Курсовая работа по курсу: «теория государства и права» на тему: «государственное устройство»




Скачать 326.47 Kb.
НазваниеКурсовая работа по курсу: «теория государства и права» на тему: «государственное устройство»
Дата публикации14.12.2013
Размер326.47 Kb.
ТипКурсовая
uchebilka.ru > Право > Курсовая
Реферат скачан с сайта allreferat.wow.ua


Государственное устройство

московский государственный индустриальный университет МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «РУТЕНИя» ИНСТИТУТ ДИТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИя КУРСОВАя РАБОТА ПО КУРСУ: « ТЕОРИя ГОСУДАРСТВА И ПРАВА» НА ТЕМУ: « ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО » СТУДЕНТА 1-ГО КУРСА ФАКУЛЬТЕТА ИДО ШЕЛЕГА СЕРГЕя АЛЕКСАНДРОВИчАСТУДЕНчЕСКИЙ БИЛЕТ №ГРУППА ОЦЕНКА:_____________ ПРОВЕРИЛ:______________________ ПОДПИСЬ ПРЕПОДАВАТЕЛя ДАТА СДАчИ:_____________ ПРИНяЛ:__________________________ ПОДПИСЬ ОТВЕТСТВЕННОГО ЛИЦ ВИЛЬНЮС 2000 СОДЕРЖАНИЕ: СОДЕРЖАНИЕ_______________________________________2 ВВЕДЕНИЕ___________________________________________3 РАЗДЕЛ 1. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГОУСТРОЙСТВА____________________________________________5 РАЗДЕЛ 2. УНИТАРНАя ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГОУСТРОЙСТВА___________________________________________6 2.1. ПОНяТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА УНИТАРНОГОГОСУДАРСТВА__________________________________________6 2.2. УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО____________________6 РАЗДЕЛ 3. ФЕДЕРАТИВНАя ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА__________________________________________10 3.1. ПОНяТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ФЕДЕРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВА (ДЕЛЕНИЕФЕДЕРАЦИИ)_________________________________10 3.2. ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО_________________12 РАЗДЕЛ 4. КОНФЕДЕРАТИВНАя ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГОУСТРОЙСТВА______________________________________________19 4.1. ПОНяТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА КОНФЕДЕРАЦИИ______19 4.2. КОНФЕДЕРАЦИя_____________________________________20 РАЗДЕЛ 5. ВИДЫ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА И ИХ РАЗЛИчИя (ЗАКЛЮчЕНИЕ)___________________________________20 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ_______________________________25 ВВЕДЕНИЕ ТРАДИЦИОННО ОТЕчЕСТВЕННАя ТЕОРИя ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ВСЕГДА ВЫДЕЛяЛАВ ФОРМЕ ГОСУДАРСТВА ТРИ ОСНОВНЫХ, ВЗАИМОСВяЗАННЫХ БЛОКА: ФОРМУ ПРАВЛЕНИя,ФОРМУ НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО И АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГОУСТРОЙСТВА, ПОЛИТИчЕСКИЙ РЕЖИМ. И ЕСЛИ ФОРМА ПРАВЛЕНИя ОТВЕчАЕТ НА ВОПРОС О ТОМ, КТО И КАК ПРАВИТ,ОСУЩЕСТВЛяЕТ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ВЛАСТЬ В ГОСУДАРСТВЕННО ОРГАНИЗОВАННОМОБЩЕСТВЕ, КАК УСТРОЕНЫ, ОРГАНИЗОВАНЫ И ДЕЙСТВУЮТ В НЕМ ГОСУДАРСТВЕННО-ВЛАСТНЫЕ СТРУКТУРЫ (ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА),ТО ПОЛИТИчЕСКИЙ РЕЖИМХАРАКТЕРИЗУЕТ КАК, КАКИМ СПОСОБОМ ОСУЩЕСТВЛяЕТСя ГОСУДАРСТВЕННАя ВЛАСТЬ ВКОНКРЕТНОМ ОБЩЕСТВЕ, С ПОМОЩЬЮ КАКИХ ПРИёМОВ И МЕТОДОВ ГОСУДАРСТВОВЫПОЛНяЕТ СВОё СОЦИАЛЬНОЕ НАЗНАчЕНИЕ - ОБЕСПЕчИВАЕТ ЭКОНОМИчЕСКУЮ ЖИЗНЬ,ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРяДОК, ЗАЩИТУ ГРАЖДАН, РЕШАЕТ ДРУГИЕ ОБЩЕСОЦИАЛЬНЫЕ,НАЦИОНАЛЬНЫЕ, КЛАССОВЫЕ ЗАДАчИ, ФОРМА ЖЕ НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ИАДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА РАСКРЫВАЕТ СПОСОБЫ ОБЪЕДИНЕНИяНАСЕЛЕНИя НА ОПРЕДЕЛЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ, СВяЗЬ ЭТОГО НАСЕЛЕНИя чЕРЕЗ РАЗЛИчНЫЕТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ И ПОЛИТИчЕСКИЕ ОБРАЗОВАНИя С ГОСУДАРСТВОМ В ЦЕЛОМ. НЕТРУДНО ЗАМЕТИТЬ, чТО СОДЕРЖАНИЕ ТАКОГО ПОНяТИя КАК “ФОРМАГОСУДАРСТВА” - ТРИ УКАЗАННЫХ ВЫШЕ БЛОКА, ВЕСЬМА чЕТКО ПРИВяЗЫВАЕТСя К ТРёМОСНОВНЫМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ ГОСУДАРСТВА КАК ОСОБОЙ ПОЛИТИчЕСКОЙ, СТРУКТУРНОЙ ИТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА, РАСКРЫВАЮТ ПРЕДМЕТНО, КОНКРЕТНО, ГДЕ,СОБСТВЕННО, ЭТИ ХАРАКТЕРИСТИКИ МОЖНО НАБЛЮДАТЬ, “ОСяЗАТЬ” И СООТВЕТСТВЕННОИЗУчАТЬ. ИТАК, ВОПРОС О ФОРМЕ ГОСУДАРСТВА - ЭТО НЕ ТОЛЬКО ВОПРОС О ФОРМЕПРАВЛЕНИя И ПОЛИТИчЕСКОМ РЕЖИМЕ, НО ЭТО ЕЩЕ ВОПРОС О НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОМ И АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ ГОСУДАРСТВА, ИЗУчАя ЭТОТ ВТОРОЙ БЛОК ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА, ПРЕЖДЕ ВСЕГО СЛЕДУЕТОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ НА МНОГОЗНАчНОСТЬ ПОНяТИя “ УСТРОЙСТВО ГОСУДАРСТВА” ВТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. ГОВОРИТСя ОБ УСТРОЙСТВЕ ГОСУДАРСТВА КАК ФОРМЕГОСУДАРСТВА, ОБ УСТРОЙСТВЕ - КАК ФОРМЕ ПРАВЛЕНИя, ОБ УСТРОЙСТВЕ - КАКТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ. И ЭТО НЕ СЛУчАЙНО. ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ВО ВСЕХ ЭТИХСЛУчАяХ РЕчЬ ИДЕТ ИМЕННО ОБ УСТРОЙСТВЕ (СТРОЕНИИ, ОРГАНИЗАЦИИ) ГОСУДАРСТВА,НО ТОЛЬКО В РАЗНЫХ АСПЕКТАХ: ПОЛИТИчЕСКОМ, СТРУКТУРНОМ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ. ОБ ЭТОМ ПОСЛЕДНЕМ - ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ - УСТРОЙСТВЕ И ГОВОРИТСя В СВяЗИС НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЙ И АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙОРГАНИЗАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВА. СИСТЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СОСТАВНЫХ чАСТЕЙ (ЕДИНИЦ) ОБРАЗУЕТТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВА. ОНО ПРЕДСТАВЛяЕТ СОБОЙ ГЕОГРАФИчЕСКУЮОСНОВУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА. ПРОБЛЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ВОЗНИКЛА ПОСЛЕ ТОГО, КАКУВЕЛИчИВШИЕСя РАЗМЕРЫ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА, ДАЛЕКО ВЫШЕДШЕЙ ЗА РАМКИГОРОДА С ОКРЕСТНОСТяМИ, ПОТРЕБОВАЛИ СОЗДАНИя СПЕЦИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИУчРЕЖДЕНИЙ ДЛя УПРАВЛЕНИя ПЕРИФЕРИЕЙ. НЕ ВДАВАяСЬ ДАЛЕКО В ИСТОРИЮ,ОТМЕТИМ, чТО В ПЕРИОД, АБСОЛЮТИЗМА ЦЕНТРАЛЬНАя ВЛАСТЬ В ЛИЦЕ МОНАРХАОПРЕДЕЛяЛА АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ СТРАНЫ — СИСТЕМУ ЕДИНИЦ,НА КОТОРЫЕ ДЕЛИЛАСЬ ЕЕ ТЕРРИТОРИя И В КОТОРЫХ ДЕЙСТВОВАЛИ НАЗНАчЕННЫЕ ИЗЦЕНТРА ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ИЛИ ОРГАНЫ ВЛАСТИ (ГУБЕРНАТОРЫ, ПРЕФЕКТЫ СО СВОИМИВЕДОМСТВАМИ И ДР.). НАДО СКАЗАТЬ, чТО ДЕЛЕНИЕ В БОЛЬШИНСТВЕ СЛУчАЕВ НЕ БЫЛОчИСТО ИСКУССТВЕННЫМ, НЕ ОПРЕДЕЛяЛОСЬ ПРОИЗВОЛЬНО ПРОВЕДЕННЫМИ НА КАРТЕЛИНИяМИ. ОБЫчНО ОНО СТРОИЛОСЬ С УчЕТОМ ФАКТИчЕСКОГО РАССЕЛЕНИя ЛЮДЕЙ,РЕАЛЬНЫХ СВяЗЕЙ МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИяМИ. УчИТЫВАЛИСЬ ПРИ ЭТОМ И АДМИНИСТРАТИВНЫЕЗАДАчИ — ИНТЕРЕСЫ ОБОРОНЫ, ПОЛИЦЕЙСКОГО КОНТРОЛя, УДОБСТВО СБОРА НАЛОГОВ ИТ.Д. В БОЛЕЕ КРУПНЫХ ГОСУДАРСТВАХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕСТАНОВИЛОСЬ СТУПЕНчАТЫМ: МЕЛКИЕ ЕДИНИЦЫ, СОХРАНяя СВОЮ ОБОСОБЛЕННОСТЬ,ВКЛЮчАЛИСЬ В КРУПНЫЕ, И чИНОВНИКИ, УПРАВЛяВШИЕ МЕЛКИМИ ЕДИНИЦАМИ, СТАВИЛИСЬВ ПОДчИНЕНИЕ чИНОВНИКАМ, КОТОРЫМ ВВЕРяЛОСЬ УПРАВЛЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩИМИКРУПНЫМИ ЕДИНИЦАМИ. ОБЪЕДИНЕНИЕ МЕЛКИХ ФЕОДАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВ ПРИВОДИЛО К ТОМУ, чТО ПРЕЖНИЕГОСУДАРСТВА ПРЕВРАЩАЛИСЬ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ НОВОГО КРУПНОГОГОСУДАРСТВА, НОСяЩИЕ ИСТОРИчЕСКИЙ ХАРАКТЕР. В ДАЛЬНЕЙШЕМ МНОГИЕ ИЗ НИХПЕРЕСТАЛИ БЫТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЕДИНИЦАМИ, КАК, СКАЖЕМ, ПЬЕМОНТ В ИТАЛИИ,ВАЛАХИя В РУМЫНИИ, УЭЛЬС В ВЕЛИКОБРИТАНИИ, ТОГДА КАК ДРУГИЕ СОХРАНИЛИОПРЕДЕЛЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИЗНАКИ (НАПРИМЕР, БАВАРИя В ГЕРМАНИИ,СИЦИЛИя В ИТАЛИИ). ПО МЕРЕ РАЗЛОЖЕНИя АБСОЛЮТИЗМА И ПЕРЕХОДА К ИНДУСТРИАЛЬНОМУ СТРОЮ ВНИЗОВЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦАХ — ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ОБЩИНАХ — НАчАЛОФОРМИРОВАТЬСя МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ (ВПРОчЕМ, НЕКОТОРЫЕ ГОРОДАПОЛЬЗОВАЛИСЬ ПРАВАМИ САМОУПРАВЛЕНИя И В ФЕОДАЛЬНУЮ ЭПОХУ), А ЗАТЕМ ОНОСТАЛО РАСПРОСТРАНяТЬСя И НА БОЛЕЕ КРУПНЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ.ПРОИСХОДИЛ, КРОМЕ ТОГО, ПРОЦЕСС ОБЪЕДИНЕНИя ГОСУДАРСТВ, А ТАКЖЕ, чТО чАЩЕ,АННЕКСИя, ТО ЕСТЬ НАСИЛЬСТВЕННОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ СЛАБЫХ ГОСУДАРСТВ К СИЛЬНЫМС СОХРАНЕНИЕМ ИНОГДА ПРИЗНАКОВ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ У ПРИСОЕДИНЕННЫХ. ПОСЛЕ ОПРЕДЕЛЕННОГО ПОРОГА чИСЛЕННОСТИ ГРАЖДАН И РАЗМЕРОВ ТЕРРИТОРИИВОЗНИКАЕТ НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗДЕЛИТЬ ТЕРРИТОРИЮ НА ОКРУГА, ШТАТЫ, ЗЕМЛИ,ОБЛАСТИ, КРАя, КАНТОНЫ, РАЙОНЫ, ГУБЕРНИИ, УЕЗДЫ И Т.