Программа развития малого и среднего предпринимательства в черноморском районе на 2013-2014 годы раздел I
Скачать 192.28 Kb.
|
| ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЧЕРНОМОРСКОМ РАЙОНЕ НА 2013-2014 ГОДЫ РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Программа развития малого и среднего предпринимательства в Черноморском районе на 2013–2014 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с пунктами 1, 11 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым, законами Украины "О государственной поддержке малого предпринимательства", "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности", "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности", Стратегией устойчивого развития Черноморского района на период до 2020 года, «О государственной поддержке малого предпринимательства», во исполнение Распоряжения Совета Министров Автономной Республики Крым №588-р от 28 августа 2012 года «О разработке проекта Программы развития малого и среднего предпринимательства в Автономной Республике Крым на 2013-2014 годы» Программой предусмотрены основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Автономной Республике Крым. ^ В настоящее время развитие малого и среднего предпринимательства играет важную роль в решении экономических и социальных вопросов, способствует созданию большего количества рабочих мест, увеличению налоговой базы, роста дохода граждан. Одной из задач будущего предпринимателя является формирование стратегии и создание определённого сценария своих действий, в соответствии с которым его бизнес должен развиваться в будущем. В районе сохраняется тенденция роста субъектов предпринимательской деятельности. По состоянию на 01.10.2012 г. в районе зарегистрировано 1868 физических лиц- предпринимателей, субъектов хозяйственной деятельности- юридических лиц - 290 человек. В малом бизнесе функционирует 257 малых предприятия. В едином государственном реестре зарегистрировано 181 ед. (1- без учета не действующих с 01.01.2005) фермерских хозяйств (юр.лиц), в пользовании которых находится около 1953,1 га сельскохозяйственных угодий, из них функционируют 9 фермерских хозяйств. Сумма поступлений в сводный бюджет Черноморского района от деятельности субъектов предпринимательской деятельности за 9 месяцев 2012 году составила 515,0 тыс.грн., что на 141,3 тыс.грн. больше аналогичного периода 2011 года. При Черноморской районной государственной администрации функционирует Координационный совет по вопросам развития предпринимательства в Черноморском районе. За 9 месяцев 2012 года проведено 2 заседания Координационного совета по вопросам предпринимательства. Информационная поддержка предпринимателей осуществляется через районные СМИ: газеты «Черноморские известия», районную телекомпанию «Ника», по «горячей линии» созданной при райгосадминистрации и налоговой инспекции в Черноморском районе. За 9 месяцев 2012 года проведено 19 семинаров для 123 работодателей по вопросам ведения и развития бизнеса, социальной защиты населения. За 9 месяцев 2012 года заключено 18 договоров с работодателями на проведение оплачиваемых общественных работ, в которых приняли участие 239 безработных граждан. В сентябре 2011 года при Черноморской райгосадминистрации открыт разрешительный центр. За 9 месяцев 2012 года в разрешительный центр всего обратился 221 субъект хозяйствования, всем предоставлена консультация и выдано 187 документов разрешительного характера, что составляет к уровню 2011 года 230,9%. Во время работы разрешительного центра проводятся заседания Комиссий по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству на которой рассматриваются проекты землеустройства, как граждан, так и субъектов хозяйствования. По оперативным данным, Комиссией за 9 месяцев 2012 года рассмотренно 890 проектов землеустройства по отводу земельных участков из них: положительные заключения – 642 и отрицательные заключения – 248. Информация о работе разрешительного центра размещена на информационных стендах районной государственной администрации и местных разрешительных органов, регулярно публикуется в районных средствах массовой информации. На территории Черноморского района работают два проекта по линии международной технической помощи: 1. Програма «Содействие развития экономики и занятости» Немецкого бюро технического сотрудничества (GIZ). Предметом отмеченного проекта является сотрудничество в избранных сферах районного экономического развития для улучшения условий деятельности малых и средних предприятий, а также обеспечения создания новых рабочих мест, что будет способствовать развитию экономического потенциала района в области предпринимательства и сельского хозяйства. За 2012 год проведено 3 семинара и 3 рабочих визита, на которых обсуждались направления развития Черноморского района, предусмотренные Стратегией устойчивого развития Черноморского района на период до 2020 года . 