Доклад по материалам Сети «Миграция и Право»




НазваниеДоклад по материалам Сети «Миграция и Право»
страница14/18
Дата публикации26.03.2014
Размер2.07 Mb.
ТипДоклад
uchebilka.ru > Право > Доклад
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18

^ Мать Идриса Эльмурзаева:
«В два часа ночи они ворвались к нам. У нас ворота и не были закрыты. Мы спали с мужем. Муж у меня без ноги, я тоже инвалид второй группы. Узнала, когда их уже вывели. Они матом ругались. Паспорта они даже не спрашивали.
^ Они и раньше забирали, у него сотрясение головного мозга было, перелом челюсти, голова вся была распухшая — это было когда 27 человек забирали, всех арматурой били.
По рации они обращались только: «02, 03». У них были «винторезы».
^ У одного я cпросила по-чеченски:
— Откуда ты?
Он по-русски мне ответил:
— Обращайтесь в районный отдел.
Даже свет включить мне не дали. Сам включил. Сын семнадцатилетний спал на диване, он на него посмотрел, потом на пол сбросил. Потом сразу закричал:
— Выключи свет!»

Лариса, жена Бай-Али:
«В два часа ночи зашли они. На нем ничего не было кроме плавок. Они не дали одеться. Били прямо по почкам. Детей пугали, направляли на них автоматы. Мать били. У ней давление повысилось. У него почки болят, он лечился, у него была температура. Постоянно у него температура. Паспорт они не взяли, только фамилию спросили. Здесь была «таблетка» военного цвета».

^ Луиза, жена Исы Хаджимурадова:
«Одного они искали, он успел выскочить через заднее окно. Потом они хотели забрать его младшего брата. Вывели уже со двора, потом позвонили куда-то, закинули во двор и опять ушли. К другим пришли. Там тоже немолодой. Сказала:
— Открой дверь! — а он подумал, что кто-то шутит и ответил:
— Зачем пришли? — по-чеченски. Они его вывели, положили на бетон, избили, потом он паспорт показал, и его отпустили.
^ Потом они собрались на перекрестке, где БТРы оставили, и ушли через Чишки. А пришли они со стороны Атагов».

Зулпа, мать Осмаева:
«Ничего они нам не говорили, просто спросили, где он. Он спал в комнате. Сначала они младшего брата спросили имя, он сказал, потом они спросили, где твой второй брат. Документы они даже не спросили. Никогда его раньше не забирали, никаких претензий к нему не было. Нигде мои дети не участвовали».

^ Муса, дядя Шаипова:
«Было два часа ночи. Я смотрел телевизор. Он спал на полу. Они заскочили, я успел дверь открыть. Они сразу мне стволом в живот, раза три ударили меня, положили на пол вниз лицом. Спросили фамилию, имя, отчество, сказали:
— "Нет, не тот."
Потом по рации сказали:
"Третий, я — шестой. Здесь мы уже все подобрали".
Они не дали ни обуться, ни одеться. Забрали его паспорт. Он работает в системе Минсельхоза, привозит со Ставрополья муку, зерно. У него с собой были деньги. Не меньше восьми тысяч. А может, тридцать-сорок. Он же всех горючим обеспечивает. Отца больного, инвалида по зрению, скинули с постели. Жена моя закричала, я дернулся, а один мне ногой на голову наступил, говорит:
— "Я сейчас тебя пристрелю, как собаку".
Они ее под прицелом держат, а она все равно кричит. У меня забрали 900рублей и два золотых кольца жены. Свет на столбе они выключили. Лампочку во дворе разбили. Они были на «таблетках» серого цвета. Они были без номеров. Три машины стояли на расстоянии примерно в 50 метрах одна от другой. Дальше стояла «Нива».
Говорят, что у нее спереди одни номера были, сзади другие. Всего было восемь машин: пять «таблеток», одна «Газель», «Нива», УАЗик и два БТРа. Они проехали Чишки и Старые Атаги. Их там видели — возле мельницы они не остановились. Я вчера привез сотрудников ФСБ, военной прокуратуры, Шалинского РОВД и гражданской прокуратуры. Они все фотографировали, в каждый двор заходили. Взяли фотографии. Следователь объяснил это так, что когда они приходят на Ханкалу, им людей показывают, но называют другие фамилии. Если по фотографии, они их узнают. Его зовут Александр.»