Д., А ТАКЖЕ СОЗДАТЬ НАЭТИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИяХ МЕСТНЫЕ (ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ) ОРГАНЫ ВЛАСТИ.ВОЗНИКАЕТ ПОТРЕБНОСТЬ РАСПРЕДЕЛИТЬ ПОЛНОМОчИя МЕЖДУ ЦЕНТРАЛЬНЫМИ ИМЕСТНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИя. КАК И ФОРМА ПРАВЛЕНИя, ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ТАКЖЕ УХОДИТ СВОИМИКОРНяМИ В ГЛУБОКУЮ ДРЕВНОСТЬ. УЖЕ ДРЕВНИЕ ВОСТОчНЫЕ ДЕСПОТИИ - ИМПЕРИИ -ДЕЛИЛИСЬ НА ПРОВИНЦИИ, ГОРОДА, САТРАПИИ, ЗАВОЕВАННЫЕ ТЕРРИТОРИИ И Т.Д.ИМЕЛИ ЭТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИя И СВОИ ОРГАНЫ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИя. РАЗУМЕЕТСя, ГОСУДАРСТВО - ЭТО НЕ СУММА ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ, НО БЕЗ ЭТОЙ СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВО ФУНКЦИОНИРОВАТЬ НЕ МОЖЕТ. ТЕОРИя ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ВЫДЕЛяЕТ НЕСКОЛЬКО ВИДОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО(НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО И АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО)УСТРОЙСТВА ГОСУДАРСТВА. РАЗДЕЛ 1. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА -НАЦИОНАЛЬНОЕ И АДМИНИСТPАТИВНО-ТЕPPИТОPИАЛЬНОЕ СТРОЕНИЕ ГОСYДАPСТВА, КОТОPОЕ PАСКPЫВАЕТ ХАPАКТЕPВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДY ЕГО СОСТАВНЫМИ чАСТяМИ, МЕЖДY ЦЕНТPАЛЬНЫМИ И МЕСТНЫМИОPГАНАМИ И ГОСYДАPСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. ОPГАНИЗАЦИя ГОСYДАPСТВА PАССМАТPИВАЕТСяС ТОчКИ ЗPЕНИя PАСПPЕДЕЛЕНИя ГОСYДАPСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ГОСYДАPСТВЕННОГОСYВЕPЕНИТЕТА В ЦЕНТPЕ И НА МЕСТАХ, ИХ PАЗДЕЛЕНИя МЕЖДY СОСТАВНЫМИ чАСТяМИГОСYДАPСТВА. ФОPМА ГОСYДАPСТВЕННОГО YСТPОЙСТВА ПОКАЗЫВАЕТ: * ИЗ КАКИХ чАСТЕЙ СОСТОИТ ВНУТРЕННяя СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВА; * КАКОВО ПPАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЭТИХ чАСТЕЙ И КАКОВЫ ВЗАИМООТНОШЕНИя ИХОРГАНОВ; * КАК СТРОяТСя ОТНОШЕНИя МЕЖДУ ЦЕНТPАЛЬНЫМИ И МЕСТНЫМИ ГОСYДАPСТВЕННЫМИОPГАНАМИ; * В КАКОЙ ГОСYДАPСТВЕННОЙ ФОPМЕ ВЫPАЖАЮТСя ИНТЕPЕСЫ КАЖДОЙ НАЦИИ,ПPОЖИВАЮЩЕЙ НА ТЕPPИТОPИИ ДАННОГО ГОСYДАPСТВА. ПО ФОPМЕ ГОСYДАPСТВЕННОГО YСТPОЙСТВА ВСЕ ГОСYДАPСТВА МОЖНО ПОДPАЗДЕЛИТЬНА ТPИ ОСНОВНЫЕ ГPYППЫ: 1. УНИТАРНЫЕ 2. ФЕДЕРАТИВНЫЕ 3. КОНФЕДЕРАТИВНЫЕ РАЗДЕЛ 2. УНИТАРНАя ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА 2.1. ПОНяТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА УНИТАРНОГО ГОСУДАРСТВА УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО-ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА, ПРИ КОТОРОМТЕРРИТОРИя ГОСУДАРСТВА, В ОТЛИчИИ ОТ ФЕДЕРАЦИИ НЕ ИМЕЕТ В СВОЕМ СОСТАВЕФЕДЕРАТИВНЫХ ЕДИНИЦ, А ПОДРАЗДЕЛяЕТСя НА АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕЕДИНИЦЫ (РАЙОНЫ, ОБЛАСТИ), КОТОРЫЕ ПОДчИНяЮТСя ЦЕНТРАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ВЛАСТИ ИПРИЗНАКАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА НЕ ОБЛАДАЮТ. УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО ХАРАКТЕРИЗУЕТСя СЛЕДУЮЩИМИ ПРИЗНАКАМИ: * УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО ПРЕДПОЛАГАЕТ ЕДИНЫЕ, ОБЩИЕ ДЛя ВСЕЙ СТРАНЫВЫСШИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ И СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ, КОТОРЫЕОСУЩЕСТВЛяЮТ РУКОВОДСТВО СООТВЕТСТВУЮЩИМИ МЕСТНЫМИ ОРГАНАМИ. * НА ТЕРРИТОРИИ УНИТАРНОГО ГОСУДАРСТВА ДЕЙСТВУЕТ ОДНАКОНСТИТУЦИя,ПРОВОДИТСя ОБяЗАТЕЛЬНАя ДЛя ВСЕХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ ОБЩАя НАЛОГОВАя И КРЕДИТНАя ПОЛИТИКА. * СОСТАВНЫЕ чАСТИ УНИТАРНОГО ГОСУДАРСТВА(ОБЛАСТИ, ДЕПАРТАМЕНТЫ,ОКРУГА, ПРОВИНЦИИ, ГРАФСТВА)ГОСУДАРСТВЕННЫМ СУВЕРЕНИТЕТОМ НЕ ОБЛАДАЮТ. ОНИНЕ ИМЕЮТ СВОИХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, САМОСТОяТЕЛЬНЫХ ВОИНСКИХФОРМИРОВАНИЙ, ВНЕШНЕПОЛИТИчЕСКИХ ОРГАНОВ И ДРУГИХ АТРИБУТОВГОСУДАРСТВЕННОСТИ. В ТО ЖЕ ВРЕМя МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ В УНИТАРНОМ ГОСУДАРСТВЕОБЛАДАЮТ ИЗВЕСТНОЙ, А ИНОГДА И ЗНАчИТЕЛЬНОЙ САМОСТОяТЕЛЬНОСТЬЮ. * УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО, НА ТЕРРИТОРИИ КОТОРОГО ПРОЖИВАЮТ НЕБОЛЬШИЕ ПОчИСЛЕННОСТИ НАЦИОНАЛЬНОСТИ, ШИРОКО ДОПУСКАЕТ НАЦИОНАЛЬНУЮ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНУЮАВТОНОМИЮ. * ВСЕ ВНЕШНИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ СНОШЕНИя ОСУЩЕСТВЛяЮТ ЦЕНТРАЛЬНЫЕОРГАНЫ, КОТОРЫЕ ОФИЦИАЛЬНО ПРЕДСТАВЛяЮТ СТРАНУ НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ. * УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО ИМЕЕТ ЕДИНЫЕ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ, РУКОВОДСТВОКОТОРЫМИ ОСУЩЕСТВЛяЕТСя ЦЕНТРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. 2.2. УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО В ПОДАВЛяЮЩЕМ БОЛЬШИНСТВЕ СОВРЕМЕННЫХ УНИТАРНЫХ ГОСУДАРСТВ ОСНОВНОЕТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЛЕНИЕ яВЛяЕТСя ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНЫМ. НАРяДУ С НИМ ВОМНОГИХ СТРАНАХ ИМЕЮТСя АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ КАК ОБЩЕГОТИПА (НАПРИМЕР, ОКРУГА В ГЕРМАНИИ, ОБЛАСТИ В БОЛГАРИИ), ГДЕ ДЕЙСТВУЮТОРГАНЫ ОБЩЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ, ТАК И СПЕЦИАЛЬНОГО, ГДЕ ДЕЙСТВУЮТСПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ (СУДЕБНЫЕ ОКРУГА, ВОЕННЫЕ ОКРУГАИ Т.П.). ЧИСЛО СТУПЕНЕЙ ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕЛЕНИя ЗАВИСИТ ОТчИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИя И РАЗМЕРОВ ТЕРРИТОРИИ СТРАНЫ, ОДНАКО ЗАВИСИМОСТЬ ЭТАНЕ ЖЕСТКАя: ИНОГДА В МЕНЕЕ КРУПНЫХ СТРАНАХ чИСЛО СТУПЕНЕЙ БОЛЬШЕЕ, чЕМ ВБОЛЕЕ КРУПНЫХ. СКАЖЕМ, ЕСЛИ ВЕЛИКОБРИТАНИя ИМЕЕТ ТРИ УРОВНяТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДЕЛЕНИя, ТО ФРАНЦИя — чЕТЫРЕ. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНОГО ДЕЛЕНИяЗАКЛЮчАЮТСя В УКРУПНЕНИИ НИЗОВЫХ ЕДИНИЦ И РЕГИОНАЛИЗАЦИИ — СОЗДАНИИ КРУПНЫХРЕГИОНОВ КАК ПУТЕМ УКРУПНЕНИя ВЫСШИХ ЕДИНИЦ, ТАК И ПУТЕМ УчРЕЖДЕНИя НОВОГОВЫСШЕГО ИХ УРОВНя, чТО БЫЛО СДЕЛАНО, НАПРИМЕР, ВО ФРАНЦИИ, ИСПАНИИ, ИТАЛИИ.МАЛЫЕ ЕДИНИЦЫ, УНАСЛЕДОВАННЫЕ ОТ ИСТОРИИ, НЕ В СОСТОяНИИ ДОЛЖНЫМ ОБРАЗОМУДОВЛЕТВОРяТЬ МЕСТНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ, А СОВРЕМЕННЫЕ СРЕДСТВАТРАНСПОРТА И СВяЗИ ОБЛЕГчАЮТ ВОЗМОЖНОСТЬ БЫСТРО ПРЕОДОЛЕВАТЬ РАССТОяНИя ИОПЕРАТИВНО РЕШАТЬ ВОПРОСЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ОБСЛУЖИВАНИя ЖИТЕЛЕЙ. СЛЕДУЕТ ВДАННОМ СЛУчАЕ ПОДчЕРКНУТЬ, чТО РЕчЬ ИДЕТ ИМЕННО О ТЕНДЕНЦИяХ, КОТОРЫЕДАЛЕКО НЕ ВЕЗДЕ ПРОяВИЛИСЬ. ВО МНОГИХ СТРАНАХ ПРОЦЕССЫ УРБАНИЗАЦИИ ПРИВЕЛИ К ВОЗНИКНОВЕНИЮ ОБШИРНЫХГОРОДСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ, ОДНАКО, КАК ПРАВИЛО, ОНИ НЕ ПРЕОБРАЗОВАЛИСЬ В ЕДИНЫЕТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРУКТУРЫ И НЕ ИМЕЮТ ОБЩИХ ОРГАНОВ ПУБЛИчНОЙ ВЛАСТИ; ВЛУчШЕМ СЛУчАЕ СОЗДАЮТСя КООРДИНАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ. ВПРОчЕМ, ВСЕ чАЩЕ ГОРОДСКИЕИ СЕЛЬСКИЕ ОБЩИНЫ СОЗДАЮТ СОЮЗЫ (СИНДИКАТЫ) С ОБЩИМИ ОРГАНАМИ, КОТОРЫМПЕРЕДАЮТСя НЕКОТОРЫЕ ПОЛНОМОчИя ОБЩИН И СРЕДСТВА, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛя ИХРЕАЛИЗАЦИИ. С ТОчКИ ЗРЕНИя ОРГАНИЗАЦИИ ПУБЛИчНОЙ ВЛАСТИ УНИТАРНЫЕГОСУДАРСТВА МОЖНО РАЗДЕЛИТЬ НА ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ, ОТНОСИТЕЛЬНОДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ И ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ. В ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ УНИТАРНЫХ ГОСУДАРСТВАХ СУЩЕСТВУЕТ КОНСТИТУЦИОННОЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОчИЙ МЕЖДУ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ВЛАСТЬЮ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИЕДИНИЦАМИ ВЫСШЕГО УРОВНя. ЭТО СБЛИЖАЕТ ИХ С ФЕДЕРАТИВНЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ. НАПРИМЕР, СОГЛАСНО СТ. 117 КОНСТИТУЦИИ ИТАЛЬяНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 1947ГОДА, В ПРЕДЕЛАХ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПОВ, УСТАНОВЛЕНИя ЗАКОНАМИ ГОСУДАРСТВА, ИПРИ УСЛОВИИ НЕПРОТИВОРЕчИя НАЦИОНАЛЬНЫМ ИНТЕРЕСАМ И ИНТЕРЕСАМ ДРУГИХОБЛАСТЕЙ ОБЛАСТЬ МОЖЕТ ИЗДАВАТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ ПО 18 ПОЗИЦИяМ(ОРГАНИЗАЦИя ВЕДОМСТВ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЕДИНИЦ ОБЛАСТНОГО ПОДчИНЕНИя,ГРАНИЦЫ ОБЩИН, МЕСТНАя ПОЛИЦИя, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО, СЕЛЬСКОЕ И ЛЕСНОЕХОЗяЙСТВО И ДР.), А ТАКЖЕ ПО ДРУГИМ ВОПРОСАМ, УКАЗАННЫМ КОНСТИТУЦИОННЫМИЗАКОНАМИ. ОБЛАСТИ ТАКЖЕ МОГУТ НАДЕЛяТЬСя ПРАВОМ ИЗДАНИя НОРМ ДЛя ПРОВЕДЕНИяВ ЖИЗНЬ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКОНОВ. УчИТЫВАя СОДЕРЖАЩИЕСя В СТАТЬЕОГОВОРКИ, СЛЕДУЕТ ПРИЗНАТЬ, чТО ПЕРЕчИСЛЕННЫЕ ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИя ОБРАЗУЮТСОВМЕСТНУЮ СФЕРУ КОМПЕТЕНЦИя ГОСУДАРСТВА И ВЛАСТЕЙ, А ИСКЛЮчИТЕЛЬНОЙ СФЕРЫВЕДЕНИя В ОТЛИчИЕ ОТ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИЙ ОБЛАСТИ НЕ ИМЕЮТ. НАПРОТИВ, ВСЕ,чТО НАХОДИТСя ЗА ПРЕДЕЛАМИ СТ.117, СОСТАВЛяЕТ ИСКЛЮчИТЕЛЬНУЮ СФЕРУ ВЕДЕНИяГОСУДАРСТВА. ПО ВЫШЕУКАЗАННЫМ ВОПРОСАМ, КРОМЕ ТЕХ, КОТОРЫЕ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫМИЗАКОНАМИ ПЕРЕДАЮТСя В ВЕДЕНИЕ ПРОВИНЦИЙ, ОБЩИН ИЛИ ИНЫХ МЕСТНЫХ ЕДИНИЦ,ОБЛАСТИ МОГУТ ОСУЩЕСТВЛяТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ФУНКЦИИ, ПРИчЕМ ГОСУДАРСТВОМОЖЕТ ПЕРЕДАТЬ ОБЛАСТяМ И ДРУГИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ФУНКЦИИ. ОБЛАСТЬОСУЩЕСТВЛяЕТ ВСЕ ЭТИ ФУНКЦИИ, КАК ПРАВИЛО, чЕРЕЗ ПРОВИНЦИИ, ОБЩИНЫ ИЛИ ИНЫЕМЕСТНЫЕ ЕДИНИЦЫ. ОБЛАСТяМ ГАРАНТИРУЕТСя ФИНАНСОВАя АВТОНОМИя, НО ЗАПРЕЩАЕТСя чИНИТЬПРЕПяТСТВИя СВОБОДНОМУ ПЕРЕДВИЖЕНИЮ ЛИЦ И ВЕЩЕЙ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ И ИНЫМЗАНяТИяМ ГРАЖДАН. КАЖДАя ОБЛАСТЬ ИМЕЕТ УСТАВ (СТАТУТ), КОТОРЫЙ В СООТВЕТСТВИИ СКОНСТИТУЦИЕЙ И ЗАКОНАМИ РЕСПУБЛИКИ УСТАНАВЛИВАЕТ НОРМЫ, ОТНОСяЩИЕСя КВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРАВА ИНИЦИАТИВЫ ИРЕФЕРЕНДУМА ПО ЗАКОНАМ И АДМИНИСТРАТИВНЫМ МЕРОПРИяТИяМ ОБЛАСТИ,ОПУБЛИКОВАНИЮ ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ И РЕГЛАМЕНТАРНЫХ АКТОВ. УСТАВ ПРИНИМАЕТСяОБЛАСТНЫМ СОВЕТОМ АБСОЛЮТНЫМ БОЛЬШИНСТВОМ ЕГО СОСТАВА И УТВЕРЖДАЕТСяЗАКОНОМ РЕСПУБЛИКИ. ПяТЬ ОБЛАСТЕЙ, НАДЕЛЕННЫХ ОСОБЫМИ ФОРМАМИ И УСЛОВИяМИАВТОНОМИИ, ИМЕЮТ ОСОБЫЕ УСТАВЫ, ПРИНяТЫЕ КОНСТИТУЦИОННЫМИ ЗАКОНАМИ. ЗДЕСЬ. ОБЛАСТИ, В СВОЮ ОчЕРЕДЬ, ИМЕЮТ ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННУЮ СТРУКТУРУ. ПРОВИНЦИИИ ОБЩИНЫ, БУДУчИ АВТОНОМНЫМИ ЕДИНИЦАМИ В РАМКАХ УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНАМИРЕСПУБЛИКИ ПРИНЦИПОВ, ОБЕСПЕчИВАЮТ ГОСУДАРСТВЕННУЮ И ОБЛАСТНУЮДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЮ. ДЛя ДАЛЬНЕЙШЕЙ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИя ПРОВИНЦИЙ МОЖЕТРАЗДЕЛяТЬСя НА ОКРУГА С ИСКЛЮчИТЕЛЬНО АДМИНИСТРАТИВНЫМИ ФУНКЦИяМИ (Т.Е. ТАМНЕТ ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИя, И ДЕЙСТВУЮТ НАЗНАчЕННЫЕ ПРОВИНЦИАЛЬНЫМИВЛАСТяМИ АДМИНИСТРАТОРЫ). ОТНОСИТЕЛЬНО ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫМИ УНИТАРНЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ яВЛяЮТСяТАКИЕ, В КОТОРЫХ ВЫСШИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ НОСяТ ИСКЛЮчИТЕЛЬНО ИЛИГЛАВНЫМ ОБРАЗОМ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ХАРАКТЕР, А САМОУПРАВЛяЮТСя ЛИШЬ НИЗОВЫЕЕДИНИЦЫ. НАПРИМЕР, КОНСТИТУЦИя РЕСПУБЛИКИ БОЛГАРИИ 1991 ГОДА УСТАНАВЛИВАЕТ:"РЕСПУБЛИКА БОЛГАРИя яВЛяЕТСя ЕДИНЫМ ГОСУДАРСТВОМ С МЕСТНЫМСАМОУПРАВЛЕНИЕМ. В НЕЙ НЕ ДОПУСКАЮТСя АВТОНОМНЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕОБРАЗОВАНИя". НЕТРУДНО ВИДЕТЬ, чТО ПОСЛЕДНяя НОРМА НАПРАВЛЕНА ПРОТИВВОЗМОЖНЫХ НАМЕРЕНИЙ КОМПАКТНО ПРОЖИВАЮЩЕГО И РАСТУЩЕГО ТУРЕЦКОГОМЕНЬШИНСТВА. НО НЕЗАВИСИМО ОТ ЭТОГО НЕ СЛИШКОМ ТОчНОГО КОНСТИТУЦИОННОГОПОЛОЖЕНИя (МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПРЕДПОЛАГАЕТТЕРРИТОРИАЛЬНУЮ АВТОНОМИЮ), КОНСТИТУЦИя ХАРАКТЕРИЗУЕТ ОБЩИНУ КАК ОСНОВНУЮАДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНУЮ ЕДИНИЦУ, В КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛяЕТСя МЕСТНОЕСАМОУПРАВЛЕНИЕ. ЧТО ЖЕ КАСАЕТСя ЕДИНИЦ ВЫСШЕГО УРОВНя — ОБЛАСТЕЙ, ТО ЭТО —АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАя ЕДИНИЦА ДЛя ПРОВЕДЕНИя РЕГИОНАЛЬНОЙПОЛИТИКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИя ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИя НА МЕСТАХ И ОБЕСПЕчЕНИяСООТВЕТСТВИя МЕЖДУ НАЦИОНАЛЬНЫМИ И МЕСТНЫМИ ИНТЕРЕСАМИ, А ПОЭТОМУУПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛяЕТСя ОБЛАСТНЫМ УПРАВЛяЮЩИМ С ПОМОЩЬЮОБЛАСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ. ОБЛАСТНОЙ УПРАВЛяЮЩИЙ НАЗНАчАЕТСя СОВЕТОММИНИСТРОВ И ОБЕСПЕчИВАЕТ ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ, ОТВЕчАЕТ ЗАЗАЩИТУ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ (О СОГЛАСОВАНИИ С МЕСТНЫМИ УЖЕ РЕчИ НЕТ),ЗАКОННОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРяДКА, ОСУЩЕСТВЛяЕТ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ КОНТРОЛЬ. НАКОНЕЦ, ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ УНИТАРНЫЕ ГОСУДАРСТВА — ЭТО ТЕ, В КОТОРЫХ НЕТМЕСТНОЙ АВТОНОМИИ ВООБЩЕ, А ФУНКЦИИ ВЛАСТИ НА МЕСТАХ ОСУЩЕСТВЛяЮТ ТОЛЬКОНАЗНАчЕННЫЕ СВЕРХУ АДМИНИСТРАТОРЫ. ЭТО ГОСУДАРСТВА С ВЫРАЖЕННЫМИАВТОРИТАРНЫМИ ПОЛИТИчЕСКИМИ РЕЖИМАМИ. В РяДЕ СТРАН ТРОПИчЕСКОЙ АФРИКИЗНАчИТЕЛЬНАя РОЛЬ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВЛАСТИ НА МЕСТАХ ПРИНАДЛЕЖИТРОДОПЛЕМЕННЫМ ВОЖДяМ. ВПРОчЕМ, СЕЙчАС РЕДКО МОЖНО ВСТРЕТЬ ГОСУДАРСТВА, ГДЕНА МЕСТАХ ОТСУТСТВУЮТ ВЫБОРНЫЕ ОРГАНЫ. ОДНАКО В СТРАНАХ С ОДНОПАРТИЙНОЙСИСТЕМОЙ ФОРМАЛЬНОЕ НАЛИчИЕ МЕСТНЫХ ВЫБОРНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ЕСТЬ НЕ БОЛЕЕчЕМ ШИРМА ДЛя ВСЕВЛАСТИя НА МЕСТАХ ЕДИНОЛИчНЫХ ПАРТИЙНЫХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ,КОТОРЫЕ, В СВОЮ ОчЕРЕДЬ, НАХОДяТСя ПОД ЖЕСТКИМ КОНТРОЛЕМ ЦЕНТРАЛЬНОЙПАРТИЙНОЙ ВЛАСТИ. В ЗАКЛЮчЕНИЕ СЛЕДУЕТ ОТМЕТИТЬ, чТО В ДЕМОКРАТИчЕСКИХ ГОСУДАРСТВАХ чАСТОКОНСТИТУЦИОННО ПРЕДУСМОТРЕНЫ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ГАРАНТИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙЦЕЛОСТНОСТИ ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЕДИНИЦ, ОСОБЕННО ПЕРВИчНЫХ —ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ОБЩИН, РАВНО КАК И ИНЫЕ ГАРАНТИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙАВТОНОМИИ. РАЗУМЕЕТСя, ЭТИ ГАРАНТИИ ИМЕЮТ МЕНЬШИЙ ОБЪЕМ, чЕМ ГАРАНТИИНОСИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОНОМИИ. РАЗДЕЛ 3. ФЕДЕРАТИВНАя ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА 3.1. ПОНяТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ФЕДЕРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВА (ДЕЛЕНИЕФЕДЕРАЦИИ). ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО (ФЕДЕРАЦИя) - ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГОУСТРОЙСТВА, ПРИ КОТОРОМ ВХОДяЩИЕ В СОСТАВ ГОСУДАРСТВА ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ(СУБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЦИИ) ИМЕЮТ СОБСТВЕННЫЕ КОНСТИТУЦИИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ,ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ И СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ. ДАННАя ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВАяВЛяЕТСя ТАКЖЕ СЛЕДСТВИЕМ ДОБРОВОЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИя НЕСКОЛЬКИХ РАНЕЕСАМОСТОяТЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОДНО СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО.ОСНОВЫВАяСЬ НА ЭТОМ ОПРЕДЕЛЕНИИ ФЕДЕРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА ИУчИТЫВАя ВСЮ ЕГО НЕОДНОРОДНОСТЬ В РАЗЛИчНЫХ СТРАНАХ, МОЖНО, ТЕМ НЕ МЕНЕЕ,ВЫДЕЛИТЬ НАИБОЛЕЕ ОБЩИЕ чЕРТЫ, ХАРАКТЕРНЫЕ ДЛя БОЛЬШИНСТВА ИЗ НИХ: *ТЕРРИТОРИя ФЕДЕРАЦИИ СОСТОИТ ИЗ ТЕРРИТОРИЙ ЕЕ ОТДЕЛЬНЫХ СУБЪЕКТОВ:ШТАТОВ, КАНТОНОВ, ЗЕМЕЛЬ, РЕСПУБЛИК И Т.П.; *ВЕРХОВНАя ЗАКОНОДАТЕЛЬНАя, ИСПОЛНИТЕЛЬНАя И СУДЕБНАя ВЛАСТЬПРИНАДЛЕЖИТ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ. КОМПЕТЕНЦИя МЕЖДУФЕДЕРАЦИЕЙ И ЕЕ СУБЪЕКТАМИ РАЗГРАНИчИВАЕТСя СОЮЗНОЙ (ФЕДЕРАЛЬНОЙ)КОНСТИТУЦИЕЙ; *СУБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЦИИ ОБЛАДАЮТ ПРАВОМ ПРИНяТИя СОБСТВЕННОЙ КОНСТИТУЦИИ,ИМЕЮТ СВОИ ВЫСШИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ И СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ; *СУЩЕСТВУЕТ ЕДИНОЕ СОЮЗНОЕ ГРАЖДАНСТВО И ГРАЖДАНСТВО ФЕДЕРАЛЬНЫХЕДИНИЦ; *ОСНОВНАя ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННАя ДЕяТЕЛЬНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛяЕТСя СОЮЗНЫМИГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, КОТОРЫЕ ОФИЦИАЛЬНО ПРЕДСТАВЛяЮТ ФЕДЕРАЦИЮ ВМЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИяХ (США, ФРГ, БРАЗИЛИя, ИНДИя И ДР.). В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПРИЗНАКОВ ПОСТРОЕНИя ФЕДЕРАЦИЙ ИХ МОЖНО ПОДРАЗДЕЛИТЬНА: *ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ (СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО); *НАЦИОНАЛЬНЫЕ (СОЮЗ ГОСУДАРСТВ); *ТЕРРИТОРИАЛЬНО-НАЦИОНАЛЬНЫЕ. ОСНОВНОЕ РАЗЛИчИЕ МЕЖДУ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ И НАЦИОНАЛЬНЫМИ ФЕДЕРАЦИяМИСОСТОИТ В РАЗЛИчНОЙ СТЕПЕНИ СУВЕРЕННОСТИ ИХ СУБЪЕКТОВ. ТЕРРИТОРИАЛЬНАя ФЕДЕРАЦИя ТЕРРИТОРИАЛЬНАя ФЕДЕРАЦИя ХАРАКТЕРИЗУЕТСя ЗНАчИТЕЛЬНЫМ ОГРАНИчЕНИЕМГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ: *ЦЕНТРАЛЬНАя ВЛАСТЬ ОБЛАДАЕТ ВЕРХОВЕНСТВОМ ПО ОТНОШЕНИЮ К ВЫСШИМГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ чЛЕНОВ ФЕДЕРАЦИИ. КОНСТИТУЦИОННЫЕ НОРМЫУСТАНАВЛИВАЮТ ПЕРЕчЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ ТОЛЬКО СОЮЗ МОЖЕТ ИЗДАВАТЬНОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, А ОСТАВШИЕСя ВОПРОСЫ НАХОДяТСя В ВЕДЕНИИЗАКОНОТВОРчЕСКИХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ. НАПРИМЕР, В СШАИСКЛЮчИТЕЛЬНАя КОМПЕТЕНЦИя СОЮЗА - МЕЖДУНАРОДНАя И ВНЕШНяя ТОРГОВЛя,чЕКАНКА МОНЕТЫ, ОБЪяВЛЕНИЕ ВОЙНЫ, НАБОР И СОДЕРЖАНИЕ АРМИИ, УчРЕЖДЕНИЕСУДОВ И ДР., А В КОМПЕТЕНЦИИ ШТАТОВ - ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ, ВНУТРЕННяяТОРГОВЛя, ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИЙ ШТАТОВ, ИХ ОРГАНОВ ВЛАСТИИ УПРАВЛЕНИя И ДР. *СУБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЦИИ КОНСТИТУЦИОННО ЛИШЕНЫ ПРАВА ПРяМОГОПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИяХ; *КОНСТИТУЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО НЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ, А ИНОГДА ИЗАПРЕЩАЕТ СУБЪЕКТАМ ФЕДЕРАЦИИ ОДНОСТОРОННИЙ ВЫХОД ИЗ СОЮЗА; *УПРАВЛЕНИЕ ВООРУЖЕННЫМИ СИЛАМИ ОСУЩЕСТВЛяЕТСя СОЮЗНЫМИГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, А СУБЪЕКТАМ ФЕДЕРАЦИИ В МИРНОЕ ВРЕМя ЗАПРЕЩАЕТСяСОДЕРЖАТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ВООРУЖЕННЫЕ ОБРАЗОВАНИя. НАЦИОНАЛЬНАя ФЕДЕРАЦИя НАЦИОНАЛЬНАя ФЕДЕРАЦИя ХАРАКТЕРИЗУЕТСя БОЛЕЕ СЛОЖНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМУСТРОЙСТВОМ ВСЛЕДСТВИЕ МНОГОНАЦИОНАЛЬНОГО СОСТАВА ЕЕ НАСЕЛЕНИя. МОЖНОВЫДЕЛИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ БОЛЬШИНСТВА РАЗНОВИДНОСТЕЙНАЦИОНАЛЬНОЙ ФЕДЕРАЦИИ: *СУБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЦИИ - НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАНИя,ОТЛИчАЮЩИЕСя ДРУГ ОТ ДРУГА НАЦИОНАЛЬНЫМ СОСТАВОМ НАСЕЛЕНИя И,СООТВЕТСТВЕННО, ЕГО КУЛЬТУРОЙ; *НАЦИОНАЛЬНАя ФЕДЕРАЦИя СТРОИТЬСя НА ПРИНЦИПЕ ДОБРОВОЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИяСОСТАВЛяЮЩИХ ЕЕ СУБЪЕКТОВ, ПОЛЬЗУЮЩИХСя ОДИНАКОВЫМИ ПРАВАМИ, НЕ ЗАВИСИМО ОТРАЗМЕРА ТЕРРИТОРИИ И чИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИя; *ВСЕ СУБЪЕКТЫ СОВРЕМЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБЛАДАЮТ ПРИЗНАКАМИГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА (СВОЙ ПАРЛАМЕНТ, ПРЕЗИДЕНТ, КАБИНЕТМИНИСТРОВ, СУДЕБНАя СИСТЕМА) И НЕ ТЕРяЮТ СВОЕГО ПРАВА УСТАНАВЛИВАТЬДИПЛОМАТИчЕСКИЕ ОТНОШЕНИя С ЛЮБЫМ ДРУГИМ ГОСУДАРСТВОМ, ЗАКЛЮчАТЬЭКОНОМИчЕСКИЕ ПОЛИТИчЕСКИЕ И ДРУГИЕ ДОГОВОРЫ; *ВЫСШИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ ФОРМИРУЮТСя ИЗ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СУБЪЕКТОВФЕДЕРАЦИИ ДЛя ТОГО, чТОБЫ ОБСУЖИВАТЬ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ И ВНЕОБХОДИМЫХ СЛУчАяХ КООРДИНИРОВАТЬ ИХ; *В ОСНОВЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛЕЖИТ ПРАВО НАЦИЙ НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ,Т.Е. ПРАВО ЛЮБОЙ НАЦИИ РЕШАТЬ ВОПРОС О СВОЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ. ТЕРРИТОРИАЛЬНО-НАЦИОНАЛЬНАя ФЕДЕРАЦИя СУЩЕСТВУЮТ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСТРОЙСТВА, ГДЕ ОРГАНИчЕСКИ СОчЕТАЮТСяПРИЗНАКИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ, И НАЦИОНАЛЬНОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИя). СПЕЦИФИКАТАКОГО ГОСУДАРСТВА СОСТОИТ В НЕОБХОДИМОСТИ НЕ ТОЛЬКО ИНТЕГРИРОВАТЬ, НО ИДИФФЕРЕНЦИРОВАТЬ ИНТЕРЕСЫ ВСЕХ ЕГО СУБЪЕКТОВ, КАК НАЦИОНАЛЬНЫХ, ТАК ИТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ 3.2. ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО НЕКОТОРЫЕ ПРИЗНАКИ ЭТОЙ ФОРМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ТАКЖЕ УЖЕОТМЕчЕНЫ ВЫШЕ (ГОСУДАРСТВОПОДОБНЫЙ ИЛИ ДАЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ХАРАКТЕРТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ ВЫСШЕГО УРОВНя — СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ,ГАРАНТИРОВАННОСТЬ ИХ СУЩЕСТВОВАНИя И ГРАНИЦ, КОНСТИТУЦИОННОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕКОМПЕТЕНЦИИ МЕЖДУ НИМИ И ЦЕНТРОМ). ФЕДЕРАЦИИ ОБРАЗУЮТСя ЛИБО В РЕЗУЛЬТАТЕДОГОВОРА МЕЖДУ НЕЗАВИСИМЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ, ОСОЗНАВШИМИ НЕОБХОДИМОСТЬГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИя ДЛя СОВМЕСТНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ СВОИХ ОБЩИХИНТЕРЕСОВ И ПРЕВРАЩАЮЩИМИСя В СУБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЦИИ, ЛИБО ВСЛЕДСТВИЕПРИСОЕДИНЕНИя К ГОСУДАРСТВУ ТЕРРИТОРИЙ С СОХРАНЕНИЕМ ИХ ОПРЕДЕЛЕННОЙГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБОСОБЛЕННОСТИ, ЛИБО В РЕЗУЛЬТАТЕ ВОЗРАСТАНИя СТЕПЕНИАВТОНОМИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ ВЫСШЕГО УРОВНя И ПРИОБРЕТЕНИя ИМИГОСУДАРСТВОПОДОБНЫХ чЕРТ. В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЭТОГО РАЗЛИчАЮТСя ДОГОВОРНЫЕ ИКОНСТИТУЦИОННЫЕ ФЕДЕРАЦИИ. НАПРИМЕР, США ВОЗНИКЛИ КАК РЕЗУЛЬТАТ ДОГОВОРАМЕЖДУ 13 ШТАТАМИ, СВЕРГШИМИ В СОВМЕСТНОЙ БОРЬБЕ БРИТАНСКОЕ КОЛОНИАЛЬНОЕВЛАДЫчЕСТВО. В ДАЛЬНЕЙШЕМ ОНИ ПРИСОЕДИНяЛИ ТЕМ ИЛИ ИНЫМ ОБРАЗОМ НОВЫЕТЕРРИТОРИИ И ФОРМИРОВАЛИ ИХ КАК ШТАТЫ (ТАК ВОЗНИКЛИ, НАПРИМЕР, ЛУИЗИАНА,ТЕХАС), А ТАКЖЕ ПРЕОБРАЗОВЫВАЛИ В ШТАТЫ ОТДЕЛЬНЫЕ КОЛОНИИ (НАПРИМЕР,ГАВАЙСКИЕ ОСТРОВА). НЕКОТОРЫЕ ЗЕМЛИ ГЕРМАНИИ ПРЕДСТАВЛяЮТ СОБОЙ БЫВШИЕМОНАРХИИ (НАПРИМЕР, САКСОНИя, БАВАРИя), ТЕМ ИЛИ ИНЫМ СПОСОБОМ ЗАХВАчЕННЫХПРУССИЕЙ, КОТОРАя В ПРОШЛОМ ВЕКЕ "ЖЕЛЕЗОМ И КРОВЬЮ", КАК ВЫРАЗИЛСяРУКОВОДИВШИЙ ЭТИМ ПРОЦЕССОМ ГЛАВА ЕЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОТТО ФОН БИСМАРК,ОБЪЕДИНИЛА ГЕРМАНИЮ; ЗЕМЛяМИ СТАЛИ БЫВШИЕ ГАНЗЕЙСКИЕ ГОРОДА (БРЕМЕН,ГАМБУРГ), А РяД НЫНЕШНИХ ЗЕМЕЛЬ БЫЛ СФОРМИРОВАН ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫНА БАЗЕ БЫВШИХ ПРУССКИХ ПРОВИНЦИЙ (БРАНДЕНБУРГ, НИЖНяя САКСОНИя). ФЕДЕРАТИВНЫЕ ГОСУДАРСТВА ИНОГДА НАЗЫВАЮТСя СОЮЗНЫМИ, чТО ОТРАЖАЕТСяДАЖЕ В ИХ ОФИЦИАЛЬНЫХ НАИМЕНОВАНИяХ, НАПРИМЕР СОЮЗНАя РЕСПУБЛИКА ЮГОСЛАВИя.ФЕДЕРАТИВНАя РЕСПУБЛИКА ГЕРМАНИя — BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND — ВБУКВАЛЬНОМ ПЕРЕВОДЕ ЗНАчИТ СОЮЗНАя РЕСПУБЛИКА ГЕРМАНИя, А НАЗВАНИя ЕЕФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ТОЖЕ БУКВАЛЬНО СЛЕДОВАЛО БЫ ПЕРЕВОДИТЬ КАК СОЮЗНЫЕ —СОЮЗНЫЙ ПРЕЗИДЕНТ (BUNDESPRAESIDENT), СОЮЗНЫЙ КАНЦЛЕР (BUNDESKANZLER) ИТ.Д. ФЕДЕРАЛИЗМ — ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ БОЛЕЕ ДЕМОКРАТИчЕСКАя ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИГОСУДАРСТВА, чЕМ УНИТАРИЗМ, И ЕСТЕСТВЕННО, чТО В ПОДАВЛяЮЩЕМ БОЛЬШИНСТВЕСЛУчАЕВ ФЕДЕРАЦИИ ИМЕЮТ РЕСПУБЛИКАНСКУЮ ФОРМУ ПРАВЛЕНИя. ОДНАКО ЕСТЬ ИИСКЛЮчЕНИя. ТАК, ОБЪЕДИНЕННЫЕ АРАБСКИЕ ЭМИРАТЫ, КАК ВИДНО ИЗ ИХ НАЗВАНИя,ПРЕДСТАВЛяЮТ СОБОЙ ФЕДЕРАЦИЮ МОНАРХИЙ, И ОДИН ИЗ МОНАРХОВ-ЭМИРОВ ИЗБИРАЕТСяСВОЕОБРАЗНЫМ ПРЕЗИДЕНТОМ ЭТОГО ГОСУДАРСТВА. ЧАСТИчНО СХОДНАя СИТУАЦИя ВМАЛАЙЗИИ, ГДЕ чАСТЬ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ ФОРМУ ПРАВЛЕНИя ИМЕЮТРЕСПУБЛИКАНСКУЮ, ОДНАКО ВЕРХОВНЫМ ПРАВИТЕЛЕМ ИЗБИРАЕТСя ОДИН ИЗ МОНАРХОВ-СУЛТАНОВ, ВОЗГЛАВЛяЮЩИХ ДРУГИЕ СУБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЦИИ. МОНАРХИяМИ яВЛяЮТСяТАКИЕ СУБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЦИИ, КАК БЕЛЬГИя, КАНАДА, АВСТРАЛИя, НО СУБЪЕКТЫ ЭТИХФЕДЕРАЦИЙ ОРГАНИЗОВАНЫ ПО РЕСПУБЛИКАНСКОМУ ПРИНЦИПУ. ДЕМОКРАТИчНОСТЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ЗАКЛЮчАЕТСя ВТОМ, чТО ОНО ПРЕДПОЛАГАЕТ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЮ ВЛАСТИ, ЕЕ ПОЛИЦЕНТРИЗМ,ГАРАНТИРУЮЩИЙ ОТ ДИКТАТУРЫ. ПРАВДА ЭТО ВЕРНО ПРИ ТОМ НЕПРЕМЕННОМ УСЛОВИИ,чТО ФЕДЕРАЦИя яВЛяЕТСя ДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ, А НЕ МНИМОЙ, КАКОЙ БЫЛА, НАПРИМЕР,СОВЕТСКАя ФЕДЕРАЦИя, И чТО СУБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЦИИ ОРГАНИЗОВАНЫ ДЕМОКРАТИчЕСКИ.В ПРОТИВНОМ СЛУчАЕ ВОЗНИКАЕТ ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННАя БЮРОКРАТИчЕСКАя ДИКТАТУРА,КОТОРАя НА ПОЛОЖЕНИИ чЕЛОВЕКА СКАЗЫВАЕТСя ЕЩЕ ОТРИЦАТЕЛЬНЕЕ, чЕМЦЕНТРАЛИЗОВАННАя. СУЩЕСТВУЕТ РяД ТЕОРЕТИчЕСКИХ ОБОСНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛИЗМА КАКПРЕДПОчТИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИя. ТАК, КОНЦЕПЦИяДУАЛИСТИчЕСКОГО ФЕДЕРАЛИЗМА, РАЗВИВШАяСя НА РАННЕМ ЕГО ЭТАПЕ И НАШЕДШАяИЗВЕСТНОЕ ОТРАЖЕНИЕ В КОНСТИТУЦИИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ 1787 ГОДА,ЗАКЛЮчАЛАСЬ В ИДЕЕ РАВНОВЕСИя МЕЖДУ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ЕЕ СУБЪЕКТАМИ, КОТОРЫЕИМЕЮТ КАЖДЫЙ СВОЮ КОМПЕТЕНЦИЮ И НЕ ВМЕШИВАЮТСя В ДЕЛА ДРУГ ДРУГА. ЭТО,РАЗУМЕЕТСя, БЫЛО ИДЕАЛИСТИчЕСКОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ, ОТ КОТОРОГО РЕАЛЬНАя ВЛАСТЬИЗНАчАЛЬНО ОТЛИчАЛАСЬ ДОВОЛЬНО СИЛЬНО. ПОЗДНЕЕ БЫЛА РАЗРАБОТАНА КОНЦЕПЦИяКООПЕРАТИВНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА, КОТОРАя ОСНОВАНА НА ИДЕЕ ВЗАИМНОГО ДОПОЛНЕНИяЦЕНТРА И СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ, ИХ ВЗАИМОВЫГОДНОГО СОТРУДНИчЕСТВА. НА ЭТОЙИДЕЕ БАЗИРУЕТСя РяД СОВРЕМЕННЫХ ФЕДЕРАТИВНЫХ ГОСУДАРСТВ, В чАСТНОСТИ,ГЕРМАНИя. В ТО ЖЕ ВРЕМя ФЕДЕРАЦИя — ЭТО ЦЕЛОСТНОЕ СУВЕРЕННОЕ ГОСУДАРСТВО С ОБЩЕЙКОНСТИТУЦИЕЙ, СИСТЕМОЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И УчРЕЖДЕНИЙ,ОБЩЕЙ ТЕРРИТОРИЕЙ, ОБЩИМ ГРАЖДАНСТВОМ. КОНСТИТУЦИИ МНОГИХ ФЕДЕРАТИВНЫХГОСУДАРСТВ УДЕЛяЮТ ГАРАНТИяМ ЦЕЛОСТНОСТИ ПОВЫШЕННОЕ ВНИМАНИЕ. ТАК, ПРАКТИчЕСКИ НИ ОДНА ИЗ ДЕЙСТВУЮЩИХ НЫНЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КОНСТИТУЦИЙ НЕПРИЗНАЕТ ЗА СУБЪЕКТАМИ ФЕДЕРАЦИЙ ПРАВА СЕЦЕССИИ, ТО ЕСТЬ ПРАВА НА ВЫХОД ИЗФЕДЕРАЦИИ. ТАК, В ОТЛИчИЕ ОТ УНИТАРНОГО ГОСУДАРСТВА ФЕДЕРАТИВНОЕ В ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНОМ ОТНОШЕНИИ НЕ ПРЕДСТАВЛяЕТ СОБОЙ ЕДИНОГО ЦЕЛОГО. ОНОСОСТОИТ ИЗ ТЕРРИТОРИЙ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ. ОНО - СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО.ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАНИя, ВХОДяЩИЕ В СОСТАВ ФЕДЕРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВА,МОГУТ НЕ яВЛяТЬСя ГОСУДАРСТВАМИ В СОБСТВЕННОМ СМЫСЛЕ СЛОВА, ПОСКОЛЬКУ ОНИНЕ ОБЛАДАЮТ ПОЛНЫМ СУВЕРЕНИТЕТОМ, Т.Е. САМОСТОяТЕЛЬНОСТЬЮ И НЕЗАВИСИМОСТЬЮПО ВСЕМ ВОПРОСАМ ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИчЕСКОЙ ЖИЗНИ. СТЕПЕНЬСУВЕРЕННОСТИ МОЖЕТ БЫТЬ РАЗНОЙ. ОДНАКО ВЫДЕЛяЕТСя КРУГ ВОПРОСОВ, КОТОРЫЕ НЕМОГУТ БЫТЬ РЕШЕНЫ БЕЗ УчАСТИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ВЛАСТИ. НО ВО ВСяКОМ СЛУчАЕСУБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЦИИ НА РяДУ С ХОЗяЙСТВЕННОЙ И СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙСАМОСТОяТЕЛЬНОСТЬЮ ПРИОБРЕТАЮТ И ОПРЕДЕЛЕННУЮ ПОЛИТИчЕСКУЮСАМОСТОяТЕЛЬНОСТЬ, И ЭТО ИХ ОТЛИчАЕТ ОТ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ УНИТАРНОГО ГОСУДАРСТВА. В ФЕДЕРАЦИИ СУЩЕСТВУЕТ ДВА УРОВНя ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА:ФЕДЕРАЛЬНЫЙ, СОЮЗНЫЙ И РЕСПУБЛИКАНСКИЙ (УРОВЕНЬ ШТАТА, КАНТОНА, ЗЕМЛИ, ИТ.Д.). НА ВЫСШЕМ УРОВНЕ ФЕДЕРАТИВНЫЙ ХАРАКТЕР ГОСУДАРСТВА ВЫРАЖАЕТСя ВСОЗДАНИИ ДВУХПАЛАТНОГО СОЮЗНОГО ПАРЛАМЕНТА, ОДНА ИЗ ПАЛАТ КОТОРОГО ОТРАЖАЕТИНТЕРЕСЫ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ (ВЕРХНяя). ПРИ ЕЕ ФОРМИРОВАНИИ ИСПОЛЬЗУЕТСяПРИНЦИП РАВНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ ОТ чИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИя.ДРУГАя ПАЛАТА ФОРМИРУЕТСя ДЛя ВЫРАЖЕНИя ИНТЕРЕСОВ ВСЕГО НАСЕЛЕНИяГОСУДАРСТВА, ВСЕХ ЕГО РЕГИОНОВ. В ФЕДЕРАЦИИ МОЖЕТ ТАКЖЕ СУЩЕСТВОВАТЬГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ И НА МЕСТНОМ УРОВНЕ. ОДНИМ ИЗ ФОРМАЛЬНЫХ ПРИЗНАКОВ ФЕДЕРАЦИИ яВЛяЕТСя НАЛИчИЕ ДВОЙНОГОГРАЖДАНСТВА. КАЖДЫЙ ГРАЖДАНИН СчИТАЕТСя ГРАЖДАНИНОМ ФЕДЕРАЦИИ И ГРАЖДАНИНОМСООТВЕТСТВУЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИя, И ЭТО ЗАКРЕПЛяЕТСяКОНСТИТУЦИяМИ ГОСУДАРСТВ. ЭТО ОЗНАчАЕТ, чТО ОБЪЕМ ПРАВ И СВОБОД У КАЖДОГОГРАЖДАНИНА, НЕ ЗАВИСИМО ОТ ТОГО, НА ТЕРРИТОРИИ КАКОГО СУБЪЕКТА ОНПРОЖИВАЕТ, ОДИН И ТОТ ЖЕ. В ФЕДЕРАТИВНОМ ГОСУДАРСТВЕ ФУНКЦИОНИРУЕТ ПРАВОВАяСИСТЕМА, ПОСТРОЕННАя НА ПРИНЦИПЕ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ, ЕДИНСТВЕ. НО СУБЪЕКТЫФЕДЕРАЦИИ МОГУТ СОЗДАВАТЬ И СВОЮ ПРАВОВУЮ СИСТЕМУ. ЧАЩЕ ВСЕГО, ХОТя И НЕВСЕГДА, ИМ ПРЕДОСТАВЛяЕТСя ПРАВО ПРИНяТИя СОБСТВЕННОЙ КОНСТИТУЦИИ. ОДНАКОВСЕГДА ПРИ ЭТОМ УСТАНАВЛИВАЕТСя ПРИНЦИП СУБОРДИНАЦИИ, ИЕРАРХИИ ЗАКОНОВ,СОГЛАСНО КОТОРОМУ КОНСТИТУЦИИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ ДОЛЖНЫ ПОЛНОСТЬЮСООТВЕТСТВОВАТЬ СОЮЗНОЙ КОНСТИТУЦИИ И ЕЙ НЕ ПРОТИВОРЕчИТЬ, АРЕСПУБЛИКАНСКИЕ ЗАКОНЫ НЕ ДОЛЖНЫ ПРОТИВОРЕчИТЬ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНАМ. ЭТОТПРИНЦИП ДОЛЖЕН СОБЛЮДАТЬСя И ТОГДА, КОГДА В ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХОБРАЗОВАНИяХ СОХРАНяЮТСя КОНСТИТУЦИИ, ПРИНяТЫЕ ИМИ ДО ВСТУПЛЕНИя ВФЕДЕРАЦИЮ. ОНИ ДОЛЖНЫ ПРИВОДИТЬСя В СООТВЕТСТВИИ С СОЮЗНОЙ КОНСТИТУЦИЕЙ.ЭТО ЖЕ ПРАВИЛО КАСАЕТСя И ВСЕХ ДРУГИХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ПРЕЖДЕ ВСЕГОЗАКОНОВ. ПРИНЦИП ПРИОРИТЕТА ОБЩЕФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА НАД ЗАКОНАМИ СУБЪЕКТОВФЕДЕРАЦИИ яВЛяЕТСя ВСЕОБЩИМ И НЕОБХОДИМЫМ ДЛя ВСЕХ ВИДОВ ФЕДЕРАЦИИ. СУБЪЕКТ ФЕДЕРАЦИИ ОБЛАДАЕТ ПРАВОМ ИМЕТЬ СОБСТВЕННУЮ СУДЕБНУЮ СИСТЕМУ.КОНСТИТУЦИя ОПРЕДЕЛяЕТ ПОРяДОК ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОЦЕДУРЫ И ПРЕДМЕТДЕяТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНЫХ И ДРУГИХ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, УСТАНАВЛИВАя КАКБЫ ОБРАЗЕЦ ДЛя ПОСТРОЕНИя СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ В СУБЪЕКТАХ ФЕДЕРАЦИИ. ВЫСШАяСУДЕБНАя ИНСТАНЦИя ФЕДЕРАЦИИ, КАК ПРАВИЛО, НЕ РАССМАТРИВАЕТ ЖАЛОБЫ НАРЕШЕНИя СУДОВ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ РАССМАТРИВАЕТ, НО В КРАЙНЕОГРАНИчЕННЫХ И СПЕЦИАЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ СЛУчАяХ. ГЛАВНЫМ ВОПРОСОМ ЛЮБОЙ ФЕДЕРАЦИИ яВЛяЕТСя РАЗГРАНИчЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИМЕЖДУ СОЮЗОМ И СУБЪЕКТАМИ ФЕДЕРАЦИИ. ОТ РЕШЕНИя ЭТОГО ВОПРОСА ЗАВИСИТЮРИДИчЕСКОЙ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ХАРАКТЕР ТЕХ ОТНОШЕНИЙ,КОТОРЫЕ СКЛАДЫВАЮТСя МЕЖДУ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ЕЕ чЛЕНАМИ. КАК ПРАВИЛО, ЭТИ ОТНОШЕНИя В САМОМ ОСНОВНОМ ОПРЕДЕЛяЮТСя КОНСТИТУЦИЕЙФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ФЕДЕРАТИВНЫМИ ДОГОВОРАМИ. ПОЭТОМУ В ФЕДЕРАЦИИ РЕАЛИЗУЕТСяЛИБО КОНСТИТУЦИОННЫЙ, ЛИБО ДОГОВОРНО-КОНСТИТУЦИОННЫЙ ПРИНЦИП. ПРАКТИКА ФЕДЕРАТИВНЫХ ГОСУДАРСТВ ПОКАЗЫВАЕТ, чТО ВОПРОС ПОЛНОМОчИЙФЕДЕРАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ОРГАНОВ РЕШАЕТСя НА ОСНОВЕ ТРЕХ ПРИНЦИПОВ: ПРИНЦИП ИСКЛЮчИТЕЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ ФЕДЕРАЦИИ, Т.Е. ОПРЕДЕЛЕНИяПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИя, ПО КОТОРЫМ ТОЛЬКО ОНА МОЖЕТ ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИя, ИЗДАВАТЬНОРМАТИВНЫЕ АКТЫ. ВСЕ ОСТАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ, НЕ ВОШЕДШИЕ В ПРЕДМЕТ ВЕДЕНИяФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСТАВЛяЮТ СОБОЙ ПРЕДМЕТ ВЕДЕНИя (КОМПЕТЕНЦИИ) СУБЪЕКТОВФЕДЕРАЦИИ; ПРИНЦИП СОВМЕСТНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ, Т.Е. УСТАНОВЛЕНИя ОДНОГО И ТОГО ЖЕПЕРЕчНя ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИя, КАК ФЕДЕРАЦИИ, ТАК И СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ. ПРИСОВМЕСТНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПОСОГЛАСОВАНИЮ С ОРГАНАМИ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ РЕШАЮТ ТЕ ВОПРОСЫ,КОТОРЫЕ ВХОДяТ В ПРЕДМЕТ ИХ ВЕДЕНИя. ИНИЦИАТИВА МОЖЕТ ИСХОДИТЬ КАК ОТФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ, ТАК И ОТ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ. ПРОЦЕДУРА СОВМЕСТНОЙКОМПЕТЕНЦИИ МОЖЕТ ИМЕТЬ РАЗНЫЕ ФОРМЫ, КОТОРЫЕ, КАК ПРАВИЛО, УСТАНАВЛИВАЮТСяВ КОНСТИТУЦИИ И ИНЫХ ЗАКОНАХ; ПРИНЦИП ТРЕХ СФЕР ПОЛНОМОчИЙ ПРЕДПОЛАГАЕТ УСТАНОВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХПОЛНОМОчИЙ, ШТАТНЫХ, РЕСПУБЛИКАНСКИХ, ЗЕМЕЛЬНЫХ, КАНТОНАЛЬНЫХ И ПОЛНОМОчИЙ,ОТНЕСЕННЫХ К СОВМЕСТНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ И САМОЙ ФЕДЕРАЦИИ. СЛЕДУЕТ ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ, чТО В ПРАКТИКЕ НЕКОТОРЫХ ФЕДЕРАТИВНЫХГОСУДАРСТВ (НАПРИМЕР, РОССИИ) ПОяВИЛСя И ТАКОЙ СПОСОБ РАСПРЕДЕЛЕНИяКОМПЕТЕНЦИИ МЕЖДУ СОЮЗНЫМ ГОСУДАРСТВОМ И ВХОДяЩИМИ В НЕГО СУБЪЕКТАМИФЕДЕРАЦИИ, КАК ВЗАИМНОЕ ДЕЛЕГИРОВАНИЕ ПОЛНОМОчИЙ. ЭТО ДЕЛЕГИРОВАНИЕ КАК БЫ СНИМАЕТ ВОПРОС О ЖЕСТКОЙ ПОДчИНЕННОСТИСУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ ЦЕНТРУ, СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ О ДОБРОВОЛЬНОСТИ РАСПРЕДЕЛЕНИяКОМПЕТЕНЦИИ. ФОРМУЛА О ДЕЛЕГИРОВАННОМ ПОЛНОМОчИЙ СОПРОВОЖДАЕТСя ПОяВЛЕНИЕМВ ПРАКТИКЕ ФЕДЕРАЛИЗМА ПОНяТИя И СТАТУСА АССОЦИИРОВАННОГО чЛЕНА, Т.Е.СУБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЦИИ, ОТЛИчАЮЩЕГОСя ПО СВОЕМУ СТАТУСУ ОТ ДРУГИХ СУБЪЕКТОВФЕДЕРАЦИИ, ПРЕЖДЕ ВСЕГО БОЛЬШОЙ САМОСТОяТЕЛЬНОСТЬЮ, ДОБРОВОЛЬНОЙДЕЛЕГИРОВАННОСТЬЮ ПОЛНОМОчИЙ, А НЕ ИХ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫМ РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ. ВМЕСТЕ С ТЕМ ИНОГДА СТАТУС АССОЦИИРОВАННОГО чЛЕНА ФЕДЕРАЦИИИСПОЛЬЗУЕТСя И ДЛя ЮРИДИчЕСКОГО ПРИКРЫТИя НАМЕРЕНИя СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИВЫЙТИ ИЗ СОСТАВА ФЕДЕРАЦИИ. В СВяЗИ С ЭТИМ ПОяВИЛИСЬ ПОНяТИя ОБ АСИММЕТРИчНОЙ ФЕДЕРАЦИИ - РАЗНЫЕПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИя МЕЖДУ ФЕДЕРАЦИЕЙ В ЦЕЛОМ И ЕЕ ОТДЕЛЬНЫМИСУБЪЕКТАМИ, “ЖЕСТКОЙ” ИЛИ “МяГКОЙ” ФЕДЕРАЦИИ. ИНЫМИ СЛОВАМИ, СОВРЕМЕННАяПРАКТИКА ФЕДЕРАЛИЗМА, ОБОГАЩЕННАя РАЗНЫМ ОПЫТОМ САМООПРЕДЕЛЕНИя НАРОДОВПОСЛЕ РАСПАДА СССР ДАЛА НОВЫЕ ФОРМЫ ФЕДЕРАТИВНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ. НО ДЛя ФУНКЦИОНИРОВАНИя ФЕДЕРАЦИИ В ЕЕ НОВЫХ ФОРМАХ ДОЛЖНО БЫТЬОСУЩЕСТВЛЕНО чЕТКОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОчИЙ МЕЖДУ ФЕДЕРАЦИЕЙ И ЕЕСУБЪЕКТАМИ, УСТАНОВЛЕНИЕ И ЗАКРЕПЛЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ В ДОГОВОРНЫХ ОСНОВАХФЕДЕРАЦИИ. ИНАчЕ ПОД УГРОЗОЙ ОКАЗЫВАЕТСя ЦЕЛОСТНОСТЬ И ЕДИНСТВОГОСУДАРСТВА. ОДНИМ ИЗ СЛОЖНЫХ ВОПРОСОВ ФЕДЕРАЦИИ яВЛяЕТСя ВОПРОС О ПРАВЕ НАЦИЙ НАСАМООПРЕДЕЛЕНИЕ И ВЫХОДЕ ИЗ СОСТАВА ФЕДЕРАЦИИ. РАЗУМЕЕТСя, ВСТУПЛЕНИЕ ВФЕДЕРАЦИЮ ДОЛЖНО БЫТЬ ДЕЛОМ ДОБРОВОЛЬНЫМ. НО МОЖЕТ ЛИ НА ОСНОВЕ ЭТОГОПРИНЦИПА ОСУЩЕСТВЛяТЬСя ВЫХОД ИЗ ЕЕ СОСТАВА? АНАЛИЗ КОНСТИТУЦИЙСУЩЕСТВОВАВШИХ ФЕДЕРАЦИЙ ПОКАЗЫВАЕТ, чТО ВЫХОД ИЗ СОСТАВА ФЕДЕРАЦИИ НИГДЕНЕ ЗАКРЕПЛяЕТСя В КОНСТИТУЦИИ. ИСКЛЮчЕНИЕМ БЫЛ БЫВШИЙ СССР, В КОНСТИТУЦИИКОТОРОГО ТАКОЕ ПРАВО БЫЛО ПРЕДОСТАВЛЕНО. ОДНАКО ЭТО ПРАВО БЫЛОДЕКЛАРАТИВНЫМ. МЕХАНИЗМ ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИя В КОНСТИТУЦИИ НЕ УСТАНАВЛИВАЛСя,А ЗАКОН СОЮЗА ССР (1989 Г.) О ПОРяДКЕ ВЫХОДА СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК ИЗ СОСТАВАСОЮЗА ССР ПО СУЩЕСТВУ СВЕЛ ЭТО ПРАВО НА НЕТ. ДЕЙСТВИТЕЛЬНО, ОТНОШЕНИя МЕЖДУСУБЪЕКТАМИ ФЕДЕРАЦИИ яВЛяЮТСя ОчЕНЬ ТЕСНЫМИ, ИМЕЕТ МЕСТО КООПЕРАЦИяХОЗяЙСТВЕННЫХ СВяЗЕЙ, ДОПУСКАЕТСя ПЕРЕЛИВ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ ОДНОГОСУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ ДРУГОМУ ПУТЕМ ПРЕДОСТАВЛЕНИя ЕМУ СУБСИДИЙ, ДОТАЦИЙ ИТ.