготовленно: Карпенко С. Р iconМетодические материалы Программа развития малого и среднего предпринимательства...
Правовой риск признания сделки ничтожной или недействительной ст. 5

Методические материалы Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Днепропетровске на 2013 2014 годы подготовленно: Карпенко С. Р iconРегиональная программа развития малого и среднего предпринимательства...
Характеристика региональной программы развития малого и среднего предпринимательства в Херсонской области на 2013 2014 годы

Методические материалы Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Днепропетровске на 2013 2014 годы подготовленно: Карпенко С. Р iconРегиональная программа развития малого предпринимательства в г. Севастополь на 2013-2014 годы
Паспорт Региональной программы развития малого и среднего предпринимательства в г. Севастополь на 2013 – 2014 годы

Методические материалы Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Днепропетровске на 2013 2014 годы подготовленно: Карпенко С. Р iconПрограмма развития малого и среднего предпринимательства в черноморском...
Развития малого и среднего предпринимательства в черноморском районе на 2013-2014 годы

Методические материалы Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Днепропетровске на 2013 2014 годы подготовленно: Карпенко С. Р iconПрограмма развития малого и среднего предпринимательства в Автономной...
О программе развития малого и среднего предпринимательства в Автономной Республике Крым на 2013-2014 годы

Методические материалы Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Днепропетровске на 2013 2014 годы подготовленно: Карпенко С. Р iconУкраина ясиноватский городской совет исполнительный комитет решение
О выполнении Программы поддержки малого предпринимательства в г. Ясиноватая за 2011-2012 годы и проекте Программы развития малого...

Методические материалы Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Днепропетровске на 2013 2014 годы подготовленно: Карпенко С. Р iconПаспорт Программы развития малого и среднего предпринимательства...
I. Состояние и анализ проблем малого и среднего предпринимательства в Симферопольском районе

Методические материалы Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Днепропетровске на 2013 2014 годы подготовленно: Карпенко С. Р iconПрограмма поддержки и развития малого предпринимательства по Раздольненскому...
Ны «О местных государственных администрациях», согласно законов Украины "О развитии и государственной поддержке малого и среднего...

Методические материалы Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Днепропетровске на 2013 2014 годы подготовленно: Карпенко С. Р iconО ходе выполнения Программы развития малого и среднего предпринимательства...
Руководствуясь Законами Украины «О развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Украине», статьей...

Методические материалы Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Днепропетровске на 2013 2014 годы подготовленно: Карпенко С. Р iconАвтономная республика крым первомайский районный совет
Об утверждении Программы развития малого и среднего предпринимательства в Первомайском районе на 2013-2014 годы

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<