Об одобрении проекта Программы поддержки и развития малого предпринимательства по Раздольненскому району на 2013-2014 годы




Скачать 149.74 Kb.
НазваниеОб одобрении проекта Программы поддержки и развития малого предпринимательства по Раздольненскому району на 2013-2014 годы
Дата публикации10.04.2013
Размер149.74 Kb.
ТипПрограмма
uchebilka.ru > Право > Программа
У К Р А И Н А

РАЗДОЛЬНЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РАСПОРЯЖЕНИЕ



11 января 2013 года пгт Раздольное № 7

Об одобрении проекта Программы поддержки

и развития малого предпринимательства по

Раздольненскому району на 2013-2014 годы

В соответствии со ст 19 Закона Украины «О местных государственных администрациях», согласно законов Украины «О развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства», «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности», «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности»:
1. Одобрить проект Программы поддержки и развития малого предпринимательства по Раздольненскому району на 2013-2014 год.

(приложение 1)
2. Управлению экономики (Никонова Н.А.) проект Программы поддержки и

развития малого предпринимательства по Раздольненскому району на 2013-2014 годы направить для рассмотрения и утверждения на очередном заседании сессии районного совета.
3. Контроль по выполнению данного распоряжения возложить на заместителя председателя райгосадминистрации Зворского И.В.

Председатель

райгосадминистрации Ю. Городничий


Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением райгосадминистрации

от 11.01.2013 № 7
Программа поддержки и развития малого предпринимательства по Раздольненскому району на 2013-2014 годы.
^ РАЗДЕЛ I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Программа поддержки и развития малого предпринимательства в Раздольненском районе на 2013 – 2014 годы (далее – Программа) разработана в соответствии со ст. 19 Закона Украины «О местных государственных администрациях», согласно законов Украины "О развитии и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства", "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности", "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности".

Основными принципами данной Программы, являются: актуальность, эффективность, целеустремленность, прогнозируемость, скоординированность, системность, последовательность, гласность.

Программой предусмотрен комплексный и последовательный подход к дальнейшему становлению данного сектора экономики района.
^ РАЗДЕЛ II.

СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Малое предпринимательство является важной составляющей экономики района. Развитие предпринимательства способствует насыщению потребительского рынка товарами и услугами, повышению их качества путем создания конкурентной среды, решению проблемы занятости и уровня жизни населения.

По состоянию на 01.10. 2012 года в сфере малого предпринимательства индивидуальной предпринимательской деятельностью занимается 1437 субъектов предпринимательской деятельности физических лиц, что составляет 88, 2% к аналогичному периоду прошлого года, в т.ч. малых предприятий 190, или 99,5% , количество фермерских хозяйств составило 108 хозяйств, или 99,1 % к аналогичному периоду прошлого года.

По итогам выполнения Программы за 9 месяцев 2012 года в бюджеты всех уровней от субъектов предпринимательской деятельности поступило налогов и сборов 2543,0 тыс. грн, что в 2,2 раза больше уровня прошлого года.

Удельный вес поступлений от малого бизнеса в формировании доходной части бюджетов всех уровней в текущем году за 9 месяцев 2012 года составил -11,5%.

На малых предприятиях количество занятых работников составило 630 чел. Количество работающих на одном предприятии в среднем составило 3,5 чел. В расчете на 10 тыс. человек населения количество малых предприятий составило 84 единицы. Значительно выше концентрация малых предприятий в поселках Раздольное, Новоселовское (63,3%).

Поступления в бюджет района от субъектов малого предпринимательства характеризуются следующими показателями:





2010г

2011г

Всего поступлений налогов во все уровни бюджета по району (тыс.грн)

25590,5

26258,4

Сумма поступлений от субъектов малого предпринимательства

(тыс.грн)

1731,1

1565,8

Удельный вес поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджет всех уровней,%

7,0

6,0


В текущем году поступления выглядят следующим образом :





I квартал 2012г.

I полугодие 2012г

Всего поступлений

налогов во все уровни

бюджета по району (тыс.грн)

6151,1

22036,9

Сумма поступлений от субъектов малого предпринимательства

(тыс.грн)

417,3

2543,0

Удельный вес поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджет всех уровней,%

6,8

11,5


Финансовые средства на поддержку предпринимательства в районном бюджете на протяжении ряда лет не предусматривались.