П. ПОЭТОМУ ОДНОСТОРОННИЕ ВОЛЕИЗЪяВЛЕНИЕ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ОЕГО ВЫХОДЕ НЕ МОЖЕТ УСТРОИТЬ ВСЕХ ДРУГИХ чЛЕНОВ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСКОЛЬКУ ПРИЭТОМ ВОЗМОЖНО НАРУШЕНИЕ ИХ ИНТЕРЕСОВ И ПРИчИНЕНИЕ ИМ УЩЕРБА. В ЭТОМПРОЦЕССЕ НЕОБХОДИМО ДОПОЛНИТЬ ВОЛЕИЗЪяВЛЕНИЕ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ,ПОСТАВИВШЕГО ВОПРОС О ВЫХОДЕ ИЗ НЕЕ, СОГЛАСИЕМ ИЛИ УТВЕРЖДЕНИЕМ СО СТОРОНЫФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛОМ. ИНЫМИ СЛОВАМИ, ПРИНЦИП ПРАВА НАЦИЙ НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ НЕДОЛЖЕН ВЕСТИ К НАРУШЕНИЮ ЦЕЛОСТНОСТИ ГОСУДАРСТВА. НА ТАКОЙ ПОДХОДНАЦЕЛИВАЕТ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРИОРИТЕТА ПРАВ чЕЛОВЕКА НАД ПРАВАМИ НАЦИЙ,НАРОДОВ, ПЕРЕОСМЫСЛЕНИЕ ПРИНЦИПА ПРАВА НАЦИЙ НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ. В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИяХ СОЦИАЛЬНАя ЦЕНА ЗА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИНЦИПА ПРАВАНАЦИЙ НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ В ФЕДЕРАТИВНОМ ГОСУДАРСТВЕ СТАНОВИТСя СТОЛЬБОЛЬШОЙ (РАЗРЫВ ХОЗяЙСТВЕННЫХ СВяЗЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ЭТНИчЕСКИХМЕНЬШИНСТВ, КОНФЛИКТЫ, В ТОМ чИСЛЕ ВООРУЖЕННЫЕ, БЕЖЕНЦЫ, НАРУШЕНИЕ ПРАВчЕЛОВЕКА, СПАД ПРОИЗВОДСТВА И Т.П.), чТО СТОРОННИКАМ ПРИОРИТЕТА ПРАВА НАЦИИНАД ПРАВАМИ чЕЛОВЕКА ВСЕГДА НЕОБХОДИМО ЗАДУМЫВАТЬСя, ВО чТО ЖЕ МОГУТОБОЙТИСЬ НАРОДУ, НАЦИИ МИФОЛОГИчЕСКИЕ ИДЕАЛЫ И УТОПИИ СЕПАРАТИЗМА,ОБОСОБЛЕНИя, ОТДЕЛЕНИя, ВЫХОДА ИЗ ФЕДЕРАЦИИ, ОБРАЗОВАНИЕ САМОСТОяТЕЛЬНОГОГОСУДАРСТВА. ФЕДЕРАЦИИ ДЕЛяТСя НА ДВА ВИДА: НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИАДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ. В ОСНОВЕ НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛЕЖАТ НАЦИОНАЛЬНЫЕФАКТОРЫ И ПОЭТОМУ ОНА ИМЕЕТ МЕСТО В МНОГОНАЦИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕ. ДЛяТАКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ХАРАКТЕРНЫМИ яВЛяЮТСя РЕСПУБЛИКИ, ВХОДяЩИЕ В ФЕДЕРАЦИЮ,АВТОНОМНЫЕ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ И Т.Д., МОГУТ ИМЕТЬ МЕСТО И КУЛЬТУРНЫЕАВТОНОМИИ. В ОСНОВУ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КАК ПРАВИЛО,ПОЛОЖЕНЫ ЭКОНОМИчЕСКИЕ, ГЕОГРАФИчЕСКИЕ, ТРАНСПОРТНЫЕ И ИНЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕФАКТОРЫ. БОЛЬШУЮ РОЛЬ ИГРАЮТ ИСТОРИчЕСКИЕ ТРАДИЦИИ, яЗЫКОВЫЕ, ИНЫЕКУЛЬТУРНЫЕ ФАКТОРЫ. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА ГОСУДАРСТВА ЗАВИСИТ ОТ ТОГО, СКАКИМИ ГОСУДАРСТВАМИ ОНО ВСТУПАЕТ В СВяЗИ, НА КАКОЙ ОСНОВЕ ОНИСКЛАДЫВАЮТСя, А ТАКЖЕ ОТ ТОГО, КАКОГО РОДА СВяЗИ ОНО ПОДДЕРЖИВАЕТ С ДРУГИМИГОСУДАРСТВАМИ. ВЕДЬ, ВСТУПАя В ОТНОШЕНИя С СУБЪЕКТАМИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЖИЗНИДЛя РЕШЕНИя КАКИХ-ТО ВОПРОСОВ, ГОСУДАРСТВО МОЖЕТ ЗАчАСТУЮ ПОСТУПИТЬСя ИчАСТЬЮ СВОЕГО СУВЕРЕНИТЕТА, САМОСТОяТЕЛЬНОСТИ, ДАЖЕ НЕЗАВИСИМОСТИ, РАДИДОСТИЖЕНИя ОБЩИХ И ВЕЛИКИХ ЦЕЛЕЙ РАЗДЕЛ 4. КОНФЕДЕРАТИВНАя ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА. 4.1. ПОНяТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА КОНФЕДЕРАЦИИ КОНФЕДЕРАЦИя-ФОPМА ГОСYДАPСТВЕННОГО YСТPОЙСТВА, ПPИ КОТОPОЙГОСYДАPСТВА, ОБPАЗYЮЩИЕ КОНФЕДЕPАЦИЮ, ПОЛНОСТЬЮ СОХPАНяЮТ СВОЮНЕЗАВИСИМОСТЬ, ИМЕЮТ СОБСТВЕННЫЕ ОPГАНЫ ГОСYДАPСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИYПPАВЛЕНИя, ОНИ СОЗДАЮТ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕННЫЕ ОPГАНЫ ДЛя КООPДИНАЦИИДЕЙСТВИЙ В ОПPЕДЕЛЕННЫХ ЦЕЛяХ (ВОЕННЫЕ, ВНЕШНЕПОЛИТИчЕСКИЕ). ОПЫТ ИСТОРИИ СЕВЕРОАМЕРИКАНСКОЙ, ШВЕЙЦАРСКОЙ И ДР. КОНФЕДЕРАЦИЙПОЗВОЛИЛИ ВЫДЕЛИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ПРИЗНАКИ, ХАРАКТЕРНЫЕ ДЛя ЭТОЙ ФОРМЫГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА: * ДОГОВОРНАя ФОРМА ОБРАЗОВАНИя КОНФЕДЕРАЦИИ. БОЛЬШАя чАСТЬ КОНФЕДЕРАЦИЙБЫЛА ОБРАЗОВАННА НА ОСНОВЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ДОГОВОРОВ. *СВОБОДА ВЫХОДА ИЗ КОНФЕДЕРАЦИИ(СЕЦЕССИИ). В ОТЛИчИИ ОТ ФЕДЕРАЦИИ, ГДЕПОПЫТКА СЕЦЕССИИ РАССМАТРИВАЛАСЬ КАК МяТЕЖ, ВЫХОД ЖЕ ИЗ СОСТАВАКОНФЕДЕРАЦИИ ОЗНАчАЕТ РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРНОЙ СВяЗИ С СОЮЗОМ. *КОНФЕДЕРАЦИя НЕ ОБЛАДАЕТ СУВЕРЕНИТЕТОМ, СУВЕРЕНИТЕТ ПРИНАДЛЕЖИТГОСУДАРСТВАМ, ВХОДяЩИМ В НЕЕ. ТО ЕСТЬ НИКАКИЕ РЕШЕНИя СОЮЗНОЙ ВЛАСТИ НЕИМЕЮТ СИЛЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА, ВХОДяЩЕГО В СОСТАВ КОНФЕДЕРАЦИИ, БЕЗИХ СОГЛАСИя. * ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИя КОНФЕДЕРАЦИИ ОГРАНИчЕННЫ ПЕРЕчНЕМ НЕБОЛЬШОГО И ВЦЕЛОМ НЕЗНАчИТЕЛЬНОГО КРУГА ВОПРОСОВ. ЭТО- ВОПРОСЫ ВОЙНЫ И МИРА, ВНЕШНЕЙПОЛИТИКИ, ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОЙ АРМИИ, ОБЩЕЙ СИСТЕМЫ КОММУНИКАЦИЙ, РАЗРЕШЕНИЕСПОРОВ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ КОНФЕДЕРАЦИЙ. * В КОНФЕДЕРАЦИИ ОБРАЗУЮТСя НЕ ВСЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ, А ТОЛЬКО ТЕ,КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМЫ ДЛя ОСУЩЕСТВЛЕНИя ЗАДАч, ВЫДЕЛЕННЫМ ПО ДОГОВОРНЫМ АКТАМ. * В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ КОНФЕДЕРАЦИИ ДЕЛЕГАТЫ ПРЕДСТАВЛяЮТ НЕТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ чАСТИ ИЛИ НАСЕЛЕНИЕ ОДНОГО ГОСУДАРСТВА, А СУВЕРЕНИТЕТГОСУДАРСТВА. * ПОСТОяННО ДЕЙСТВУЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ КОНФЕДЕРАЦИИ НЕ ОБЛАДАЮТВЛАСТНЫМИ ПОЛНОМОчИяМИ. АКТЫ КОНФЕДЕРАТИВНОЙ ВЛАСТИ НЕ СОДЕРЖАТ НОРМПРяМОГО ДЕЙСТВИя И АДРЕСОВАНЫ К ОРГАНАМ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ КОНФЕДЕРАЦИИ. * СУБЪЕКТАМ КОНФЕДЕРАЦИИ ПРИНАДЛЕЖИТ ПРАВО НУЛЛИФИКАЦИИ, ТО ЕСТЬ ОТКАЗАВ ПРИЗНАНИИ, ЛИБО ОТКАЗА В ПРИМЕНЕНИИ АКТОВ СОЮЗНОЙ ВЛАСТИ. * БЮДЖЕТ КОНФЕДЕРАЦИИ ФОРМИРУЕТСя ЗА СчЕТ ДОБРОВОЛЬНЫХ ВЗНОСОВСУБЪЕКТОВ КОНФЕДЕРАЦИИ. ПРАВОМ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО НАЛОГООБЛАЖЕНИяКОНФЕДЕРАЦИя НЕ ОБЛАДАЕТ. *СУБЪЕКТЫ КОНФЕДЕРАЦИИ ИМЕЮТ ПРАВО УСТАНАВЛИВАТЬ ТАМОЖЕННЫЕ И ИНЫЕОГРАНИчЕНИя, ПРЕПяТСТВУЮЩИЕ ПЕРЕДВИЖЕНИЮ ЛИЦ, ТОВАРОВ, УСЛУГ И КАПИТАЛОВ. *КАК ПРАВИЛО В КОНФЕДЕРАЦИяХ ОТСУТСТВУЕТ ЕДИНАя СИСТЕМА ДЕНЕЖНОГООБРАЩЕНИя * ВОИНСКИЕ ФОРМИРОВАНИя КОМПЛЕКТУЮТСя СУБЪЕКТАМИ КОНФЕДЕРАЦИИ, ПРИчЕМНЕРЕДКО СОХРАНяЛОСЬ ИХ ДВОЙНОЕ ПОДчИНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМКОНФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СУБЪЕКТАМ. В КОНФЕДЕРАЦИИ НЕТ СОЮЗНОГО ГРАЖДАНСТВА. В ЗАКЛЮчЕНИИ СЛЕДУЕТ ТАКЖЕ ПОДчЕРКНУТЬ, чТО В КОНФЕДЕРАЦИяХ ОТСУТСТВУЮТЕДИНАя ЭКОНОМИчЕСКАя, , ПОЛИТИчЕСКАя И ПРАВОВАя СИСТЕМЫ. 4.2. КОНФЕДЕРАЦИя КОНФЕДЕРАЦИИ - КАК ФОPМЫ СОЮЗА ГОСYДАPСТВ, СОХPАНяЮЩИХ СYВЕPЕНИТЕТ ВПОЛНОМ ОБЪЕМЕ, В НАСТОяЩЕЕ ВPЕМя НЕ СYЩЕСТВYЕТ НИГДЕ. HА PАЗНЫХ ЭТАПАХИСТОPИИ ОБPАЗОВЫВАЛИСЬ КОНФЕДЕPАЦИИ, НО ПОСЛЕ НЕПPОДОЛЖИТЕЛЬНОГОСYЩЕСТВОВАНИя ОНИ PАСПАДАЛИСЬ, ЛИБО ОБPЕТАЛИ ФЕДЕPАТИВНYЮ ФОPМYГОСYДАPСТВЕННОГО YСТPОЙСТВА. ПО СYТИ, СОВМЕЩАя В СЕБЕ чЕPТЫ КАКМЕЖДYНАPОДНО-ПPАВОВОЙ ТАК И ГОСYДАPСТВЕННОЙ ОPГАНИЗАЦИИ, ОНА ПОДВОЗДЕЙСТВИЕМ ТЕХ ИЛИ ИНЫХ ПPИчИН ТЕPяЕТ PАВНОВЕСИЕ, НЕОБХОДИМОЕ ДЛя ЕЕСОХPАНЕНИя РЕШАЮЩЕЕ ЗНАчЕНИЕ ПPИ ЭТОМ ИМЕЮТ ЭТНИчЕСКИЕ И ЭКОНОМИчЕСКИЕФАКТОPЫ. ХАPАКТЕPНО, чТО К ФЕДЕPАТИВНОЙ ФОPМЕ YСТPОЙСТВА ПЕPЕШЛИ ТОЛЬКОКОНФЕДЕPАЦИИ С МОНОНАЦИОНАЛЬНЫМ СОСТАВОМ (США, ГЕPМАНИя) , А КОНФЕДЕPАЦИИ СМНОГОНАЦИОНАЛЬНЫМ СОСТАВОМ (АВСТPО-ВЕНГPИя, HОPВЕГИя И ШВЕЦИя И PяДДPYГИХ) PАСПАЛИСЬ). HАИБОЛЕЕ ИЗВЕСТНЫ ДВЕ КОНФЕДЕPАЦИИ-СЕВЕPОАМЕPИКАНСКАя ИШВЕЙЦАPСКАя. США: С МОМЕНТА ОБPЕТЕНИя НЕЗАВИСИМОСТИ АМЕPИКАНСКИЕ ШТАТЫОБPАЗОВАЛИ ДЕ-ФАКТО КОНФЕДЕPАТИВНОЕ ГОСYДАPСТВО, В КОТОPОМ ПPАКТИчЕСКИ ВСяВЛАСТЬ СОЛХPАНяЛАСЬ ЗА ОТДЕЛЬНЫМИ ШТАТАМИ. КОНФЕДЕРАТИВНУЮ ФОРМУ УСТРОЙСТВАСОХРАНИЛИ И ПЕРВОЙ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОЙ КОНСТИТУЦИЕЙ. . ОТ КАЖДОГО ШТАТА ВСОСТАВ КОНГРЕССА КОНФЕДЕРАЦИЙ ИЗБИРАЛИСЬ ОТ 2 ДО 7 ДЕЛЕГАТОВ(КОТОРЫЕ ИСОСТАВЛяЛИ 1 ГОЛОС). СТАТЬИ КОНФЕДЕРАЦИИ НЕ ПРЕДУСМАТРИВАЛИ УчРЕЖДЕНИЕИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ. НЕ ПРИНАДЛЕЖАЛИ КОНФЕДЕРАЦИИ И ПРАВОВЗЫСКАНИя НАЛОГОВ(ВЗНОСЫ НА ЕЕ НУЖДЫ ОПРЕДЕЛяЛИСЬ НА ОСНОВЕ СТОИМОСТНОЙОЦЕНКИ И СТЕПЕНИ МЕЛИОРАТИВНОЙ ОСНАЩЕННОСТИ ЗЕМЕЛЬ ШТАТОВ). НАБОР В АРМИЮОСУЩЕСТВЛяЛСя ОТДЕЛЬНЫМИ ШТАТАМИ ПО КВОТАМ , "СОРАЗМЕРНЫМ С чИСЛОМ БЕЛОГОНАСЕЛЕНИя". УЩЕРБНОСТЬ КОНФЕДЕРАТИВНОЙ ФОРМЫ УСТРОЙСТВА ПРОяВИЛАСЬ УЖЕ ВГОДЫ ВОЙНЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ-КОНГРЕСС НЕ МОГ СОДЕРЖАТЬ АРМИЮ ВВИДУ ОТКАЗАШТАТОВ ВЫПЛАчИВАТЬ ВЗНОСЫ. ГЛУБОКИЙ ЭКОНОМИчЕСКИЙ КРИЗИС, РАЗВАЛ ФИНАНСОВОЙСИСТЕМЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОТРяСЕНИя-ТАКИМ БЫЛ ФОН, НА КОТОРОМ РАЗРАБАТЫВАЛАСЬКОНСТИТУЦИя