^ Элиза Мусаева,

ПЦ «Мемориал»

ПРИЛОЖЕНИЕ 6


«МИГРАЦИЯ и ПРАВО»

Сеть юридических консультаций для беженцев и вынужденных переселенцев
Москва, ул. Долгоруковская, 33, стр. 6,
тел.973-54-74; 54-43; факс 251-532-19
E-mail sgannush@mtu-net.ru, ccaserver@ mtu-net.ru


Исх. № 45/04 СГ от «21» апреля 2004


Генеральному Прокурору РФ
^ В. В. Устинову

Уважаемый Владимир Васильевич!

18 марта 2004 г. в ст. Савельевской (госхоз им. Кирова) Наурского района ЧР сотрудниками российских силовых структур, предположительно ФСБ, был похищен Тимур Ризванович Хамбулатов, 1980 г.р.
Ночью к дому на улице Космонавтов, где проживают Хамбулатовы, на автомобилях УАЗ и двух БТРах без опознавательных знаков подъехали военные в камуфляжной форме и масках. Выбив дверь и окна, они ворвались внутрь и схватили Тимура. Затем, загнав остальных членов семьи в одну из комнат, обыскали помещения при помощи собаки. Вскоре военные предъявили Хамбулатову завернутый в фольгу предмет, похожий на бутылку, и спросили, его ли она. Парень ответил что нет. Тем не менее, люди в военном забрали его с собой. Мать, Аминат, пыталась выяснить, куда его уводят и где он будет содержаться, и из несвязных ответов поняла, что нужно искать в РОВД.
Утром Аминат рассказала о случившемся происшествии участковому инспектору милиции. Тот признался, что еще три недели назад какие-то военные из неизвестной структуры спрашивали у него адрес Хамбулатовых. Но тогда они по ошибке заехали к соседям. Участковый предположил, что у военных могла быть информация или донос о причастности Тимура к ВФ ЧРИ. Мать утверждает, что если бы это было так, то она давно бы вывезла сына в безопасное для него место. По словам Аминат, она не особенно переживала по поводу задержания Тимура. Надеялась, что, разобравшись во всем, захватившие ее сына люди в течение дня его отпустят.
На другой день мать Хамбулатова вместе с соседкой отправилась на поиски в райцентр — станицу Наурскую. В районной прокуратуре, куда она подала заявление о похищении сына, следователь сказал ей, что мертвое тело Хамбулатова было найдено в одной из камер Наурского РОВД в 9.00 утра 16 марта. Произошло это при случайных обстоятельствах. Районный прокурор, придя утром на работу, услышал, как двое милиционеров говорили между собой о скончавшемся у них молодом человеке (прокуратура и РОВД находятся в одном здании). Прокурор отправился в райотдел милиции, осмотрел камеры и обнаружил лежавший на полу труп. Оказалось, что это был Хамбулатов. Со слов родственников убитого, в дежурной части в книге регистрации нет даже записи о его поступлении.
По сведениям, полученным родственниками из неофициальных источников, Тимур Хамбулатов был доставлен в РОВД сотрудниками ФСБ. Парень находился в тяжелейшем состоянии: тело искусано собаками и покрыто синяками и ссадинами, местами были следы ожогов (возможно, от пыток электротоком), руки и ноги переломаны в суставах, череп головы проломлен. Милиционеры вызвали врача, но его помощь не понадобилась: Хамбулатов умер, не приходя в сознание. Прокурор распорядился доставить тело в г. Моздок (РСО — Алания) для медицинского освидетельствования. 19 марта Хамбулатовы забрали труп из морга, а 20-го числа захоронили на кладбище в станице Савельевской.
По факту убийства Тимура Хамбулатова прокуратура Наурского района возбудила уголовное дело. Пока неизвестно, как идет следствие. В разговоре с матерью убитого начальник УФСБ по Наурскому району признал, что его сотрудники участвовали в задержании Хамбулатова, потом якобы передали его другой структуре. Он же, по словам Аминат, сказал, что на Тимура кто-то донес. И, признавшись, что ошиблись, извинился «за это недоразумение».

Убедительно прошу взять дело о похищении и смерти Тимура Хамбулатова подличный контроль, провести тщательное расследование и принять необходимые меры.