Центром занятости проводится трудоустройство безработных путем предоставления дотаций предприятиям, обеспечивающим трудоустройство безработных на дополнительные рабочие места.

С начала года заключено 37 договоров на общественные работы.

В общественных работах приняло участие 375 человек.

Проводится работа по ориентации незанятого населения на самозанятость и предпринимательскую деятельность: проведены семинары на темы : «Как начать свой бизнес», «О бизнес –идеи к собственному делу», а также проведены ярмарки вакансий .

Активная поддержка развития малого предпринимательства способствует созданию дополнительных рабочих мест, увеличению налоговой базы, росту национального дохода.

Основными проблемами в части развития предпринимательства являются:

-несовершенство системы нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность субъектов предпринимательства;

-неудовлетворительное финансовое состояние субъектов малого предпринимательства и сложность получения кредитных ресурсов;

-низкий уровень профессиональной подготовки кадров для малого предпринимательства.

^ РАЗДЕЛ III.

Цель и приоритетные направления Программы.
1. Главная цель Программы –реализация государственной политики в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Раздольненском районе с учетом региональных особенностей, направленной на увеличение вклада малого предпринимательства в позитивные экономические процессы района. Создание надлежащих условий для всестороннего развития малого предпринимательства и повышение его роли в решении социальных проблем района.
^ 2. Приоритетные задачи и направления Программы :
- упорядочение нормативного регулирования предпринимательской деятельности.

- участие в пределах полномочий и в установленном порядке в совершенствовании нормативно-правовых актов в сфере малого предпринимательства;

- устранение административных барьеров, сдерживающих развитие малого предпринимательства, в том числе путем реализации комплекса мер в области регуляторной политики;

- активизация финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, направленных на поддержку малого предпринимательства;

- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- подготовка кадров для сферы предпринимательства;

- обеспечение взаимодействия органов власти с международными организациями и фондами в части поддержки и развития малого предпринимательства;

- создание условий для внедрения перспективных направлений организации бизнеса;

- формирование качественного, конкурентоспособного туристического продукта, соответствующего европейским стандартам качества.

^ 3. Структура мероприятий определена следующими основными разделами:

1.Участие в совершенствовании нормативно-правовых актов в сфере малого предпринимательства.

2.Реализация государственной регуляторной политики в сфере малого предпринимательств.

3.Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства.

4.Ресурсное и информационное обеспечение малого предпринимательства.

5.Развитие предпринимательства в агропромышленном и курортном комплексе.

6.Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
^ 3.1. Участие в совершенствовании нормативно-правовых актов в сфере малого предпринимательства.
Работа в сфере упорядочения нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности будет направлена на совершенствование нормативно-правовых актов, устранение правовых, экономических и административных препятствий в реализации права на предпринимательскую деятельность, обеспечение выполнения законодательства в регуляторной, регистрационной и разрешительной сферах.

Предусмотрены мероприятия, которые обеспечивают реализацию органами исполнительной власти и местного самоуправления в АР Крым государственной регуляторной политики, прозрачность деятельности по формированию нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности, а именно:

-публичное обсуждение проблемных вопросов развития предпринимательства, проведение совещаний с предпринимателями с целью принятия консолидированных решений;

-соблюдение принципов государственной регуляторной политики с применением методик анализа регуляторного влияния и отслеживания результативности регуляторных актов, пересмотр и совершенствование нормативно-правовых актов, сдерживающих развитие предпринимательской деятельности ;

-информирование субъектов предпринимательства о регуляторной деятельности органов власти, обнародование проектов, анализов их регуляторного влияния и отчетов об отслеживании их результативности.

За 9 месяцев 2012 год органами местного самоуправления было принято 59 регуляторных акта. При разработке регуляторных актов соблюдается процедура подготовки анализа регуляторного влияния и гласного обсуждения и обнародования.

В рамках реализации Закона Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» работает единый разрешительный центр с участием всех разрешительных служб района, который функционирует в режиме непосредственного приема заявлений и выдача разрешений исключительно через государственного администратора.

Ведется работа по внедрению Автоматизированной системы обмена данными между государственным администратором и местными разрешительными службами.

