В рубрику: «Вопросы праворазъяснительной практики»
Скачать 96.73 Kb.
|
| В рубрику: «Вопросы праворазъяснительной практики» Специальное расследование несчастных случаев Порядок расследования и учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве был изложен в предыдущей статье, а в данной статье будет раскрыт порядок проведения специального расследования несчастных случаев. Специальному расследованию подлежат: -несчастные случаи со смертельным исходом; -групповые несчастные случаи, которые произошли одновременно с двумя и более работниками независимо от тяжести повреждения здоровья; -случаи смерти на предприятии; -случаи исчезновения работника при выполнении им трудовых (должностных) обязанностей; -несчастные случаи с тяжкими последствиями, в том числе с возможной инвалидностью потерпевшего (по решению органов Госнадзорохрантруда). Отнесение несчастных случаев к повлекшим тяжкие последствия, в том числе к несчастным случаям с возможной инвалидностью потерпевшего, осуществляется в соответствии с Классификатором распределения травм по степени тяжести, который утверждается Министерством здравоохранения. О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, несчастном случае с тяжкими последствиями, случае смерти работника на предприятии, а также случае исчезновения работника при исполнении им трудовых (должностных) обязанностей работодатель обязан немедленно передать с использованием средств связи уведомление по установленной форме: -территориальному органу Госнадзорохрантруда по месту нахождения предприятия; -органу прокуратуры по месту наступления несчастного случая; -рабочему органу исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия; -органу, к сфере управления которого относится предприятие (при его отсутствии - местной госадминистрации); -учреждению государственной санитарно-эпидемиологической службы, которое обслуживает предприятие, - в случае острых профессиональных заболеваний (отравлений); -первичной организации профсоюза, членом которой является потерпевший; -органу по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по месту наступления несчастного случая и другим органам (при необходимости). Указанные в этом пункте органы (организации) уведомляют о несчастном случае органы (организации) высшего уровня. Уведомление направляется также в случае, когда смерть потерпевшего наступила вследствие несчастного случая, который произошел ранее. Специальное расследование такого случая осуществляется в установленном порядке с использованием материалов ранее проведенного расследования. ^ несчастного случая проводится комиссией по специальному расследованию несчастного случая, которая назначается приказом руководителя территориального органа Госнадзорохрантруда по местонахождению предприятия или по месту наступления несчастного случая, если он произошел с лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, или вследствие дорожно-транспортного происшествия, по согласованию с органами, представители которых входят в ее состав. В состав специальной комиссии включаются: должностное лицо территориального органа Госнадзорохрантруда (председатель комиссии); представитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия или по месту наступления несчастного случая, если он произошел с лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, или вследствие дорожно-транспортного происшествия; представитель органа, к сфере управления которого относится предприятие, а при его отсутствии - местной госадминистрации, если несчастный случай произошел с лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, или вследствие дорожно-транспортного происшествия; руководитель (специалист) службы охраны труда предприятия или другой представитель работодателя; представитель первичной организации профсоюза предприятия, членом которой является потерпевший, или уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда, если потерпевший не является членом профсоюза; представитель профсоюзного органа высшего уровня; представитель учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы, которое обслуживает предприятие, или такого учреждения по месту наступления несчастного случая, если он произошел с лицом, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, - при расследовании случая острого профессионального заболевания (отравления); представитель инспекции государственного технического надзора Минагрополитики - если несчастный случай произошел во время эксплуатации зарегистрированных в инспекции сельскохозяйственных машин (тракторы, самоходные шасси, самоходные сельскохозяйственные, дорожно-строительные и мелиоративные машины, тракторные прицепы, оборудование животноводческих ферм, посевные и уборочные машины). В зависимости от количества погибших, характера и возможных последствий аварии в состав специальной комиссии могут быть включены специалисты органа по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, представители органов здравоохранения и других органов. Потерпевший или лицо, которое представляет его интересы, не включается в состав специальной комиссии. Работодатель (если пострадал работодатель - орган, к сфере управления которого относится предприятие, а при его отсутствии - местная госадминистрация или исполнительный орган местного самоуправления) обязан обеспечить надлежащие условия и содействовать работе специальной комиссии. ^ получать письменные и устные пояснения от работодателя, должностных лиц, работников предприятия, а также проводить опросы потерпевших и других лиц - свидетелей несчастного случая. Специальное расследование несчастного случая проводится в течение 10 рабочих дней. При необходимости срок специального расследования может быть продлен органом, который назначил специальную комиссию. Специальная комиссия обязана: -обследовать место, где произошел несчастный случай, получить письменные и устные пояснения от работодателя и его представителей, должностных лиц, работников предприятия, потерпевшего, если это возможно, опросить других лиц - свидетелей несчастного случая и лиц, причастных к нему; -определить соответствие условий труда и его безопасности требованиям законодательства об охране труда; -выяснить обстоятельства и причины несчастного случая; - определить, связан ли этот случай с производством; - установить лиц, допустивших нарушения требований законодательства об охране труда, а также разработать мероприятия по предотвращению подобных несчастных случаев; - встретиться с потерпевшими или членами их семей либо лицами, которые представляют их интересы, с целью рассмотрения вопросов относительно решения социальных проблем, возникших вследствие несчастного случая, внесения предложений по их решению соответствующим органам, а также дать потерпевшим (членам их семей, лицам, которые представляют интересы