С глубоким уважением

^ Светлана Ганнушкина

Член Совета ПЦ «Мемориал»
Член Правительственной комиссии по миграционной политике
Член Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации

ПРИЛОЖЕНИЕ 7


^ БОМБАРДИРОВКА ХУТОРА РИГАХОЙ —

УБИТЫ МИРНЫЕ ЖИТЕЛИ

14.04.2004


Вчера, 13 апреля 2004 г., Правозащитный Центр «Мемориал» распространил предварительное сообщение: «9 апреля в горном селении Ригахой в Веденском районе Чечни около 14:00 по московскому времени в результате обстрела с воздуха погибла женщина — Марит Цинцаева — и пятеро детей. Самому старшему из них было 7 лет. Когда началась бомбежка, женщина собрала детей вокруг себя, но бомба попала в ее дом». Это сообщение воспроизвели ряд информационных агентств, в том числе, «Интерфакс», NEWSru.com, Polit.ru и другие.
В тот же день начальник пресс-службы ВВС полковник ^ Александр Дробышевский в своем заявлении отрицал причастность своего ведомства к трагедии в селе Ригахой: «в пятницу фронтовые бомбардировщики в этом регионе России в воздух не поднимались». «Сообщения некоторых российских и иностранных СМИ об этом полностью не соответствуют действительности»^ (ИТАР-ТАСС, 13.04.2004).
Сегодня, 14 апреля, на месте происшествия побывали сотрудники ПЦ «Мемориал». Согласно уточненной информации, 8 апреля днем, между 14.00 и 14.30, по отдаленному высокогорному хутору Ригахой Веденского района был нанесен бомбовый удар (номер одной из бомб 350Ф 5-90). В результате прямого попадания в дом Имара-Али Дамаева погибла почти вся его семья: жена — Маидат Кудусовна Цинцаева, 1975 г.р., дети — Джанаси, 1999 г.р., Жарадат, 2000 г.р., Умар-Хажи, 2002г.р., Зара, 2003 г.р., Зура, 2003 г.р.
О силе взрыва говорит то, что были убиты овцы и лошадь, принадлежащие семье и находившиеся вне дома.
По счастливой случайности остались живы: глава семьи, Имар-Али, который ходил на кладбище, но оказался свидетелем бомбардировки, и Умар, 7 лет, старший сын Имар-Али, бывший в это время в школе в соседнем селе.
По свидетельству местных жителей, 13 апреля около 10.00 на вертолетах прилетали сотрудники военной прокуратуры и прокуратуры Веденского района. После поверхностного осмотра места происшествия они заявили, что произошел подрыв фугаса и нет оснований для возбуждения уголовного дела.
За последние десять лет представители российских силовых структур уже не раз пытались отрицать свою причастность к бомбардировкам и артобстрелам населенных пунктов Чечни, утверждая, что «это они сами себя взрывают». В данном случае обстоятельства совсем не согласуются с подобными «версиями». Мы надеемся, что трагедия в селе Ригахой все же будет тщательно расследована, а виновные понесут наказание.