Проведено 17 заседаний «Единого офиса», предоставлено 71 консультация, выдано 40 документа разрешительного характера, 26 деклараций соответствия объекта требованиям законодательства по вопросам пожарной безопасности и 14 отказов в выдаче ДРХ.
^

3.2. Реализация государственной регуляторной политики в сфере малого предпринимательства.


Предоставление информационно-консультационных и методических услуг по вопросам выдачи документов разрешительного характера, о правилах ,нормах, стандартах, технических регламентах и других условиях ведения хозяйственной деятельности, государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей.

Проведение анкетирования среди субъектов хозяйственной деятельности по вопросам деятельности Единого разрешительного центра размещение данной информации на сайте Раздольненской райгосадминистрации.

Опубликование регуляторными органами местного самоуправления проектов регуляторных актов по пересмотру ставок единого налога, торгового патента, тарифов на услуги, анализ их регуляторного влияния в местных средствах массовой информации.
^ 3.3. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства.

Финансово-кредитная поддержка предусматривает создание условий для формирования инфраструктуры финансово-кредитной помощи на 2013-2014гг. за счет предоставления кредитов банками субъектам предпринимательской деятельности для развития собственного дела :

- Раздольненское отделение «Райффазен банк» «Аваль» в размере 5000,0 тыс.гривен;

- отделение Кредитного Союза «Цент финансовых услуг»-3000,0 тыс.грн.

За 9 месяцев 2012 год Раздольненским отделением «Райффазен банк» «Аваль» предпринимательским структурам выдано кредита на сумму 2,90 млн. грн., для ведения сельскохозяйственной деятельности, за этот же период прошлого года выдано 3 млн. гривен.

- Содействие по оптимизации ставок отдельных видов местных налогов и сборов, расширению видов деятельности, для которых установлены ставки единого налога.

Рекомендация в установлении дифференцированных ставок единого налога для начинающих предпринимателей.

Способствовать оказанию финансовой помощи субъектам малого предпринимательства Фондами поддержки предпринимательства в Автономной Республики Крым на реализацию социально-значимых проектов в районе.
^ 3.4.Ресурсное и информационное обеспечение малого предпринимательства.

Большинство малых предприятий, особенно вновь образованных, имеют ограниченные собственные ресурсы, испытывают дефицит в производственных площадях, служебных помещениях, земельных участках для осуществления предпринимательской деятельности.

Исходя из этого, одной из задач программы в этом направлении является предоставление субъектам малого предпринимательства соответствующей помощи со стороны органов власти путем:

- создания и обновления базы данных нежилых помещений, незавершенного строительства, производственных площадей;

- обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к имущественным базам данных;

- выделение земель для организации фермерских хозяйств; 

- улучшение  условий ресурсного обеспечения малого предпринимательства.

Большое значение имеет предоставление информационной поддержки субъектам малого предпринимательства.

Для решения проблемных вопросов в сфере малого предпринимательства  проводились совещания, «круглые столы» с участием контролирующих и правоохранительных органов района, представителей общественных организации предпринимателей, заседания координационного совета.

Проведение семинаров, конференций в рамках Программы поддержки и развития малого предпринимательства в Раздольненском районе на 2013-2014годы.

В районе действует телефон «Горячей линии», специалисты управления экономики оказывают консультации по различным аспектам ,связанным с осуществлением предпринимательской деятельности.

.

^ 3.5. Развитие предпринимательства в агропромышленном и курортном комплексе.

Увеличение площади выращивания технических культур (ООО «Алтей-А»-3,5 тыc.га, СПК им.Ленина-1,5 тыс. га, ЧСП «Чернышевское»-2,5 тыс.га

Создание оптово-розничного рынка сельскохозяйственной продукции на территории Кукушкинского сельского совета –(с.Кукушкино, кооператив «Вираж-2009».

Приобретение сельскохозяйственной техники предприятиями агропромышленного комплекса района на 10,0 млн. грн : ЧСП «Чернышевское» - приобретение комбайна «Нью-Холанд»- 2 ед, приобретение трактора «Нью-Холанд» - 1 ед;

ООО «Преображенское» - приобретение трактора «Джон-Дир" - 1 ед.;

комбайна «Класс»- 1 ед; , ООО «Алтей-А»-приобретение комбайна «Джон-Дир».

Управлением агропромышленного развития разрабатываются инвестиционные проекты, предложения и инвестиционные площадки на базе функционирующих предприятий агропромышленного комплекса района.