2. Проект международной технической помощи Агенства США по международному развитию ((USAID) «Локальние инвестиции и национальная конкурентоспособность», в рамках реализации которого проведено техническое оснащение разрешительного центра, действующего при Черноморской райгосадминистрации. Сотрудничество и взаимная заинтересованность органов власти и субъектов хозяйственной деятельности будет способствовать привлечению инвестиций и повышению конкурентоспособности района путем оптимизации регуляторной среды и усовершенствования деятельности Разрешительного центра в Черноморском районе. На территории Черноморского района зарегистрировано районным управлением юстиции: «Черноморское общество сельского зелёного туризма», «Организация работодателей и предпринимателей Черноморского района (ОРП)», «Организация работодателей Черноморского района». Малое предпринимательство играет важную роль в решении экономических и социальных вопросов. Активная поддержка развития малого предпринимательства способствует созданию большего количества рабочих мест, увеличению налоговой базы, росту национального дохода. Несмотря на позитивные тенденции в развитии малого предпринимательства существует ряд проблем и недостатков. Основные проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства с Черноморском районе: 1.Несовершенство законодательной базы в сфере ведения предпринимательской деятельности; 2.Несовершенство системы выдачи документов разрешительного характера (нехватка персонала, не укомплектованность разрешительного центра соответствующем оборудованием, сбои в работе электронных систем обслуживания); 3.Отсутствие финансовых средств на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой развития малого и среднего предпринимательства (отсутствие районного фонда поддержки предпринимательства); 4.Проблемность получения кредитных ресурсов предпринимателями района. ^ ЦЕЛЬ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ Основной целью развития региона на 2013 - 2014 годы является стабильное повышение качества жизни населения путем решения ключевых социально-экономических задач, направленных на выполнение приоритетных задач в сфере развития и поддержки предпринимательства, определенных Программой экономических реформ на 2010-2014 годы "Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство" Стратегией экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 год, Стратегией устойчивого развития Черноморского района на период до 2020 года. Главная цель – усовершенствование форм и механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства с целью максимального приближения мероприятий Программы. Основные задачи Программы – решение экономических и социальных проблем путем привлечения к предпринимательской деятельности широких слоев населения, увеличение вклада малого бизнеса в экономику района, стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных сфера экономики (курортно-рекреационной отрасли, сельском хозяйстве). Приоритетные направления программы: 1) устранение административных барьеров, сдерживающих развитие малого предпринимательства, в том числе путем совершенствования процедуры регистрации субъектов предпринимательской деятельности и выдачи документов разрешительного характера, соблюдения принципов государственной регуляторной политики, внесения изменений в нормативно-правовые акты, сдерживающие развитие предпринимательской деятельности; 2) активизация финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, направленных на поддержку малого предпринимательства в приоритетных отраслях (сферах) экономики Автономной Республики Крым (курортно-рекреационной отрасли, сельском хозяйстве, промышленном производстве и сфере инженерной инфраструктуры); 3) оказание информационной, методической, консультационной и другой помощи субъектам малого предпринимательства, в том числе путем создания и обеспечения работы объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства: региональных фондов поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторов, бизнес-центров, консультационных пунктов и др., проведения республиканских и региональных семинаров, тренингов, конференций, круглых столов, конкурсов, издания и распространения печатных материалов по вопросам малого предпринимательства; 4) реализация мероприятий по переподготовке и подготовке кадров для сферы предпринимательства, в том числе организация стажировок в ведущих европейских компаниях; 5) создание условий для внедрения перспективных направлений организации бизнеса, содействия самозанятости населения, привлечения к предпринимательской деятельности незащищенных слоев населения (безработных, инвалидов, молодежи, женщин). ^ Приоритетные направления программы: Приоритет 1 Создание условий для обеспечения беспрепятственного доступа предпринимателей ко всем видам услуг разрешительного характера, а также информационным ресурсам. Основные задачи по приоритету 1 1.1. Совершенствование порядка выдачи контролирующими службами разрешительных документов, переход на электронный документооборот. 