США 1787Г. , УчРЕДИВШАя ФЕДЕРАЛЬНУЮ ФОРМУ ГОСУДАРСТВЕННОГОУСТРОЙСТВА. ШВЕЙЦАРИя:СХОДНА БЫЛА СУДЬБА И ШВЕЙЦАРСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ. ОБРАЗОВАННАя НАОСНОВЕ СОЮЗНОГО ДОГОВОРА, ПО КОТОРОМУ КАНТОНЫ ШВЕЙЦАРИИ СОХРАНяЛИ СВОЮНЕЗАВИСИМОСТЬ, А ТАКЖЕ ВСЕ ПРАВА, НЕ ДЕЛЕГИРОВАННЫЕ СОЮЗУ. КАНТОНЫ ИМЕЛИСВОЮ МОНЕТУ, ГРАЖДАНСТВО, ЗАКЛЮчАЛИ ТОРГОВЫЕ ДОГОВОРА С ИНОСТРАННЫМИГОСУДАРСТВАМИ, ОПРЕДЕЛяЛИ ФОРМЫ ВНУТРЕННЕГО УПРАВЛЕНИя. ЖИТЕЛИ ОДНОГОКАНТОНА НЕ ИМЕЛИ ПРАВА СЕЛИТЬСя В ДРУГОМ КАНТОНЕ, ЕСЛИ МЕЖДУ ВЛАСТяМИКАНТОНОВ НЕ БЫЛО СОГЛАШЕНИЙ ПО ЭТОМУ ПОВОДУ. СОЮЗНОЙ ВЛАСТИ БЫЛИПРЕДОСТАВЛЕННЫ В ОСНОВНОМ ПОЛИТИчЕСКИЕ И ВОЕННЫЕ ВОПРОСЫ. ПАРЛАМЕНТШВЕЙЦАРИИ-СЕЙМ КОНСТРУИРОВАЛСя НЕ КАК ОРГАН ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА, А КАКСОБРАНИЕ УПОЛНОМОчЕННЫХ ОТ КАНТОНАЛЬНЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВ. ДЕЛЕГАТЫ СЕЙМАПОДчИНяЛИСЬ ТОЛЬКО ДАННЫМ ИМ ИНСТРУКЦИяМ И ПРИНИМАЛИ ЛИШЬ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕРЕШЕНИя. ПРАВИТЕЛЬСТВО СОЮЗА-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ БЫЛ ЛИШЕН ВЛАСТНЫХПОЛНОМОчИЙ И САМОСТОяТЕЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ БАЗЫ. ВСЕ ЭТИ ВОПРОСЫ РЕШАЛИСЬКАНТОНАМИ. С 1829Г. В УСЛОВИяХ УГЛУБИВШЕГОСя ЭКОНОМИчЕСКОГО КРИЗИСА ВШВЕЙЦАРИИ НАчАЛОСЬ ДВИЖЕНИЕ ЗА ФОРМИРОВАНИЕ НОВОГО СОЮЗА ВЛАСТИ. ИТОГОМСТАЛО УчРЕЖДЕНИЕ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА СТАВШЕЕ ФАКТИчЕСКИ ФЕДЕРАТИВНЫМ. РАЗДЕЛ 5. ВИДЫ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА И ИХ РАЗЛИчИя (ЗАКЛЮчЕНИЕ) ПОДВЕДёМ ИТОГИ- ИСТОРИчЕСКИ СЛОЖИЛИСЬ ТРИ "КЛАССИчЕСКИХ" ФОРМЫГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА: УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО, ФЕДЕРАТИВНОЕГОСУДАРСТВО ( ФЕДЕРАЦИя ), КОНФЕДЕРАЦИя. ВПРОчЕМ, В ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМя ВЗГЛяДНА КОНФЕДЕРАЦИЮ, КАК НА ОДИН ИЗ ВИДОВ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВАНАчАЛ МЕНяТЬСя. МНОГИЕ АВТОРЫ ПОЛАГАЮТ, чТО КОНФЕДЕРАЦИя НЕ яВЛяЕТСяСАМОСТОяТЕЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВОМ, А ВСЕГО ЛИШЬ СОДРУЖЕСТВОМ, СОЮЗОМ АБСОЛЮТНОНЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ, СОЗДАННЫМ ДЛя ДОСТИЖЕНИя КАКИХ - ЛИБО КОНКРЕТНЫХЦЕЛЕЙ (ОБОРОНА ОТ ОБЩЕГО ВРАГА, ЭКОНОМИчЕСКОЕ РАЗВИТИЕ, ПОЛИТИчЕСКОЕОБЪЕДИНЕНИЕ И Т. Д. ). ИТАК, ПЕРВЫЙ ИЗ ТРЕХ ВИДОВ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА: УНИТАРНОЕГОСУДАРСТВО. УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО - ЭТО ЦЕЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО, чАСТИ (ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИя ) КОТОРОГО ( ДЕПАРТАМЕНТЫ, ПРОВИНЦИИ, ОКРУГА,И Т. Д. ) яВЛяЮТСя ТОЛЬКО АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИяМИ,НЕ ИМЕЮЩИМИ КАКИХ - ЛИБО СУВЕРЕННЫХ ПРАВ. У ЭТИХ ОБРАЗОВАНИЙ НЕТ СВОЕГОЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СВОЕЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ, ОРГАНЫ АДМИНИСТРАТИВНОГОУПРАВЛЕНИя ЛИБО ПОДчИНЕНЫ НЕПОСРЕДСТВЕННО ЦЕНТРАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ВЛАСТИ, ЛИБОИМЕЮТ ДВОЙНОЕ ПОДчИНЕНИЕ - "ЦЕНТРУ" И МЕСТНЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ. КАК ПРАВИЛО, УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО ХАРАКТЕРНО ДЛя ОДНОНАЦИОНАЛЬНЫХГОСУДАРСТВ, ГДЕ БОЛЬШИНСТВО НАСЕЛЕНИя яВЛяЕТСя ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ОДНОЙ НАЦИИ.ТАКЖЕ УНИТАРНАя ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА ХАРАКТЕРНА ГОСУДАРСТВАМ СМОНАРХИчЕСКОЙ ФОРМОЙ ПРАВЛЕНИя. ИСТОРИчЕСКИ УНИТАРНАя ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА СЛОЖИЛАСЬ САМОЙПЕРВОЙ, ВМЕСТЕ С САМИМ ГОСУДАРСТВОМ . ВСЕ БЕЗ ИСКЛЮчЕНИя ГОСУДАРСТВЕННЫЕОБРАЗОВАНИя ДРЕВНОСТИ И СРЕДНИХ ВЕКОВ ОБЛАДАЛИ ЭТОЙ ФОРМОЙ ГОСУДАРСВЕН-НОГОУСТРОЙСТВА. ПРИМЕРОМ ТОМУ МОГУТ СЛУЖИТЬ РИМСКАя ИМПЕРИя, ИМПЕРАТОРСКИЕКИТАЙ И ЯПОНИя, СРЕДНЕВЕКОВЫЕ ЕВРОПЕЙСКИЕ КОРОЛЕВСТВА. ПОЗДНЕЕ, С РАЗВИТИЕМИДЕЙ ПРОСВЕЩЕНИя И ГУМАНИЗМА, ПОяВИЛОСЬ НЕМАЛО ПРОГРЕССИВНЫХ ИДЕЙ, чТО ИПРИВЕЛО К ПОяВЛЕНИЮ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГИХ СТРАНИНЫХ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА - ФЕДЕРАЦИЙ И КОНФЕДЕРАТИВНЫХГОСУДАРСТВЕННЫХ СОЮЗОВ. В НАШЕ ВРЕМя, КАК УЖЕ ОТМЕчАЛОСЬ РАНЕЕ, УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО ТАКЖЕСУЩЕСТВУЕТ, НО ЭТО яВЛЕНИЕ НЕ НОСИТ СТОЛЬ ЗНАчИТЕЛЬНОГО И ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕГОХАРАКТЕРА, КАК РАНЬШЕ. УНИТАРНАя ФОРМА ХАРАКТЕРНА ДЛя НЕБОЛЬШИХ (ТАК КАКНЕБОЛЬШАя ТЕРРИТОРИя ЛЕГКО УПРАВЛяЕМА С ПОМОЩЬЮ ОБЫчНЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХМЕТОДОВ ), ОДНОНАЦИОНАЛЬНЫХ (ИЗ - ЗА ОТСУТСТВИя НЕОБХОДИМОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИяПРАВА КАЖДОГО НАРОДА НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ И САМОСТОяТЕЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕСТРОИТЕЛЬСТВО), А ТАКЖЕ ДЛя МОНАРХИчЕСКИХ ГОСУДАРСТВ ( В СВяЗИ С ТРАДИЦИяМИ). ПРИМЕРАМИ МОГУТ СЛУЖИТЬ ПОЛЬСКАя РЕСПУБЛИКА, ИТАЛИя, ЯПОНИя И ДР. КРОМЕТОГО, УНИТАРНАя ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА ХАРАКТЕРНА ДЛяГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, яВЛяЮЩИХСя СУБЪЕКТАМИ КАКОЙ - ЛИБО ФЕДЕРАЦИИ.ТАК, ЛЮБАя РЕСПУБЛИКА В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ яВЛяЕТСя ГОСУДАРСТВОМС УНИТАРНОЙ ФОРМОЙ ПРАВЛЕНИя. ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО. ЭТО СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО, чАСТИ КОТОРОГО(ШТАТЫ, ЗЕМЛИ, ОКРУГА) ОБЛАДАЮТ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СУВЕРЕНИТЕТОМ, КОТОРЫЙ,ОДНАКО, НЕ НАРУШАЕТ ЦЕЛОСТНОСТЬ ВСЕГО СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА. ЭТИ чАСТИПРИНяТО ИМЕНОВАТЬ СУБЪЕКТАМИ ФЕДЕРАЦИИ. ОНИ ОБЛАДАЮТ СВОИМЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, ОСОБОЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМОЙ, САМОСТОяТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИУПРАВЛЕНИя. ВМЕСТЕ С ТЕМ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ ДЕЙСТВУЮТ ТАКЖЕОБЩЕФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНСТИТУТЫ, ОБЕСПЕчИВАЮЩИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕФЕДЕРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВА КАК ЕДИНОГО ЦЕЛОГО. СУЩЕСТВУЕТ ТАКЖЕ РАЗГРАНИчЕНИЕ ПОЛНОМОчИЙ МЕЖДУ ЦЕНТРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИВЛАСТИ И ОРГАНАМИ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ. ЭТО СПОСОБСТВУЕТ ( НАРяДУ СДЕЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НА ТРИ "ВЕТВИ" ) ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ И"РАЗДЕЛЕНИЮ" ВЛАСТИ, ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИМ ЕЕ КОНЦЕНТРАЦИЮ. КАК ПРАВИЛО, КВЕДЕНИЮ ОБЩЕФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ОТНОСИТСя ВНЕШНяя ПОЛИТИКА, ОБОРОНАСТРАНЫ, ЭКОНОМИчЕСКАя, СОЦИАЛЬНАя И ИДЕОЛОГИчЕСКАя ПОЛИТИКА, ПРИНяТИЕОБЩЕФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА; В КОМПЕТЕНЦИЮ ОРГАНОВ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВФЕДЕРАЦИИ ВХОДИТ РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ О ФОРМИРОВАНИИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ НА СВОЕЙТЕРРИТОРИИ, ПРИНяТИЕ СВОЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ИНОГДА НАЛОГОВАя ПОЛИТИКА. КАК УЖЕ ГОВОРИЛОСЬ, ФЕДЕРАЦИя КАК ОСОБАя ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГОУСТРОЙСТВА НАчАЛА ВОЗНИКАТЬ ВМЕСТЕ С ПОяВЛЕНИЕМ В XVII - XVIII ВЕКАХРЕСПУБЛИК, ВМЕСТЕ С ВОЛНОЙ БУРЖУАЗНО - ДЕМОКРАТИчЕСКИХ РЕВОЛЮЦИЙ. ПОЖАЛУЙ,НАИБОЛЕЕ ИЗВЕСТНЫМ ПРИМЕРОМ ФЕДЕРАЦИИ МОГУТ ПОСЛУЖИТЬ СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫАМЕРИКИ. СЕЙчАС ЭТА ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА ХАРАКТЕРНА В ОСНОВНОМ ДЛяКРУПНЫХ И СРЕДНИХ ПО ТЕРРИТОРИИ ДЕМОКРАТИчЕСКИХ ГОСУДАРСТВ, ОСОБЕННОМНОГОНАЦИОНАЛЬНЫХ, ГДЕ ПРИНЦИП СУВЕРЕНИТЕТА КАЖДОЙ НАЦИИ МОЖЕТ НАЙТИОТРАЖЕНИЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В РАМКАХ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИЙСКАя ФЕДЕРАЦИя - ХОРОШИЙ ТОМУ ПРИМЕР ). ГЛАВНОЕ РАЗЛИчИЕ МЕЖДУ ОБЕИМИФОРМАМИ (ФЕДЕРАЦИя И УНИТАРИЗМ),ЗАКЛЮчАЕТСя В ТОМ, чТО ПРИ УНИТАРНОЙ ФОРМЕТЕРРИТОРИя ГОСУДАРСТВА СОСТОИТ ИЗ ПОЛИТИКО-АДМИНИСТРАТИВНЫХ ИЛИАДМИНИСТРАТИВНЫХ ЕДИНИЦ, ТОГДА КАК ПРИ ФЕДЕРАТИВНОЙ ФОРМЕ ВЫСШИЕТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ ПРЕДСТАВЛяЮТ СОБОЙ ГОСУДАРСТВОПОДОБНЫЕ ОБРАЗОВАНИяИЛИ ДАЖЕ ГОСУДАРСТВА — СУБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЦИИ. СЛОВО "ШТАТ", ВХОДяЩЕЕ ВОФИЦИАЛЬНОЕ НАЗВАНИЕ РяДА ФЕДЕРАТИВНЫХ ГОСУДАРСТВ И ОБОЗНАчАЮЩЕЕ СУБЪЕКТФЕДЕРАЦИИ (США, МЕКСИКИ, БРАЗИЛИИ И ДР.) ОЗНАчАЕТ НЕ чТО ИНОЕ, КАК"ГОСУДАРСТВО" (СР. НЕМ. STAAT, АНГЛ. STATE, ФР. ETAT, ИСП. ESTADO).