Пояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Типового положення про регіональну раду підприемців в Автономній Республіці Крим,області,м. Киеві та Севастополі”




Скачать 42.74 Kb.
НазваниеПояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Типового положення про регіональну раду підприемців в Автономній Республіці Крим,області,м. Киеві та Севастополі”
Дата публикации20.06.2014
Размер42.74 Kb.
ТипДокументы
uchebilka.ru > Право > Документы
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Типового положення про регіональну раду підприемців в Автономній Республіці Крим,області,м.Киеві та Севастополі”

1.Обгрунтування необхідності прийняття акта

Аналіз практичної реалізації постанови Кабінету Міністрів України “Про регіональну раду підприемців в Автономній Республіці Крим,області,м.Киеві та Севастополі” у регіонах норм постанови щодо налагодження взаемодії та урахування прав та інтересів бізнесу при прийняття рішень місцевими органами влади свідчить про чісельні недоліки вищезазначенної постанови які нівелюють еффектівність вищезазначенного документу,а саме:

  • відсутність норми у постанові що зобовязуе районні адміністрації та рекомендуе місьвиконкомам створювати ради підприемців в районах і містах призвело до відсутності діалогу влади з бізнесом на місцях, позбавлення можливості оперативного врегулювання конфліктних питань бізнесу та як наслідок до страйків, виступів підприемців у регіонах та збільшення звернень за захистом своїх прав до центральних органів влади.

  • обеднання представників різних галузей в регіональні ради призвело до їх непопулярності у підприемців в звязку з незацікавленністю розглядати питання що не стосуються їх профессійної діяльності на засіданнях .

  • відсутність норми що унеможливлюе втручання органів влади при формуванні складу регіональних рад, їх керівних органів на практиці призвело до створення галузевих рад із “наближенних” до органів влади підприемців,відповідно неспроможних відстоювати та захищати права бізнесу

  • неузгодженність дій та відсутність звязку між регіональними радами що створені при місцевих органах влади та громадськими радами що створені при центральних органах влади призводять до прийняття нормативно-правових актів що не враховують регіональну специфіку регулювання галузей.

  • відсутність відповідного контролю за створенням регіональних рад при органах влади, недостатня координація та методологичне супроводження як представників галузей бізнесу так і відповідальних за їх діяльність посадових осіб органів влади призвело до формального діалогу з підприемцями а й відповідно до незацікавленності у регіональних радах широких кіл бізнесу.

Звернувшись до українського досвіду діяльності громадських інстітутів бізнесу,до одного з найбільш еффективних засобів слід віднести галузеві зустрічі бізнесу та влади.Створення “відкритих майданчиків для діалогу” у яких приймали участь представники місцевих адміністрацій, органів місцевого самоврядування, контролюючих служб сприяли не тільки прийняттю компромісних рішень та зняттю напруги у бізнессередовищі а й зменьшенню випадків зловживань та коррупції з боку владних структур.
Пропонуеться внести зміни до постанови які будуть передбачати :


  • створення галузевих рад із представників відповідних галузей при райдержадмінстраціях та виконкомах що делегують своіх представників до регіональних рад при облдержадмістраціях, переформатування регіональних рад та делегування обранних представників до Ради підприемців при КМУ та громадських рад при центральних органах влади.



  • ввести норму яка буде заборняти втручання органів влади у формування складу рад підприемців та їх керівних органів.



  • передбачити систему звязку та взаімодії між радами підпримців що здійснюють свою діяльність на місцевому,регіональному та центральному рівнях



  • покласти функції контролю та методологичного супроводження створення та діяльності рад підприемців при органах влади, на Державну Службу України з питань регуляторної політики та розвитку підприемництва. Таким чином основним завданням запропонованних змін е побудова системной взаемодії органів влади та представників бізнесу на місцевому,регіональному ,центральному рівні по прискорнню реформ що проводяться Урядом та покращення бізнесклімату в Україні.



^ 2.Правові аспекти

На теперешній час право створення дорадчо – консультативних органів при органах влади передбачено Законами України”Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприемництва в Україні”,”Про місцеві державні адміністрації”, “Про місцеве самоврядування в Україні”.