потерпевших) разъяснения относительно их прав в связи с наступлением несчастного случая. Медицинские заведения, заведения судебно-медицинской экспертизы, органы прокуратуры и внутренних дел и другие органы обязаны бесплатно предоставлять по запросу председателя специальной комиссии соответствующие материалы и заключения, касающиеся несчастного случая, в определенные Порядком расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве сроки расследования, а в случаях, когда необходимы заключения судебно-гистологической и судебно-токсикологической экспертизы, - после проведения соответствующих исследований. По результатам специального расследования составляются: акт формы Н-5, акт формы Н-1 относительно каждого потерпевшего, несчастный случай с которым признан связанным с производством, или формы НПВ в ином случае, карта формы П-5 относительно каждого потерпевшего в случае наступления острого хронического заболевания (отравления), связанного с производством, а также оформляются другие материалы специального расследования. В акте специального расследования несчастного случая, произошедшего вследствие аварии, указывается его категория. Экземпляры актов формы Н-5, формы Н-1 (или формы ^ подписываются председателем и всеми членами специальной комиссии в течение пяти дней после оформления материалов специального расследования. В случае несогласия с содержанием акта формы Н-5, формы Н-1 (или формы НПВ) член комиссии письменно излагает отдельное мнение, которое прилагается к акту и является его неотъемлемой частью, о чем указывается в акте формы Н-5. ^ -копия решения Кабинета Министров Украины о создании комиссии по расследованию группового несчастного случая (аварии с потерпевшими), если оно принималось; -копия приказа органа Госнадзорохрантруда или Госатомрегулирования о назначении специальной комиссии; -экземпляр акта формы Н-5; -экземпляр акта формы Н-1 (или формы НПВ) относительно каждого потерпевшего, экземпляр карты формы П-5 относительно каждого потерпевшего в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления), связанного с производством; -протокол осмотра места, где произошел несчастный случай, согласно установленной формы; -эскиз места, где произошел несчастный случай, согласно установленной формы, необходимые планы, схемы, фотоснимки такого места, поврежденных объектов, машин, механизмов, оснащения, инструмента и т.п.; -заключение экспертной комиссии, если она создавалась, и заключение экспертизы (научно-технической, медицинской и т.п.), если она проводилась; -медицинское заключение о причинах смерти или характере и степени тяжести травмы потерпевшего, а также о состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения; -заключение лечебно-профилактического заведения о расследовании случаев выявления острых профессиональных заболеваний (отравлений), результатах санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса, проведенных учреждениями, организациями, лабораториями, которым предоставлено право проводить такие исследования (в случае их проведения); -протоколы решений специальной комиссии о распределении функций между членами этой комиссии и о назначении экспертной комиссии; -протоколы опроса и пояснительные записки потерпевших, свидетелей и других лиц, причастных к несчастному случаю, согласно установленной формы; -копии документов о прохождении потерпевшим обучения и инструктажей по охране труда; -извлечения из законов и других нормативно-правовых актов по охране труда, требования которых были нарушены; -копии предписаний, протоколов об административных правонарушениях, касающихся несчастного случая, выданных работодателю должностными лицами органов государственного надзора за охраной труда до наступления несчастного случая и во время его расследования; -справка о материальном ущербе, нанесенном вследствие наступления несчастного случая, и предоставлении потерпевшему или членам его семьи материальной помощи. ^ -издать приказ о выполнении предложенных специальной комиссией мероприятий и предотвращений возникновению подобных случаев, который обязательно прилагается, а также привлечь согласно законодательству к ответственности работников, допустивших нарушение требований законодательства об охране труда, должностных (рабочих) инструкций. О выполнении предложенных мероприятий работодатель уведомляет в письменной форме органы, участвовавшие в расследовании, в указанные в акте формы Н-5 сроки; -направить за счет предприятия копии материалов органам прокуратуры, другим органам, представители которых участвовали в специальном расследовании, Госнадзорохрантруда, Национальному научно-исследовательскому институту охраны труда, исполнительной дирекции Фонда, а при расследовании случаев выявления острого профессионального заболевания (отравления) - также учреждению государственной санитарно-эпидемиологической службы, обслуживающему предприятие, работником которого является потерпевший. Экземпляр утвержденного акта формы Н-5 вместе с экземпляром утвержденного акта формы Н-1 (или формы НПВ), экземпляром карты формы П-5 - в случае острого профессионального заболевания (отравления) направляется: потерпевшему, членам его семьи или лицу, представляющему его интересы; рабочему органу исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия; территориальному органу Госнадзорохрантруда по местонахождению предприятия. Экземпляр материалов специального расследования остается на предприятии и хранится в течение 45 лет. При написании статьи использовались материалы: - Закон Украины «Об охране труда» от14.10.92г.№ 49, в редакции Закона от 21.11.2002г № 229 (с изменениями по состоянию на 02.09.2008г) - Постановление Кабинета Министров Украины от 25.08.2004. № 1112 (с изменениями по состоянию на 20.04.2007г.) Специалист 1 категории Кировского РУЮ В.Т.Орловский |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | | Порядок привлечения граждан к формированию и реализации государственной политики | |
| Согласно действующему законодательству обязательному нотариальному удостоверению подлежат | | Требования к заведениям, предоставляющим детям услуги по компьютерной игровой деятельности |
| Об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений, организаций | | Вопросы трудовых взаимоотношений бывают иногда настолько индивидуально-направленными, что юристам приходится поднимать массу нормативно-правовых... |
| Некоторые аспекты возмещения вреда, причинённого незаконными действиями правоохранительных органов | | О порядке расследования и учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве |
| Ответственность за нарушение организации и проведении собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций | | Основные аспекты государственного социального страхования от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания |