^
Совершенствование разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности
|
1.
|
Участие в совершенствовании нормативно-правовых актов, обеспечивающих развитие малого предпринимательства
|
1.1. Выявление правовых коллизий в законодательных и нормативно-правовых актах Украины и АРК, подготовка предложений центральным органам исполнительной власти по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего сферу малого предпринимательства и предоставление административных услуг, в том числе и выдачу документов разрешительного характера
|
Министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов и райгосадминистрации в АРК, общественные организации
|
Посто-янно
|
–
|
–
|
Устранение правовых коллизий, приведение нормативно-правовых актов в соответствие с требованиями законодательства в сфере регуляторной политики и административных услуг, оптимизация законодательных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность
|
2.
|
Упорядочение деятельности регуляторных органов с целью приведения уровня государственного регулирования хозяйственных отношений в соответствие с требованиями рыночной экономики
|
2.1. Планирование деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления в АРК по подготовке регуляторных актов, составление планов-графиков мероприятий по отслеживанию результативности регуляторных актов, подготовка отчетов об отслеживании результативности и их опубликование; пересмотр действующих регуляторных актов
|
Министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов и райгосадминистрации в АРК, разработчики проектов регуляторных актов, научные учреждения
|
Постоянно
|
–
|
–
|
Обеспечение прозрачности деятельности органов власти по формированию нормативно-правового поля, информирование субъектов хозяйствования о регуляторной деятельности, повышение качества подготовки регуляторных актов, отслеживание результативности их действия, отмена неэффективных нормативных актов
|
2.2. Опубликование и публичное обсуждение проектов регуляторных актов и анализов их регуляторного влияния, проведение выборочных статистических и социологических исследований; ведение реестра регуляторных актов; опубликование в средствах массовой информации и сети Интернет информации о регуляторной политике в АРК
|
Министерство экономики АРК, министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, разработчики проектов регуляторных актов, субъекты хозяйствования, общественные организации предпринимателей, консультативно-совеща-тельные органы
|
Постоянно
|
Бюджет АРК
|
Потребность:
2011 – 10,0;
2012 – 20,0
|
3.
|
Обеспечение взаимодействия органов власти АРК и субъектов малого предпринимательства
в целях консолидации деятельности по защите законных интересов предпринимателей
|
Проведение совещаний, "круглых столов", заседаний координационных советов по вопросам развития предпринимательства с целью публичного обсуждения проблемных вопросов в сфере предпринимательства и принятия взвешенных решений
|
Министерство экономики АРК, министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, Государственная налоговая администрация в АРК, общественные организации предпринимателей
|
Постоянно
|
–
|
–
|
Установление конструктивного диалога между органами власти и субъектами малого предпринимательства, объединение интересов общественных организаций предпринимателей и территориальных громад, устранение правовых, экономических барьеров и препятствий для развития предпринимательства.
|
4.
|
Совершенствование процедуры регистрации субъектов предпринимательской деятельности и выдачи документов разрешительного характера
|
4.1. Обеспечение эффективной работы "единых регистрационных окон" и "единых разрешительных центров" путем оказания консультационной, организационной и методологической поддержки;
формирование и ведение электронного реестра документов разрешительного характера;
внедрение системы электронного документооборота между государственными администраторами и разрешительными службами.
|
Министерство экономики АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК
|
Постоянно
|
–
|
–
|
Упрощение процедур получения разрешений на начало и ведение предпринимательской деятельности, сокращение сроков получения документов, сокращение затрат на получение разрешительных документов, повышение качества подготовки документов
|
4.2. Информирование субъектов хозяйствования о работе "единых разрешительных центров" через СМИ, сеть Интернет, информационные стенды, справочную литературу.
|
Министерство экономики АРК, министерства, республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, разрешительные органы, общественные организации предпринимателей
|
Постоянно
|
–
|
–
|
Привлечение широких слоев населения к участию в предпринимательской деятельности
|
4.3. Проведение мониторинга и оценки эффективности функционирования "единых регистрационных окон" и "единых разрешительных центров";
проведение мониторинга участия представителей местных разрешительных органов в деятельности "единых разрешительных центров" и выдачи документов разрешительного характера вне разрешительных центров
|
Министерство экономики АРК, министерства и республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов и райгосадминистрации в АРК
|
Постоянно
|
–
|
–
|
Обеспечение участия представителей разрешительных служб в работе "единых разрешительных центров", прекращение выдачи разрешительных документов в помещениях разрешительных органов
|
5.
|
Кадровое и материально-техническое обеспечение "единых регистрационных окон" и "единых разрешительных центров"
|
5.1. Проведение обучающих семинаров для государственных администраторов
|
Министерство экономики АРК, исполкомы городских советов и райгосадминистрации в АРК
|
2011-2012
|
Бюджет АРК
|
Потребность
2011 – 10,0
2012 – 20,0
|
Повышение уровня знаний государственных администраторов, увеличение перечня работ, которые выполняются на основании заявления субъекта предпринимательской деятельности
|
5.2. Материально-техническое обеспечение "единых регистрационных окон" и "единых разрешительных центров"
|
Министерство экономики АРК, исполкомы городских советов и райгосадминистрации в АРК
|
2011-2012
|
Бюджет АРК
|
Потребность
2011 – 30,0
2012 – 50,0
|
Обеспечение ежегодно 10 "единых разрешительных центров" техническими средствами и комплектами компьютерной техники
|
5.3. Информационное обеспечение работы "единых разрешительных центров" (Интернет, законодательная база Украины, нормативно-правовые акты Автономной Республики Крым);
автоматизация работы "единых разрешительных центров" (программа документооборота, контроля за исполнением и сроками документов)
|
Министерство экономики АРК, исполкомы городских советов и райгосадминистрации в АРК
|
2011–2012
|
Бюджет АРК
|
Потребность
2011 –
10
2012 – 30,0
|
Обеспечение качественной подготовки документов, соблюдение сроков исполнения документов, автоматизация работы государственных администраторов
|
^
|
1.