ПРИЛОЖЕНИЕ 8


Попытка судебной защиты лиц, снятых с учета


Основная обязанность и ответственность за предоставление защиты и гуманитарной помощи ВПЛ лежит на государственных органах России, и ВПЛ имеют право на получение защиты и гуманитарной помощи от государства. Как минимум, власти обязаны обеспечивать ВПЛ, независимо от обстоятельств и без дискриминации, доступ к основным продуктам питания, временному пристанищу и жилью, основной медицинской помощи и санитарии. Это международно признанные основные правила обращения с ВПЛ, закрепленные, в частности, в Руководящих принципах по вопросу о перемещении внутри страны (принципы 3 и 18).
Однако приходится констатировать, что российские власти не выполняли и не выполняют этих правил. Достаточно привести некоторые цифры. Нормативы питания ВПЛ, находящихся в Ингушетии, были установлены постановлением Правительства РФ от 3 марта 2001 г. №163 и составляли: для проживающих в лагерях — не более 15 руб. (около 50 центов) на человека, для размещенных в частном секторе — только хлеб — не более 6 руб. (около 20 центов) на человека. При этом обязательным условием получения такой «продовольственной помощи» было включение в специальные списки, куда вносились лишь те лица, которые прошли двойную регистрацию: в органах по делам миграции и в паспортном столе (регистрация по месту пребывания). На содержание людей, размещенных в палаточных лагерях, было отпущено не более 20 руб. в день на человека, проживающих в частном секторе — 14 руб. С тех пор эти нормативы не менялись. В общей сложности на содержание и питание ВПЛ в 2001 г. выделялось 500 млн. руб. (при оценке общего числа ВПЛ в Ингушетии около 300 тыс.), что не позволяло выполнять даже эти нормативы. Отметим для сравнения, что в том же году структуры ООН и Международный Красный Крест ассигновали на гуманитарную помощь ВПЛ и мирному населению, оставшемуся в Чечне, около 70 млн. долл., т.е. примерно в четыре раза больше.
В 2003–2004 гг. миграционные органы Ингушетии в ходе кампании, направленной на так называемое «добровольное возвращение» ВПЛ из Ингушетии в Чечню, стали применять произвольное исключение из списков на получение гуманитарной помощи в качестве одного из средств давления. К этому следует добавить, что детей, родившихся на территории Ингушетии после 2001 г., вообще отказывались включать в списки.
Защита нарушенного права на получение государственной помощи стала одним из направлений работы консультационного пункта Сети «Миграция и Право» в Назрани. Для этого была использована судебная защита, т.е. обжалование в суд незаконных решений или — в случае, если миграционный орган оставляет требования людей восстановить их в списках без внимания — незаконного бездействия должностных лиц. Всего сотрудниками пункта было составлено 159 заявлений в суд (в общей сложности они касались 950лиц). Окончательные решения о восстановлении в списках вынесены по 16 заявлениям; 62 должны еще быть рассмотрены в ближайшее время (по состоянию на время написания доклада). Однако опыт рассмотрения подобных дел показывает, что суд защищает нарушенное право лишь постольку, поскольку оно укладывается в формальные рамки, поставленные в упомянутом выше постановлении № 163. Тем, кто покинул Чеченскую Республику после официально объявленной даты завершения контртеррористической операции (апрель 2001 г.), суд отказывает в восстановлении в списках.

Маргарита Петросян
ПЦ «Мемориал»

ПРИЛОЖЕНИЕ 9


^ ВНУТРИПЕРЕМЕЩЕННЫЕ ЛИЦА ИЗ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ПАЛАТОЧНЫХ ЛАГЕРЯХ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ И В ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ПОСЛЕ ВОЗВРАЩЕНИЯ

Отчет о поездке Комиссии по правам человека при Президенте РФ

в РИ И ЧР, 28–29 января 2004 г.

Комиссия по правам человека при Президенте РФ начиная с декабря 2002г. следит за ситуацией в палаточных лагерях Ингушетии и Пунктах временного размещения (ПВР). За прошедший год члены Комиссии многократно посещали лагеря и ПВРы. Кроме того, в регионе за происходящим пристально наблюдают неправительственные организации, информация которых оказывает большую помощь работе Комиссии. Возвращения внутриперемещенных лиц (ВПЛ) из РИ в ЧР власти последней пытаются добиться с 2000 г., особенно остро стоял этот вопрос в конце 2002 г., когда была предпринята попытка вынудить ВПЛ вернуться в ЧР без предоставления им реальных вариантов расселения. Так в ноябре 2002 г. был ликвидирован лагерь «Иман» в Аки-Юрте. Дальнейший процесс выселения усилиями общественности удалось прекратить.
Осенью 2003 г. были закрыты лагеря «Белла» и «Алина», однако желающим остаться была предоставлена возможность переехать в лагерь «Сацита», а возвращающимся обещана первоочередная выплата компенсации согласно Постановлению Правительства РФ от 4 июля 2003 г. №404.
Основная задача Комиссии состоит в том, чтобы не допустить принудительного возвращения ВПЛ в Чечню и способствовать созданию им приемлемых условий проживания как до переселения, так и после возвращения в Чечню.

28–29 января 2004 г. председатель Комиссии Э.А. Памфилова и члены Комиссии С.А. Ганнушкина и М.А. Лесков вновь побывали в регионе и посетили:
три оставшихся больших лагеря в Ингушетии: «Сациту» и «Спутник» в станице Слепцовской, «Барт» в Карабулаке,
небольшой лагерь на территории МРО «Рассвет»,
а также ПВР на ул. Кольцова (пос. Маяковского Старопромысловского района г. Грозный).
У членов Комиссии состоялось несколько бесед с представителями миграционных органов и администрации Республики Ингушетии и Чеченской Республики о перспективах возвращения ВПЛ в Чечню.