^ 3.Фінансово-економічне обгрунтування

Реалізація проекту не потребуе додаткових матеріальних та інших витрат з Державного бюджету України.

4.Позиція заінтересованних органів.

Закононопроект потребуе погодження з Міністерством економічного розвитку і торгівлі України,Мінюстом,областними державними адміністраціями.

^ 5.Регіональний аспект

Проект акта стосуеться питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

6.Запобігання дискримінації

У проекті акту відсутні положення,які містять ознаки дискримінації.

^ 7.Запобігання корупції

Створення дорадчо-консультативних органів при місцевих органах влади сприяе прозорості у відносинах бізнесу і влади та запобіганню корупції.
^ 8.Громадське обговорення

Проект постанови Кабінету Міністрів України був розроблен за участю представників громадських обеднань бізнесу та розміщен на сайті громадської ради Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприемництва для обговорення та отримання пропозицій.

^ 9.Позиція социальних партнерів.

Проект постанови Кабінету Міністрів України не стосуеться соціально-трудової сфери.

10.Оцінка регуляторного впливу.

Проект постанови Кабінету Міністрів України не е регуляторним актом.

11.Прогноз результатів.

Прийняття проекту постанови Кабінету Міністрів Украіни “Про внесення змін до Типового полження про регіональну раду підприемців в Автономній Республіці Крим,області,м.Киеві та Севастополі” буде сприяти прозорості у відносинах влади і бізнесу,протидії корупції,забезпеченню оперативного вирішення проблемних питань бізнесу безпосередньо на місцевому та регіональному рівні та як наслідок зменьшенню страйків та виступів підприемців у регіонах Украіни.

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Пояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Типового положення про регіональну раду підприемців в Автономній Республіці Крим,області,м. Киеві та Севастополі” iconПояснювальна записка до проекту Закону України “ Про внесення змін...
Закону України “Про внесення змін до статті 7 Декрету Кабінету Міністрів України “Про систему валютного регулювання І валютного контролю”...

Пояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Типового положення про регіональну раду підприемців в Автономній Республіці Крим,області,м. Киеві та Севастополі” iconНаказ
Міністрів України від 27 лютого 2012 року №148 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою,...

Пояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Типового положення про регіональну раду підприемців в Автономній Республіці Крим,області,м. Киеві та Севастополі” iconПояснювальна записка до проекту Закону України
«Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо зміни ставок деяких податків І зборів»

Пояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Типового положення про регіональну раду підприемців в Автономній Республіці Крим,області,м. Киеві та Севастополі” iconПоложення про забезпечення захисту інформації, що становить комерційну...
Положення розроблено відповідно до Закону України „Про інформацію”, постанови Кабінету Міністрів України „Про перелік відомостей,...

Пояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Типового положення про регіональну раду підприемців в Автономній Республіці Крим,області,м. Киеві та Севастополі” iconПро внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 4 квітня...

Пояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Типового положення про регіональну раду підприемців в Автономній Республіці Крим,області,м. Киеві та Севастополі” iconПро затвердження Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 9 червня 1997 року n 574 "Про затвердження Положення про вантажну митну декларацію"...

Пояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Типового положення про регіональну раду підприемців в Автономній Республіці Крим,області,м. Киеві та Севастополі” iconНаказ
Відповідно до статті 34 Закону України «Про загальну середню освіту», постанови Кабінету Міністрів України від 27. 08. 2010 №778...

Пояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Типового положення про регіональну раду підприемців в Автономній Республіці Крим,області,м. Киеві та Севастополі” iconЗакону України "Про внесення змін до
Пропозиції до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим,...

Пояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Типового положення про регіональну раду підприемців в Автономній Республіці Крим,області,м. Киеві та Севастополі” iconI. Загальні положення
Відповідно до статей 6 та 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", статті 9 Закону України "Про...

Пояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до Типового положення про регіональну раду підприемців в Автономній Республіці Крим,області,м. Киеві та Севастополі” iconІнформаційно-методичний аналіз процедури ліцензування будівельної...
Кабінету Міністрів України від 27. 02. 2012 №148 до постанови Кабінету Міністрів України від 05. 12. 2007 №1396 «Про ліцензування...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<