1.2. Повышение эффективности работы «единого разрешительного центра», расширение спектра предоставляемых услуг, комплектация разрешительного центра современным оборудованием и технологиями. 1.3. Создание центра административных услуг на базе районного разрешительного центра Ожидаемые результаты по приоритету 1 - увеличение количества субъектов малого и среднего бизнеса; - повышение показателей доходности от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - увеличение количества выданных документов разрешительного характера, количества оказанных консультаций предпринимателям района; - сокращение временных сроков выдачи документов контролирующими органами. Приоритет 2 Устранение барьеров в процессе регистрации субъектов хозяйственной деятельности, внесение предложений в проекты законодательных актов; Основные задачи по приоритету 2 2.1. Принятие участия в процессах внесения изменений в законодательные и нормативно- правовые акты, регулирующие порядок ведения предпринимательской деятельности, а также проведения процедур разрешительного характера. 2.2. Проведение качественного и полного анализа регуляторного влияния проектов регуляторных актов; планирование деятельности по подготовке проектов регуляторных актов; обнародование в средствах массовой информации проектов регуляторных актов с соответствующим анализом регуляторного влиянияя; систематическое проведение консультаций с субъектами хозяйствования; 2.3. Разработка веб- сайта с размещением информации о порядке предоставления административных услуг. Ожидаемые результаты по приоритету 2 - отсутствие препятствий в получении разрешительных документов; - сокращение сбоев и неполадок в работе разрешительного центра; - внесение изменений в нормативно-правовые акты, сдерживающие развитие предпринимательской деятельности, на основе качественного анализа. Приоритет 3 Оказание консультационной, методической, информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, содействие в развитии инфраструктуры бизнеса, оказание поддержки в привлечении инвестиционных ресурсов; Основные задачи по приоритету 3 3.1. Проведение обучающих семинаров для сотрудников районных администраций, органов местного самоуправления, предпринимателей и общественности по узкопрофильным тематикам ведения предпринимательской деятельности, публикация информационных материалов на официальном портале оранов власти района, местных СМИ, тиражирование раздаточных материалов с актуальной информацией для субъектов предпринимательской деятельности. Активизация работы «горячей линии» по работе с предпринимателями района, внедрение практики использования онлайн приемной по оказанию консультационной и информационной поддержки. 3.2. Оказание методологической поддержки субъектам хозяйственной деятельности в привлечении инвестиционных ресурсов, участии в проектах международной технической помощи и межрегионального сотрудничества. 3.3. Центр развития социального предпринимательства (Ресурсный центр). Ожидаемые результаты по приоритету 3 - повышение уровня квалификации сотрудников органов государственной власти, регулирующих деятельность в сфере предпринимательства; - повышение уровня осведомленности предпринимателей района о правах и обязательствах в рамках ведения хозяйственной деятельности; - увеличение количества проведенных семинаров, круглых столов, проведение узкопрофильных круглых столов для предпринимателей различных сфер деятельности; - увеличение количества посетителей оналйн- приемной и пользователей «горячей линии»; Приоритет 4 Организация мероприятий по внедрению практики популяризации самозанятости населения, привлечение молодежи к продвижению престижа ведения предпринимательской деятельности, развитие социального предпринимательства, активизация деятельности общественны организаций. Основные задачи по приоритету 4 4.1. Проведение информационно- разъяснительной работы среди населения района о возможностях и направлениях бизнес- активности (направленных на популяризацию положительного опыта реализованных бизнес- проектов); привлечение молодежи к разработке бизнес- планов и организации мероприятий, направленных на развитие самозанятости населения района; поддержка общественных молодежных инициатив и стимулирование предпринимательской активности молодежи; 4.2. Проведение мероприятий, направленных на повышение осведомленности предпринимателей об опыте ведения социального предпринимательства, повышение имиджа создания социально- ориентированных предприятий; 4.3. Повышение роли общественных организаций в процессе принятия решений по стратегическим направлениям развития предпринимательской деятельности, организация совместных мероприятий с участием общественных организаций и органов власти по распространению положительного опыта по развитию малого и среднего бизнеса в районе. 