По данным миграционных органов РИ на сегодняшний день в лагерях Ингушетии проживает 3,8 тысячи из общего числа 48,5 тысячи, находящихся в Ингушетии ВПЛ. В 20 ПВР в Чечне расселено 30 тысяч возвратившихся жителей, в них свободны только 75 комнат. Кроме того, есть еще 120, так называемых «паводковых домиков» (домиков, временно устанавливаемых в местах наводнения), почти готовых к заселению в Октябрьском районе Грозного. В них может разместиться примерно 800 человек.
По экспертным оценкам НПО, число ВПЛ из ЧР, проживающих на территории РИ, примерно в полтора раза больше, что подтверждается поступающими от самих ВПЛ жалобами на исключение из списков проживающих в лагерях.
Таким образом, очевидно, что в настоящее время полного возвращения ВПЛ в ЧР ожидать не приходится, даже в случае обеспечения безопасности, о которой говорить еще рано.
Невозможно и обеспечить желающим жителям лагерей размещение в Ингушетии, поскольку, по данным миграционных органов РИ, в компактных поселениях свободны только 25 комнат, а 180 домиков, еще год назад поставленных французской секцией организации «Врачи без границ», руководство миграционного управления РИ по непонятным причинам считает непригодными для жилья.

С целью ускорения процесса возвращения миграционные органы и администрация ЧР принимает документы на компенсацию непосредственно в лагерях. Однако очень медленно продвигается составление перечня разрушенного жилья, не подлежащего восстановлению, за которое согласно Постановлению Правительства РФ от 4 июля 2003 г. №404 должна быть выплачена компенсация. В этом списке на начало 2004 г. значится 37 тысяч жилых помещений, в то время как некоторые населенные пункты были полностью уничтожены (Комсомольское, Бамут и др.) и проведение проверки по каждому жилому помещению в этих пунктах — простая формальность. На январь 2004 г. произведено около 1,5 тысячи компенсационных выплат. Получившие компенсацию лишаются права проживать в ПВР и должны сами заботиться о крыше над головой на время восстановления своего жилья. В то же время, право на получение компенсации имеют далеко не все, поскольку часть жилого фонда можно восстановить.

Во время посещения членами Комиссии лагерей «Сацита», «Спутник» и «Барт» далеко не все их жители подтвердили готовность возвратиться в Чеченскую республику. Основной причиной этого по-прежнему остается проблема обеспечения там безопасности. Кроме того, люди теряют доверие к властям ЧР, обещающим им компенсацию сразу по приезде. Они боятся оказаться в Чеченской Республике без денег и жилья. Чтобы как-то обезопасить себя от этого, в бланк заявления о внесении их в списки лиц, желающих возвратиться в Чеченскую Республику, они добавляют текст «только после вручения мне уведомления для получения компенсации за разрушенное жилье».
В то же время люди знают, что многие из них не попадают в списки на получение компенсации, поскольку их дома не внесены в перечни разрушенного жилья. Кроме того, они понимают, что получение уведомления не означает, что выплата произойдет сразу по приезде.
Остается открытым вопрос о том, где и на какие средства будут жить люди во время строительства.
Вызывает сомнение и возможность обеспечить себя жильем, когда компенсация будет получена: компенсационных денег недостаточно, чтобы заново отстроить частные домовладения, а фонд продающихся квартир отсутствует.
Важными факторами, влияющими на принимаемые ВПЛ решения, является их убежденность в том, что от 30% до 50% полученных денег им придется отдать чиновникам в качестве взятки, а также страх быть ограбленными и убитыми после получения денег.
Заметим, в ЧР жители рассказывают, что им предлагается не только вернуть половину компенсации, но и заранее заплатить около 5 тысяч рублей за включение их жилья в перечень не подлежащего восстановлению.
Среди жителей лагерей есть и такие, кто не хочет возвращаться в ЧР ни при каких условиях. Так, одна из жительниц лагеря «Сацита», у которой дом не пострадал, сказала, что ее семья никогда не вернется в ЧР. В 1999 г. был убит ее старший сын. Попытки найти его тело и добиться наказания виновных, по ее мнению, привели к тому, что был похищен ее второй сын, которого ей удалось выкупить за большую сумму и который до сих пор нуждается в лечении.

В лагерях по-прежнему остро стоит проблема снятия со списков ВПЛ реально проживающих, но не оказавшихся на месте во время проверки в лагере. Не выполнено обещание восстановить в списках тех, кто переселился в лагерь «Сациту» из «Беллы» и «Алины», но из списков был исключен еще там. В лагере «Спутник» особенно много жалоб на снятие с учета части семьи. У одного из жителей сняли с учета ушедшую на рынок жену (Дадашевы, палатка 27, 5-й блок), у другого — семилетнюю дочь, играющую с соседскими детьми в другой палатке (Седа Чавригова). Некоторые семьи были сняты полностью или частично уже более года назад: Рахмаевы, Чачаевы, Цамаевы, Мабазовы, Галаевы, Дадаевы, Тепсуркаевы, Узуевы— это только те, с кем членам Комиссии удалось поговорить лично.
Снятия производятся миграционными органами РИ, но по результатам проверки, проводимой Комитетом по делам беженцев и вынужденных переселенцев ЧР, который направляет свою информацию непосредственно в Москву. Так, в общей сложности было снято с учета 1900 человек. После посещения лагерей заместителем начальника ФМС МВД И.Б.Юнашем по его требованию около 1700 человек были в списках восстановлены, однако 250 не были внесены в списки.
Характерна история Малики Исаевой, которая с 1999 г. по 2001 г. проживала с мужем и четырьмя детьми в лагере «Барт». Пятая беременность у Малики проходила очень тяжело, она была госпитализирована в больницу во Владикавказе, семья ненадолго покинула лагерь. Когда они вернулись в «Барт», то их палатка уже была снята. Сейчас семья из семи человек живет в «Спутнике» у знакомых, пустивших их в свою палатку. Исаевы не числятся ни в каких списках уже третий год.
Надо отметить еще одну нелепую ситуацию: дети, родившиеся после переселения вообще не учитываются в списках ВПЛ. Видимо, на них распространяется подход ФМС к вынужденным переселенцам, детям которых не предоставляется статус, если они родились более, чем через 10 месяцев, после переселения. Однако причины, по которым миграционные органы от имени государства отказываются брать на себя ответственность за этих малолетних граждан России, остаются неясными.

Посещение гаражей на ул.Осканова и МРО «Рассвет» в РИ показало, что по-прежнему не заселяются домики, построенные в ст. Слепцовская для жителей лагерей французской организацией «Врачи без границ». Часть домиков находится непосредственно внутри гаража, в них темно и тяжелый воздух от паров горючих материалов. Тем не менее, это можно было бы исправить, разобрав кирпичную кладку стены гаража на уровне окон. Вторая часть домиков построена на помостах, к ним подключены газ и электричество. Еще удачнее поставлены домики в МРО «Рассвет». Нет никаких причин не перевозить туда ВПЛ из лагерей. На территории «Рассвета» в пришедших в негодность палатках живут люди, которых иногда пускает посмотреть на домики «на экскурсию» охрана, выставленная около них. Даже тем, кому дали домик для замены палатки, хозяин МРО не разрешает его поставить. Из-за неуплаты аренды хозяин требует освободить территорию, а миграционные органы предлагают ВПЛ самим искать себе жилье.

В ЧР членам Комиссии удалось из мест проживания возвратившихся ВПЛ побывать только в ПВР на ул. Крылова. ПВР расположен в современном здании, приспособленном для проживания несравненно более, чем палатки. При этом проблем у жителей остается не меньше. В здании не работает ни водопровод, ни канализаций, нет банно-прачечного помещения. Медицинская помощь ограничивается медицинским кабинетом, плохо оснащенном медикаментами первой необходимости. Дети не имеют возможности ходить в школу, в то время как их число — 400 — вполне достаточно для заполнения небольшой школы. Достаточно и учителей, которые могли бы работать в такой школе, несмотря на то, что учителям в ЧР уже два месяца не выплачивается зарплата. Помощь ПВР медикаментами удалось организовать немедленно, ее взяла на себя общественная организация «Женское достоинство» (председатель — Липхан Базаева), передавшая в медпункт несколько коробок с лекарствами.
Члены Комиссии посмотрели приготовленные к заселению, так называемые паводковые домики. По проекту в домиках предполагается центральное отопление и канализация. Ни того, ни другого в настоящее время нет, поэтому строятся уличные туалеты, а снабжение теплом остается нерешенной проблемой.