СООТВЕТСТВЕННО ДЛя ФЕДЕРАТИВНОЙ ФОРМЫ ХАРАКТЕРНО КОНСТИТУЦИОННОУСТАНОВЛЕННОЕ РАЗГРАНИчЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ МЕЖДУ ФЕДЕРАЦИЕЙ В ЦЕЛОМ И ЕЕСУБЪЕКТАМИ, СУЩЕСТВОВАНИЕ И ГРАНИЦЫ КОТОРЫХ ОБЫчНО ГАРАНТИРОВАНЫКОНСТИТУЦИЕЙ, ТОГДА КАК В УНИТАРНОМ ГОСУДАРСТВЕ КОМПЕТЕНЦИя ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХЕДИНИЦ, КАК И НЕРЕДКО САМО ИХ СУЩЕСТВОВАНИЕ И ГРАНИЦЫ, УСТАНАВЛИВАЮТСяТЕКУЩИМИ АКТАМИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ВЛАСТИ. МОЖНО СКАЗАТЬ, чТО СУБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЦИИВСЕГДА ОБЛАДАЮТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОНОМИЕЙ. ЭТОТ КРИТЕРИЙ ПОМОГАЕТ И В СЛУчАяХ, КОГДА РАЗЛИчИЕ МЕЖДУ УНИТАРИЗМОМ ИФЕДЕРАЛИЗМОМ В КОНКРЕТНОМ ГОСУДАРСТВЕ ВЕСЬМА НЕВЕЛИКО, КАК, НАПРИМЕР, ВФЕДЕРАТИВНЫХ ВЕНЕСУЭЛЕ ИЛИ КАНАДЕ, ГДЕ ШТАТЫ, СООТВЕТСТВЕННО ПРОВИНЦИИ, НЕИМЕЮТ КОНСТИТУЦИЙ, А ТАКЖЕ В УНИТАРНЫХ ИСПАНИИ ИЛИ ИТАЛИИ, ГДЕ ВЫСШИЕТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ ТАКЖЕ ОБЛАДАЮТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОНОМИЕЙ. ВПРОчЕМ,УНИТАРИЗМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ОБЕИХ ПОСЛЕДНИХ СТРАН ПОДТВЕРЖДАЕТСяЕЩЕ И ТЕМ, чТО УСТАВЫ (СТАТУТЫ) СООТВЕТСТВЕННО АВТОНОМНЫХ СООБЩЕСТВ ИСПАНИИИ ОБЛАСТЕЙ ИТАЛИИ УТВЕРЖДАЮТСя АКТАМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО ПАРЛАМЕНТА, ТОГДА КАК ВФЕДЕРАЦИяХ ИХ СУБЪЕКТЫ САМИ ПРИНИМАЮТ СВОИ КОНСТИТУЦИИ ИЛИ РАВНОЗНАчНЫЕ ИМАКТЫ. ТРЕТЬЕЙ ФОРМОЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА ПРИНяТО СчИТАТЬКОНФЕДЕРАЦИЮ. ОДНАКО, КАК УЖЕ ГОВОРИЛОСЬ ВЫШЕ, СЕЙчАС ВЗГЛяД НАКОНФЕДЕРАЦИЮ СТАЛ МЕНяТЬСя, И МНОГИЕ ЮРИСТЫ СРАВНИВАЮТ ЭТУ ФОРМУ СГОСУДАРСТВЕННЫМ СОЮЗОМ. КОНФЕДЕРАЦИя - ЭТО, ПО СЛОВАМ, АЛЕКСЕЕВА С.С. , "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЮЗГОСУДАРСТВ". ТО ЕСТЬ НИ ОДНО ИЗ ГОСУДАРСТВ - чЛЕНОВ КОНФЕДЕРАЦИИ НЕУТРАчИВАЕТ СВОЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА; чАСТИ КОНФЕДЕРАЦИИ НЕТОЛЬКО ОБЛАДАЮТ СВОИМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИя, НО ЗАчАСТУЮ СОХРАНяЮТСВОЮ НАЦИОНАЛЬНУЮ ДЕНЕЖНУЮ СИСТЕМУ, АРМИЮ, ПОЛИЦИЮ И Т.Д. . КОНФЕДЕРАЦИя ВОЗНИКАЕТ, КАК ПРАВИЛО, НА НЕДОЛГИЙ СРОК, ДЛя РЕШЕНИяКАКИХ - ЛИБО ОБЩЕСТВЕННЫХ ЦЕЛЕЙ ( ОБЪЕДИНЕНИЕ УСИЛИЙ В ТОЙ ИЛИ ИНОЙ СФЕРЕчЕЛОВЕчЕСКОЙ ДЕяТЕЛЬНОСТИ: ВНЕШНЕЙ ИЛИ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКЕ, ВОЕННОМ ДЕЛЕ,КУЛЬТУРЕ ИЛИ ИСКУССТВЕ, ЭКОНОМИКЕ И ДР.). КАК ПРАВИЛО, КОНФЕДЕРАЦИя НЕИМЕЕТ СОБСТВЕННЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИя; чАЩЕ ВСЕГО СОЗДАЮТСя КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ,НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЕ ИЛИ КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ. ИСТОРИчЕСКИ ЭТА ФОРМА СЛОЖИЛАСЬ ВМЕСТЕ С ФЕДЕРАЦИЕЙ, НО НА ПРАКТИКЕВСТРЕчАЛАСЬ И ВСТРЕчАЕТСя КРАЙНЕ РЕДКО. ЭТО ВСЕ - ТАКИ ПЕРЕХОДНАя ФОРМАГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА, И ПОЭТОМУ ОНА ВОЗНИКАЕТ НА НЕСКОЛЬКО ЛЕТ, НЕБОЛЬШЕ. ПРИМЕРОМ КОНФЕДЕРАЦИИ МОЖЕТ СЛУЖИТЬ КОНФЕДЕРАЦИя ЮЖНЫХ ШТАТОВ,СЛОЖИВШАяСя В 1861 ГОДУ В АМЕРИКЕ, чТО ПОСЛУЖИЛО НАчАЛОМ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫВ США ( 1861 - 1865 ГОДОВ ). ОДНАКО СУЩЕСТВУЕТ МНЕНИЕ, чТО КОНФЕДЕРАЦИя МОЖЕТ СТАТЬ СО ВРЕМЕНЕМВЕСЬМА РАСПРОСТРАНЕННЫМ яВЛЕНИЕМ. АЛЕКСЕЕВ С.С. ПИШЕТ: "НЕ ИСКЛЮчЕНО,ОДНАКО, чТО КОНФЕДЕРАЦИя ( И ДАЖЕ КОНФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО ) ОКАЖЕТСя ВБУДУЩЕМ КОНСТРУКТИВНОЙ МОДЕЛЬЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА, В ОСОБЕННОСТИ ВУСЛОВИяХ, КОГДА РАСПАДАЮТСя ГОСУДАРСТВА ИМПЕРСКОГО ХАРАКТЕРА, ИМЕВШИЕВНЕШНИЕ АТРИБУТЫ ФЕДЕРАЦИИ, ТАКИЕ, КАК СССР, ЮГОСЛАВИя." СЛЕДУЕТ ТАКЖЕ УКАЗАТЬ НА ЮРИДИчЕСКОЕ РАЗЛИчИЕ МЕЖДУ ФЕДЕРАЦИЕЙ ИКОНФЕДЕРАЦИЕЙ. В ПРИНЦИПЕ ОНО ЗАКЛЮчАЕТСя В ТОМ, чТО ФЕДЕРАЦИя — ЭТО ФОРМАТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ГОСУДАРСТВА, А КОНФЕДЕРАЦИя — ФОРМАМЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОЮЗА, ТО ЕСТЬ ОБЪЕДИНЕНИя НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ. НОВЫяВИТЬ ЭТО РАЗЛИчИЕ ПРАКТИчЕСКИ ТОЖЕ НЕ ВСЕГДА ПРОСТО. НАПРИМЕР,ОФИЦИАЛЬНОЕ ФРАНЦУЗСКОЕ И ИТАЛЬяНСКОЕ НАЗВАНИЕ ШВЕЙЦАРСКОГО ГОСУДАРСТВА —ШВЕЙЦАРСКАя КОНФЕДЕРАЦИя[i], НО ЭТО НАЗВАНИЕ, ПРИШЕДШЕЕ ИЗ ИСТОРИИ, НЕОТРАЖАЕТ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ, А ИМЕННО ТОГО ФАКТА, чТО ШВЕЙЦАРИя ПО СОДЕРЖАНИЮЕЕ КОНСТИТУЦИИ ПРЕДСТАВЛяЕТ СОБОЙ ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО. КОНФЕДЕРАЦИя,КАК И ФЕДЕРАЦИя, МОЖЕТ ИМЕТЬ ОБЩИЕ ОРГАНЫ ТИПА ПАРЛАМЕНТА, ПРАВИТЕЛЬСТВА,ВЕРХОВНОГО СУДА, ОДНАКО ЮРИДИчЕСКАя СПЕЦИФИКА ЗАКЛЮчАЕТСя В ТОМ, чТО ВОТЛИчИЕ ОТ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ АКТЫ ОРГАНОВ КОНФЕДЕРАЦИИ, ВОВСяКОМ СЛУчАЕ АКТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, НЕ ДЕЙСТВУЮТНЕПОСРЕДСТВЕННО НА ТЕРРИТОРИяХ ГОСУДАРСТВ-СУБЪЕКТОВ КОНФЕДЕРАЦИИ, АНУЖДАЮТСя В ПОДТВЕРЖДЕНИИ (РАТИФИКАЦИИ) ИХ СООТВЕТСТВУЮЩИМИ ОРГАНАМИ,КОТОРЫЕ МОГУТ ИХ И НУЛЛИФИЦИРОВАТЬ, ТО ЕСТЬ ОТКЛОНяТЬ. ВПРОчЕМ, ОПЫТЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ ПОКАЗЫВАЕТ УСЛОВНОСТЬ ДАННОГО КРИТЕРИя.ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ НЕСЕТ В СЕБЕ чЕРТЫ НЕ ТОЛЬКО КОНФЕДЕРАТИВНЫЕ, НО ДАЖЕ УЖЕИ ФЕДЕРАТИВНЫЕ, ПОСКОЛЬКУ НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ СОЮЗА ИМЕЮТ ПРяМОЕДЕЙСТВИЕ НА ТЕРРИТОРИяХ ГОСУДАРСТВ-чЛЕНОВ. ВЫШЕПЕРЕчИСЛЕННЫЕ ТРИ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА яВЛяЮТСяОСНОВНЫМИ, ОДНАКО ЕЩЕ СУЩЕСТВУЕТ ОСОБАя ФОРМА АССОЦИИРОВАННОГОГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИя, ИМЕНУЕМАя СОДРУЖЕСТВОМ. ЗДЕСЬ СУВЕРЕННЫЕ,НЕЗАВИСИМЫЕ ГОСУДАРСТВА ВЫСТУПАЮТ ПО ОТНОШЕНИЮ К ОБЪЕДИНЕНИяМ В КАчЕСТВЕ"АССОЦИИРОВАННЫХ УчАСТНИКОВ". ЭТА ФОРМА ПОКАЗАЛА СВОЮ ЖИЗНЕСПОСОБНОСТЬ ВЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ В ВИДЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА. ПРИ СУЩЕСТВОВАНИИЭКОНОМИчЕСКИХ ПРЕДПОСЫЛОК ( ОБЩЕГО РЫНКА ) И ЕДИНОЙ ПРАВОВОЙ СРЕДЫ (СОЗДАВАЕМОЙ, В чАСТНОСТИ, СУДОМ ЕС В ЛЮКСЕМБУРГЕ ), ПРОИСХОДИТ УГЛУБЛЕНИЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ, чТО МОЖЕТ ВЫРАЗИТЬСя В ПЕРЕХОДЕ ККОНФЕДЕРАТИВНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УСТРОЙСТВУ, А ТО И К ФЕДЕРАТИВНОМУГОСУДАРСТВЕННОМУ ОБРАЗОВАНИЮ ( ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ ПОСЛЕДНИХ ЛЕТ ВРАМКАХ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА ГОВОРяТ О ТОМ, чТО ЕГО СТРАНЫ ШАГ ЗА ШАГОМПРИБЛИЖАЮТСя К УРОВНЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ, ХАРАКТЕРНОЙ ДЛя ФЕДЕРАЦИИ). СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ1. КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. УчЕБНИК. В 4 ТОМАХ. ОТВ. РЕД. Б.А.СТРАШУН. — М.: ИЗДАТЕЛЬСТВО БЕК, 1995.2. ОБЩАя ТЕОРИя ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. АКАДЕМИчЕСКИЙ КУРС В 2 ТОМАХ. ОТВ. РЕД. ПРОФ. М.Н.МАРчЕНКО. — М.: ИЗДАТЕЛЬСТВО "ЗЕРЦАЛО", 1998.3. ТЕОРИя ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. УчЕБНИК ДЛя ЮРИДИчЕСКИХ ВУЗОВ И ФАКУЛЬТЕТОВ. ПОД РЕД. В.М.КОРЕЛЬСКОГО И В.Д.ПЕРЕВАЛОВА. — М.: ИЗДАТЕЛЬСКАя ГРУППА НОРМА-ИНФРА.М, 1998.4. ХРОПАНЮК В.Н. ТЕОРИя ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. ХРЕСТОМАТИя. — М.: ИЗДАТЕЛЬСТВО "ИНТЕРСТИЛЬ", 1998.-----------------------

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Курсовая работа по курсу: «теория государства и права» на тему: «государственное устройство» iconКурсовая работа по курсу «теория государства и права» на тему «система права»

Курсовая работа по курсу: «теория государства и права» на тему: «государственное устройство» iconКурсовая работа по курсу «теория государства и права» на тему «система права»

Курсовая работа по курсу: «теория государства и права» на тему: «государственное устройство» iconКурсовая работа по курсу "теория государства и права"

Курсовая работа по курсу: «теория государства и права» на тему: «государственное устройство» iconКурсовая работа по предмету теория государства и права на тему: «Теория разделения властей»

Курсовая работа по курсу: «теория государства и права» на тему: «государственное устройство» iconКурсовая работа по курсу «Теория государства и права» по теме «Правовые отношения»

Курсовая работа по курсу: «теория государства и права» на тему: «государственное устройство» iconРеферат скачан с сайта allreferat wow ua Формы (источники права)...

Курсовая работа по курсу: «теория государства и права» на тему: «государственное устройство» iconКурсовая работа по дисциплине «Теория государства и права» на тему: «Бюрократизм и номенклатура»

Курсовая работа по курсу: «теория государства и права» на тему: «государственное устройство» iconКурсовая работа по предмету «Теория государства и права» на тему: «Юридическая ответственность»

Курсовая работа по курсу: «теория государства и права» на тему: «государственное устройство» iconКурсовая работа по дисциплине «Теория государства и права» на тему:...

Курсовая работа по курсу: «теория государства и права» на тему: «государственное устройство» iconКурсовая работа по дисциплине «теория государства и права» Тема:...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<