В стадии реализации находятся инвестиционные проекты в ООО «Алтей –А», ООО «СойБин», ЧСП «Каракаш».

На данных предприятиях реализуются инвестиционные проекты по направлениям:

  • ООО «Алтей-А»- реконструкция и восстановление мелиоративных

систем, стоимость проекта 11 млн. грн, срок реализации - 2013 год (готовность проекта 91%);

  • ЧСП «Каракаш» - реконструкция и восстановление мелиоративных

систем, стоимость проекта 4 млн. грн, срок реализации – 2015 год (готовность проекта 37,5%);

  • ООО «Сойбин» - реконструкция и восстановление мелиоративных

систем, стоимость проекта 4,5 млн. грн, срок реализации - 2015 год (готовность проекта 33,3 %);

  • -популяризация района, его привлекательности и стабильности,

информирование возможных инвесторов относительно эффективного вложение капитала в экономику района;

Достижение цели Программы осуществляется путем реализации

следующего комплекса задач, направленных на решение основных проблем:

1) разработка и внедрение научно-обоснованной целостной системы

регулирования, обеспечивающей реформирование и развитие санаторно-курортного и туристского сектора экономики Автономной Республики Крым;

2) развитие инфраструктуры;

3) осуществление эффективной имиджевой и маркетинговой политики,

направленной на популяризацию крымского курорта и увеличение продолжительности сезона;

4) повышение уровня профессиональной подготовки кадров в отрасли.

Основная цель проекта - формирование конкурентно-способного на

республиканском уровне туристического продукта на основе эффективного использования возможностей рекреационного потенциала региона.

Одними из приоритетных направлений развития туризма является

организация туристических маршрутов. А именно: эколого-познавательный туризм; пешеходные и верховые прогулки; любительские промыслы (рыболовство, ограниченная спортивная охота) на территории регионального ландшафтного парка «Бакальская коса»; организация морских прогулок вдоль Лебяжьих островов; организация морских прогулок от Лебяжьих островов до Бакальской косы;

В результате диверсификации видов туризма, стимулирования

развития экотуризма, культурно-познавательного туризма, событийного туризма, экстремальных видов туризма будут расширены рамки активного курортного сезона, расширена сеть туристических маршрутов, вырастет количество организованных туристов.

В соответствии с основными направлениями работы

райгосадминистраци, с целью развития отрасли «Курорты и туризм» в районе планируется участие в ярмарках –выставках в г. Ялта, г.Евпатория в 2013-2014 гг.

К 2014 году будет проведена полная легализация частных

домовладений, предоставляющих услуги по временному размещению туристов.

В результате легализации минигостиниц, а также за счет расширения

рамок курортного сезона увеличится почти на 100% количество работников рекреационного комплекса
^ 3.6. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Обеспечение сокращения сроков получения разрешений выдаваемых единым разрешительным центром

Подключение к системе электронного документа и автоматизированного обмена данными между государственным администратором и местными разрешительными органами.

Создание на базе единого разрешительного центра по оказанию административных услуг.

Оказание учреждениями инфраструктуры поддержки предпринимательства консультационной, информационной и другой помощи субъектам малого бизнеса и начинающим предпринимателям и фермерам.

Проведение совещаний, круглых столов, заседаний координационных советов по вопросам развития предпринимательства с целью публичного обсуждения проблемных вопросов в сфере предпринимательства.

Создание условий субъектам предпринимательства по организации фирменных объектов торговли по реализации продукции крымских товаропроизводителей, в том числе товаропроизводителей района.

Расширение инфраструктуры и функций рынков путем реконструкции действующих рынков – планируется в 2013-2014 годы.

Расширение розничной торговой сети путем ввода в строй новых объектов торговли, общественного питания и сферы услуг за счет средств субъектов предпринимательской деятельности в 2013-2014гг. :

-строительство торгового павильона, с.Стерегущее, ул. А.Кима-5а,частный предприниматель Украинская А.А;

-строительство торгового павильона, с.Стерегущее, ул. А.Кима, частный предприниматель Кривенко А.М;

-ввод в эксплуатацию магазина «Рыба», п. Раздольное, ул. Евпаторийское шоссе;

-проведение реконструкции прирыночной площади- КП «Центральный рынок»
^ Раздел IV. Организация мониторинга Программы

С целью контроля за ходом выполнения мероприятий Программы управления экономики ежеквартально предоставляет информацию в Министерство экономического развития и торговли АР Крым, ежеквартально рассматривается на коллегиях райгосадминистрации.