В ЧР, безусловно, наблюдаются некоторые положительные изменения. В центре города разобраны завалы, кое-где отстраиваются здания, расширяется телефонная связь. Власти обещают дать жителям возможность пользоваться мобильными телефонами. В то же время, никаких гарантий безопасности пока не существует, родители находятся в постоянном волнении, когда дети, особенно юноши, в том числе студенты, выходят из дому. Проблема трудоустройства стоит очень остро. Документального подтверждения собственности или права пользования жильем найти невозможно, часто документы противоречат друг другу. Во время войны выдавались ордера на оставленное жилье, у которого сейчас нашлись настоящие или фиктивные хозяева. Судебная система работает неэффективно.

Можно сделать вывод, что приглашение ВПЛ в ЧР пока не имеет под собой реальной экономической, социальной и правовой базы.
Огромную обеспокоенность вызывает все возрастающая конфронтация между органами власти ЧР и РИ, в первую очередь в отношении к проблеме возвращения ВПЛ. Очевидно, что законодательство РФ не допускает, чтобы власти Ингушетии приняли политику выдавливания ВПЛ. Деятельность руководства РИ по приему жителей Чечни, начавшаяся в 1999 г. открытием блокпоста «Кавказ-1» и продолжающаяся по сей день, очевидно принижается сегодняшним руководством ЧР. Ингушетия была единственным субъектом РФ, открывшим для чеченцев свою территорию, что спасло сотни тысяч жизней. Ингушский народ выдержал в некоторые периоды удвоение населения на своей территории, несмотря на наличие на ней еще и ВПЛ из Пригородного района Северной Осетии. Некоторые недостатки работы административных органов Ингушетии на этом фоне не могут изменить общей картины. Федеральной власти необходимо приложить все усилия к тому, чтобы конфликт был потушен в самом начале и конфронтация была исключена.
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18

Похожие:

Доклад по материалам Сети «Миграция и Право» iconДоклад от: Международного альянса по вич/спид в Украине; Канадской...
Страновой доклад для рабочей группы по принятию перечня вопросов для правительства Украины

Доклад по материалам Сети «Миграция и Право» iconКения: Великая Миграция Животных
Великая миграция животных в Кении это лучшее и самое зрелищное время для посещения

Доклад по материалам Сети «Миграция и Право» iconЧто такое сети нового поколения?
Архитектура современных систем сети нового поколения. Сдвиг парадигмы. Проявления сдвига парадигмы. Равноранговые сети и авторское...

Доклад по материалам Сети «Миграция и Право» icon2000/01/31. Технологии / Миграция amps->cdma
...

Доклад по материалам Сети «Миграция и Право» iconБизнес > Мировая Экономика > Причины международной миграции рабочей силы
Массовая миграция населения стала одним из характерных явлений жизни мирового сообщества второй половины XX в. Миграция населения...

Доклад по материалам Сети «Миграция и Право» iconРеферат скачан с сайта allreferat wow ua Мусульманское право (Доклад)

Доклад по материалам Сети «Миграция и Право» iconИнтеллектуальной собственности, налоговое право, международное бизнес право
Школа права Бостонского университета предоставляет возможность получения LL. M по специальностям: американское право, банковское...

Доклад по материалам Сети «Миграция и Право» iconЗемельне право загальна частина
Спеціальність 12. 00. 06 Земельне право; аграрне право; екологгчне право; природноресурсне право

Доклад по материалам Сети «Миграция и Право» iconРеферат скачан с сайта allreferat wow ua
Основные черты афинского права. Источники, право собственности, обязательственное право, брачно-семейное право, уголовное и процессуальное...

Доклад по материалам Сети «Миграция и Право» iconПаспорти спеціальностей   паспорт спеціальності 12. 00. 04 господарське...
Спеціальність 12. 00. 04 охоплює юридичні науки, які досліджують господарське право як право, що регулює відносини з організації...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<