4.4. Создание бизнес- инкубатора для предпринимателей в Черноморском районе Ожидаемые результаты по приоритету 4 - повышение осведомленности и активности молодежи в развитии предпринимательской деятельности в районе, увеличение количества проводимых мероприятий (акций по популяризации самозанятости населения); - увеличение количества предприятий, ведущих политику социальной направленности ведения бизнеса, повышение осведомленности предпринимателей о возможных направлениях развития социального предпринимательства в районе; - активизация и повышение роли общественных организаций в развитии бизнес- среды в районе, создание новых общественных инициативных групп (объединений, организаций) предпринимателей; участие в международных, всеукраинских, республиканских, районных мероприятиях по продвижению бизнес- идей и проектов местных субъектов хозяйственной деятельности. ^ Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов, инвестиций, спонсорских средств, а также других источников, не запрещенных действующим законодательством Украины. ^ ОРГАНИЗАЦИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ С целью контроля за ходом выполнения Программы исполнители ежеквартально будут представлять в отдел экономики Черноморской райгосадминистрации Автономной Республики Крым информацию о ходе выполнения ее мероприятий. Черноморская райгосадминистрация будет ежеквартально проводить анализ выполнения Программы и мониторинг использования средств, направляемых на выполнение мероприятий Программы и информировать Министерство экономического развития и торговли АРК. Результаты выполнения мероприятий Программы будут освещаться в средствах массовой информации. За период реализации Программы к началу 2015 года предполагается обеспечить достижение следующих основных показателей развития малого предпринимательства в Черноморском районе: - увеличение количества малых предприятий на 15%; - увеличение количества физических лиц-предпринимателейна 30%; - увеличение удельного веса поступлений от субъектов малого предпринимательства в доходную часть сводного бюджета на 25 %; - увеличение удельного веса продукции (работ, услуг), реализованной малыми предприятиями, в общем объеме производства на 25 %. ^ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Комплексный и последовательный подход к проведению региональной политики по развитию малого предпринимательства приведет к повышению экономического потенциала района, решению социальных проблем населения, привлечению к предпринимательской деятельности молодежи, женщин, пенсионеров, военнослужащих, повышению уровня занятости. Главные задачи Программы направлены на развитие и поддержку малого предпринимательства и создание таких правовых, организационно-экономических условий для развития и формирования механизма регулирования и координации, которые будут способствовать: - объединению интересов субъектов предпринимательской деятельности – юридических и физических лиц с интересами соответствующих административно-территориальных единиц; - стимулированию предпринимательской инициативы за счет собственных финансовых, имущественных, трудовых, интеллектуальных ресурсов региона; - обеспечению продуктивной занятости населения путем создания новых рабочих мест, самозанятости; - наполнению бюджетов всех уровней; - повышению предпринимательской культуры населения. ^ Приложение 2 к Программе поддержки и развития малого предпринимательства в Черноморском районе на 2013–2014 годы МЕРОПРИЯТИЯ Программы поддержки и развития малого предпринимательства в Черноморском районе на 2013–2014 годы
|
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | I. Состояние и анализ проблем малого и среднего предпринимательства в Симферопольском районе | | Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Днепропетровске на 2013 2014 годы |
| Характеристика региональной программы развития малого и среднего предпринимательства в Херсонской области на 2013 2014 годы | | Паспорт Региональной программы развития малого и среднего предпринимательства в г. Севастополь на 2013 – 2014 годы |
 | О программе развития малого и среднего предпринимательства в Автономной Республике Крым на 2013-2014 годы | | Ны «О местных государственных администрациях», согласно законов Украины "О развитии и государственной поддержке малого и среднего... |
| Об утверждении Программы развития малого и среднего предпринимательства в Первомайском районе на 2013-2014 годы | | Об утверждении Программы развития малого и среднего предпринимательства в Первомайском районе на 2013-2014 годы |
| О выполнении Программы поддержки малого предпринимательства в г. Ясиноватая за 2011-2012 годы и проекте Программы развития малого... | | Комитета экономических реформ, созданного во исполнение Указа Президента Украины от 26 февраля 2010 года №273/2010, Программой развития... |