^ Раздел V. Ожидаемые конечные результаты Программы

За период реализации Программы предполагается обеспечить:

-увеличения количества физических лиц-предпринимателей:

-до конца 2013 г.- до 1550 чел.

-до конца 2014 г.-до 2000 чел.

-увеличение количества юридических лиц:

-до конца 2013 г.-до 305 предприятий,

-до конца 2014 г.-до 320 предприятий.

-удельный вес поступления в бюджеты всех уровней от деятельности малого бизнеса довести:

-до конца 2013 г. 15,0 %

-до конца 2014 г.-18,0%.
Раздел VI

Финансирование мероприятий Программы
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств районного бюджета в размере 12000 гривен:

-обеспечение работы веб-сайта райгосадминистрации -6000 грн;

-участие в имиджевых мероприятиях-4000 грн;

-создание благоприятных условий для дальнейшего функционирования «Единого офиса», проведение «круглых столов», семинаров-2000 грн.

.

Начальник управления экономики Н. Никонова

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Об одобрении проекта Программы поддержки и развития малого предпринимательства по Раздольненскому району на 2013-2014 годы iconПрограмма поддержки и развития малого предпринимательства по Раздольненскому...
Ны «О местных государственных администрациях», согласно законов Украины "О развитии и государственной поддержке малого и среднего...

Об одобрении проекта Программы поддержки и развития малого предпринимательства по Раздольненскому району на 2013-2014 годы iconО ходе выполнения Программы поддержки малого предпринима
Раздольненскому району на 2011-2012 годы, утвержденной решением 5 сессии 6 созыва от 25 февраля 2011г. №66-6/11рассмотрев и обсудив...

Об одобрении проекта Программы поддержки и развития малого предпринимательства по Раздольненскому району на 2013-2014 годы iconУкраина ясиноватский городской совет исполнительный комитет решение
О выполнении Программы поддержки малого предпринимательства в г. Ясиноватая за 2011-2012 годы и проекте Программы развития малого...

Об одобрении проекта Программы поддержки и развития малого предпринимательства по Раздольненскому району на 2013-2014 годы iconМероприятия по реализации Программы поддержки и развития малого предпринимательства...
Участие в усовершенствовании нормативно-правовых актов, обеспечивающих развитие малого предпринимательства

Об одобрении проекта Программы поддержки и развития малого предпринимательства по Раздольненскому району на 2013-2014 годы iconРегиональная программа развития малого предпринимательства в г. Севастополь на 2013-2014 годы
Паспорт Региональной программы развития малого и среднего предпринимательства в г. Севастополь на 2013 – 2014 годы

Об одобрении проекта Программы поддержки и развития малого предпринимательства по Раздольненскому району на 2013-2014 годы iconРегиональная программа развития малого и среднего предпринимательства...
Характеристика региональной программы развития малого и среднего предпринимательства в Херсонской области на 2013 2014 годы

Об одобрении проекта Программы поддержки и развития малого предпринимательства по Раздольненскому району на 2013-2014 годы iconПрограммы поддержки и развития малого предпринимательства в г. Керчи на 2011-2013 годы №
Программы поддержки и развития малого предпринимательства в г. Керчи на 2011-2013 годы

Об одобрении проекта Программы поддержки и развития малого предпринимательства по Раздольненскому району на 2013-2014 годы iconИнформация о выполнении мероприятий Программы поддержки и развития...
Информация о выполнении мероприятий Программы поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной Республике Крым на 2011...

Об одобрении проекта Программы поддержки и развития малого предпринимательства по Раздольненскому району на 2013-2014 годы iconПрограммы поддержки и развития малого предпринимательства в Автономной...
Участие в совершенствовании нормативно-правовых актов в сфере малого предпринимательства

Об одобрении проекта Программы поддержки и развития малого предпринимательства по Раздольненскому району на 2013-2014 годы iconМероприятий по реализации Программы поддержки и развития малого предпринимательства...
Участие в усовершенствовании нормативно-правовых актов, обеспечивающих развитие малого предпринимательства

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<