Об утверждении Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Черноморского района на 2010-2014 годы




НазваниеОб утверждении Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Черноморского района на 2010-2014 годы
страница1/9
Дата публикации12.02.2014
Размер0.82 Mb.
ТипПрограмма
uchebilka.ru > Право > Программа
  1   2   3   4   5   6   7   8   9
УКРАИНА

АВТОНОМНАЯ РЕСПУБЛИКА КРЫМ

ЧЕРНОМОРСКИЙ РАЙОН

ЧЕРНОМОРСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ
52 сессия 5 созыва
Р Е Ш Е Н И Е
20 августа 2010 года № 819

пгт. Черноморское
Об утверждении Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Черноморского района на 2010-2014 годы
В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 43 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», во исполнение Закона Украины от 11 июня 2009 года №1511-VI «Общегосударственная программа реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2009-2014 годы» и Методических рекомендаций по приведению местных программ реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства в соответствие «Общегосударственной программе реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2009-2014 годы», рассмотрев проект Программы, представленный председателем Черноморской райгосадминистрации письмом от 13 августа 2010 года №02-8/823
^ Черноморский районный совет РЕШИЛ:


  1. Утвердить Программу реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства Черноморского района на 2010-2014 годы (прилагается).




  1. Рекомендовать Черноморскому поселковому совету активизировать работу по созданию обществ совладельцев многоквартирного дома.




  1. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по вопросам промышленности, строительства, коммунальной собственности, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и торговли.

Председатель районного совета Н.Л. Омелянский

Утверждено:

Решением 52 сессии 5 созыва

Черноморского районного совета

от 20 августа 2010 г. №819

^ Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Черноморского района на 2010-2014 годы
Введение

Настоящая Программа реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства Черноморского района на 2010-2014 годы разработана в соответствии с изменениями, внесенными Законом Украины от 11.06. 2009 года № 1511-VI в «Общегосударственную программу реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2009-2014 годы».
  1. ^

    Состояние жилищно-коммунального хозяйства Черноморского района.


Многочисленные попытки реформирования жилищно-коммунального хозяйства так и не привели к формированию эффективно функционирующего рынка услуг жилищно-коммунального хозяйства.

Кризисное состояние жилищно-коммунальной отрасли района обусловлено неэффективной системой управления, дотационностью сферы и неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов снижения издержек, связанных с оказанием жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокими потерями энергии, воды и других ресурсов.

Монопольное положение предприятий отрасли привело к недостаточно эффективному использованию имеющихся финансовых и материальных ресурсов, отсутствию оперативного реагирования на требования потребителей путем принятия адекватных экономических мер и управленческих решений, слабой восприимчивости предприятий жилищно-коммунального хозяйства к требованиям научно-технического прогресса, отсутствию личной заинтересованности работников в соблюдении показателей качества, надежности и экологической безопасности работ (услуг).

Основная часть производственных мощностей водопроводно-канализационной системы

построена в период 1960-1980 годов, имеет большой физический износ и требует

реконструкции.

Не в полную мощность работают канализационные очистные сооружения

пгт Черноморское. Фактическая производительность очистных сооружений в среднем за

год в 5 раз меньше проектной.

Планово-предупредительный ремонт основных фондов уступил место аварийно-восстановительным работам затраты, на которые в 2 - 3 раза выше.

В условиях нестабильного и недостаточного финансирования оказалось невозможным добиться полноценных договорных отношений. Это привело к значительной финансовой неопределенности в деятельности жилищно-коммунальных предприятий, большой финансовой задолженности потребителей перед поставщиками жилищно-коммунальных услуг.

По итогам работы за 2009 год предприятиями отрасли оказано услуг населению на сумму 12258,181тыс.грн.

Прирост объема реализации по сравнению с 2008 годом составил 2265,936 тыс.грн. или 22,6%.

Рост объемов в стоимостном выражении связан с увеличением цен и тарифов на услуги ЖКХ как из-за роста стоимости энергоресурсов, инфляции, так и потерь в сетях при эксплуатации изношенного и неэффективного оборудования.

Дебиторская задолженность населения по оплате жилищно-коммунальных услуг по сравнению с аналогичным периодом 2008 года увеличилась на 413,138 тыс.грн. и составила 3786,751 тыс.грн.