|
Развитие непрямых форм финансовой поддержки малого предпринимательства
|
1.1. Предусмотрение средств
на реализацию региональных программ поддержки и развития малого предпринимательства
|
Министерство экономики АРК, исполкомы городских советов и райгосадминистрации в АРК
|
2011–2012
|
-
|
-
|
Финансирование мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства из местных бюджетов
|
1.2. Содействие оптимизации ставок отдельных видов местных налогов и сборов, установление льгот по арендной плате, дифференцированных в зависимости от приоритетности видов деятельности
|
Исполкомы городских советов и райгосадминистрации в АРК, Государственная налоговая администрация в АРК, Фонд имущества АРК
|
2011–2012
|
–
|
–
|
Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства, повышение эффективности их деятельности
|
1.3. Размещение республиканских и региональных заказов на закупку товаров, работ и услуг за бюджетные средства среди субъектов малого предпринимательства на конкурсной основе
|
Министерства и республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов и райгосадминистрации в АРК
|
2011–2012
|
–
|
–
|
Обеспечение равного доступа субъектов предпринимательской деятельности к заказам на закупку товаров, работ, услуг за бюджетные средства, соблюдение законодательства в сфере закупок
|
2.
|
Расширение форм финансово-кредит-ной поддержки малого предпринимательства
|
2.1. Разработка и внедрение новых конкурсных механизмов финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства на возвратной и безвозвратной основе в приоритетных отраслях (сферах) экономики АРК: курортно-рекреа-ционной отрасли, сельском хозяйстве, промышленном производстве и инженерной инфраструктуре.
|
Министерство экономики АРК, Фонд поддержки предпринимательства АРК, общественные организации предпринимателей
|
2011–2012
|
–
|
–
|
Внедрение механизма финансовой поддержки в форме финансового кредита через уполномоченный банк на реализацию инвестиционных и инновационных проектов.
Разработка механизма предоставления гарантий на получение кредита в финансово-кредитных учреждениях
|
2.2. Расширение видового ряда кредитных продуктов с целью упрощения процедур оформления и удешевления кредитов (овердрафт, факторинг, финансовый лизинг, ипотека)
|
Главное управление Национального банка Украины в АРК, финансово-кредитные учреждения, общественные организации предпринимателей, субъекты хозяйствования
|
2011–2012
|
-
|
-
|
Упрощение доступа к кредитам и удешевление кредитных ресурсов с целью развития приоритетных отраслей экономики
|
3.
|
Оказание финансовой помощи субъектам малого предпринимательства
|
3.1. Оказание финансовой помощи субъектам малого предпринимательства Фондом поддержки предпринимательства АРК и региональными фондами поддержки предпринимательства
|
Министерство экономики АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, Фонд поддержки предпринимательства АРК, региональные фонды поддержки предпринимательства
|
2011–2012
|
Бюджет АРК
|
Потребность:
2011 – 7000,0
2012 – 2000,0
|
Оказание финансовой поддержки путем компенсации процентной ставки не менее 50 субъектам малого бизнеса, создание не менее 300 рабочих мест.
Оказание финансовой поддержки в форме финансового кредита через уполномоченный банк на реализацию инвестиционных и инновационных проектов не менее 20 субъектам малого предпринимательства.
|
3.2. Обеспечение финансовой поддержки субъектов предпринимательской деятельности в сельскохозяйственной сфере
|
Министерство аграрной политики АРК
|
Постоянно
|
–
|
–
|
Развитие малого предпринимательства, снижение безработицы в сельских регионах республики
|
4.
|
Обеспечение работы Фонда поддержки предпринимательства АРК
|
Администрирование расходов Фонда поддержки предпринимательства АРК на оказание финансовой помощи субъектам предпринимательской деятельности
|
Министерство экономики АРК
|
2011–2012
|
Бюджет АРК
|
Потребность:
2011 – 20,0;
2012 – 30,0
|
Повышение качества предоставляемых услуг Фондом поддержки предпринимательства, оказание не менее 300 консультаций, прием не менее 100 заявлений на оказание финансовой поддержки, проведение мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства, претендующих на получение финансовой поддержки из бюджета АРК
|
5.
|
Обеспечение самозанятости населения, стимулирование работодателей в создании дополнительных рабочих мест
|
Выплата одноразового пособия по безработице для организации предпринимательской деятельности;
содействие трудоустройству безработных путем предоставления дотаций предприятиям, обеспечивающим трудоустройство безработных на дотационные рабочие места
|
Крымский республиканский центр занятости, районные и городские центры занятости
|
2011–2012
|
-
|
-
|
Содействие в открытии предпринимательской деятельности не менее 500 субъектам хозяйствования путем выплаты одноразового пособия по безработице для организации предпринимательской деятельности, содействие трудоустройству не менее 900 безработных путем предоставления дотаций предприятиям, легализация заработной платы.
|
6.
|
Оказание инвестиционной поддержки
|
Привлечение инвестиционных ресурсов в приоритетные сферы экономики АРК; ведение базы данных инвестиционных предложений; привлечение международной технической помощи; содействие в получении кредитов, грантов, беспроцентных ссуд
|
Министерства и республиканские комитеты АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК, общественные организации предпринимателей, финансово-кредитные учреждения, международные организации
|
2011–2012
|
Бюджет АРК
|
В пределах выделенных средств
|
Улучшение финансового состояния субъектов малого предпринимательства, привлечение не менее 120 млн. долларов США инвестиционных ресурсов, в том числе международных, развитие приоритетных отраслей экономики республики.
|
| |