Стратегическим направлением, реализуемой в настоящее время реформы жилищно-коммунального хозяйств, является привлечение в данную сферу организаций разной формы собственности, развитие частной инициативы и конкуренции.

Сданы в концессию сети водоснабжения Далековского, Кировского, Красноярского, Новосельского сельских советов, сети водоснабжения и водоотведения пгт Черноморское, переданы в техническое управление сети водоснабжения Краснополянского сельского совета.

Коммунальный жилищный фонд Черноморского района составляет 153,3 тыс. м2, из них 128,199 тыс.м2 (83,6 %) приходится на пгт Черноморское. Средний возраст жилищного фонда поселка – от 15 до 50 лет. Он требует постоянного ухода и своевременного ремонта. Утвержденный тариф на содержание дома и придомовой территории не возмещает расходы связанные с проведением текущего ремонта, а средств в поселковом бюджете не хватает. Для развития конкуренции в обслуживании жилищного фонда поселковым советом проведен конкурс для определения исполнителя услуг по благоустройству и обслуживанию жилого фонда. Исполнителем услуг определено ООО «Новое поколение».

Следующим шагом стало создание товариществ собственников жилья (ОСМД).

На 1 января 2010года в районе зарегистрировано 4 ОСМД.

Проблема обращения с ТБО - одна из острейших в Черноморском районе, т.к. в настоящее время часть населения района вообще не пользуется услугами по сбору и утилизации ТБО. Оставшаяся часть населения обслуживается с использованием изношенного оборудования.

Ежегодный объем образования ТБО в Черноморском районе составляет почти 43 тыс. тонн, из которых только 50-60% вывозятся на свалки, остальные остаются в котлованах, оврагах и в виде несанкционированных свалок на территории населенных пунктов.

В сфере санитарной очистки района работают предприятия разных форм собственности: это коммунальные предприятия сельских советов, предприятие частной формы собственности и физические лица-предприниматели.

Действующие тарифы не обеспечивают предприятиям возможность соблюдать соответствующие технологические нормы и правила. Тарифы на вывоз бытовых отходов органами местного самоуправления не пересматривались на протяжении 3-5 лет. Нарушаются графики вывоза отходов, что приводит к ухудшению санитарно-гигиенической ситуации. В районе увеличивается число несанкционированных свалок в лесополосах и территориях, прилегающих к населенным пунктам.

Состояние объектов благоустройства и уровень их содержания не в полной мере удовлетворяет потребностям населения.

В настоящее время фактическое состояние наружного освещения населенных пунктов района не отвечает современным требованиям и не удовлетворяет потребности населения района в освещении. Физическое и моральное старение установленного оборудования значительно опережает темпы его реконструкции и модернизации вследствие недостаточного финансирования.



  1. ^ Цель Программы


Целью Программы является работа по модернизации оборудования, замене ветхих и устаревших сетей на современные, эффективные, с учетом внедрения ресурсосберегающих технологий и мер стимулирования энергосберегающих программ, возможности использования и привлечения предприятиями ЖКХ всех доступных ресурсов, включая собственные, что позволит решить вопросы надежного и качественного обеспечения потребителей услугами жилищно-коммунального хозяйства.

Финансово- экономические и одновременно социальные цели программы направлены:

-усовершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством;

- на обновление основных фондов;

- повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных

систем жизнеобеспечения населения;

- обеспечение самоокупаемости предприятий ЖКХ

- улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат;

- привлечение инвестиций, внедрение энергосберегающих технологий и модернизация ЖКХ.

^ Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих вопросов:

- обеспечение соблюдения нормативов государственного социального стандарта в жилищно-коммунальной сфере, удовлетворение потребностей населения в платных услугах, повышение качества обслуживания с привлечением субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие инженерной инфраструктуры населенных пунктов, в том числе расширение оснащенности недостающими видами инженерного обустройства поселений в сельской местности, обеспечение надежности и устойчивости их функционирования при одновременном снижении затрат на производство и оказание услуг за счет модернизации производственных мощностей, внедрения энергоэффективных технологий,

оптимизации структуры управления производством;

- создание экономических и организационных условий для безубыточного функционирования организаций по обслуживанию и ремонту жилищного фонда, поставщиков коммунальных услуг;

- совершенствование тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве, создание эффективной системы тарифного регулирования, заинтересовывающей жилищно-коммунальные организации в сокращении затрат и привлечении инвестиций;

- реализация мероприятий по демонополизации обслуживания и ремонта жилищного фонда путем создания товариществ собственников.



  1. ^ Основные направления, задания и мероприятия по выполнению Программы


Основными задачами Программы являются:

- снижение издержек, повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг;

- модернизация жилищно-коммунального хозяйства на основе современных технологий и материалов;

- развитие новых форм экономических отношений между производителями и потребителями услуг, направленных на повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства по предоставлению качественных услуг и снижению их себестоимости;

- обеспечение поддержки процесса модернизации жилищно-коммунального хозяйства путем привлечения бюджетных средств,

- создание благоприятных условий и государственных гарантий по образованию объединений собственников жилья с целью совместной эксплуатации жилищного фонда.

Программа определяет комплекс мероприятий, способствующих повышению надежности в работе коммунальных систем жизнеобеспечения, а так же обеспечению комфортных и безопасных условий проживания людей.

Мероприятия по организационному обеспечению выполнения предусмотренных Программой заданий приведены в основных мероприятиях организационного обеспечения реализации Программы реформирования и развития жилищно – коммунального хозяйства в Черноморском районе на период 2010 – 2014 годы.


^ IV. Финансовое обеспечение выполнения Программы
1.Финансовое обеспечение выполнения Программы осуществляется по следующим направлениям:

- техническое переоснащение систем водоснабжения и водоотведения;

- техническое переоснащение сетей теплоснабжения;

- техническое переоснащение жилищного фонда;

- техническое переоснащение в сфере благоустройства.

2.Источниками финансирования мероприятий Программы являются:

- средства Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым

и местных бюджетов;

- средства предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

- иные источники финансирования, не запрещенные законодательством.

Прогнозируемый объем финансового обеспечения выполнения заданий Программы определены в приложениях № 1 – 9


  1   2   3   4   5   6   7   8   9

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Об утверждении Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Черноморского района на 2010-2014 годы iconО программе реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства...
Ии Автономной Республики Крым, Законом Украины "Об Общегосударственной программе реформирования и развития жилищно-коммунального...

Об утверждении Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Черноморского района на 2010-2014 годы iconПояснительная записка к проекту решения 23-й сессии Белогорского...
Программа реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства Белогорского района на 2011-2014 годы утверждена решением 4-й...

Об утверждении Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Черноморского района на 2010-2014 годы iconМероприятия по реализации Программы реформирования жилищно-коммунального...
О внесении дополнений и изменений в городскую Программу реформирования жилищно-коммунального хозяйства города на период 2004-2010...

Об утверждении Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Черноморского района на 2010-2014 годы iconО ходе выполнения Программы реформирования и развития жилищно-коммунального...
Первомайской райгосадминистрации Кирницкой Л. Н. «О ходе выполнения Программы реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства...

Об утверждении Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Черноморского района на 2010-2014 годы iconО ходе выполнения Программы реформирования и развития жилищно-коммунального...
Первомайской райгосадминистрации Костылева В. В. «О ходе выполнения Программы реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства...

Об утверждении Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Черноморского района на 2010-2014 годы iconПрограмма реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства...
Уровень развития жилищно-коммунального хозяйства является одной из составляющих качества жизни населения

Об утверждении Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Черноморского района на 2010-2014 годы iconОб утверждении Программы развития и реформирования рекреационного...
Украины «О местном самоуправлении в Украине», рассмотрев проект Программы развития и реформирования рекреационного комплекса Черноморского...

Об утверждении Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Черноморского района на 2010-2014 годы iconР ешение №3/8 от 29. 06. 06
«О ходе выполнения решения городского совета от 15. 04. 04 №21/2 «Об утверждении «Программы реформирования жилищно-коммунального...

Об утверждении Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Черноморского района на 2010-2014 годы iconРешение №22/6 от 27. 09. 07
«О ходе выполнения решения городского совета от 15. 04. 04. №21/2 «Об утверждении Программы реформирования жилищно-коммунального...

Об утверждении Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Черноморского района на 2010-2014 годы iconУкраина автономная Республика Крым
О ходе выполнения Программы реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства в Ленинском районе аркрым на 2010-2014 годы...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<