Закон україни

Скачать 96.34 Kb.

Название	Закон україни
Дата публикации	05.04.2014
Размер	96.34 Kb.
Тип	Закон

uchebilka.ru > Спорт > Закон

роект

ЗАКОН УКРАЇНИ

"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України

щодо розміщення зовнішньої реклами на автомобільних дорогах загального користування, а також вулицях і дорогах міст та інших населених пунктів".

Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
I. Внести зміни до таких законів України:
1. У Законі України "Про рекламу" (Відомості Верховної Ради України, 1996 р., № 39, ст. 181; Офіційний вісник України, 2011 р., № 53, ст. 2090;
2012 р., № 93, ст. 3767):
1) в абзаці шостому статті 1 знаки і слова ", над проїжджою частиною вулиць і доріг" виключити;
2) у частині 3 статті 16:
2.1) абзац другий викласти в такій редакції "на тротуарах, велосипедних та пішохідних доріжках, а також алеях";
2.2) в абзаці третьому слова "якщо їх рекламна поверхня виступає за межі краю проїжджої частини" виключити;
2.3) в абзаці четвертому цифру "5" замінити цифрою "10";
2.4) доповнити частину абзацами такого змісту:
"у межах смуги відведення автомобільних доріг загального користування;
над проїзною частиною автомобільних доріг загального користування та доріг і вулиць населених пунктів;
на розділювальних смугах автомобільних доріг загального користування;
на поверхнях та опорах дорожніх знаків, освітлення, штучних споруд;
у зоні транспортних розв’язок, мостів, шляхопроводів;
у місцях концентрації дорожньо-транспортних пригод."
2. Статтю 38 Закону України "Про автомобільні дороги" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 51, ст. 556) виключити.
II. Прикінцеві положення
1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.
2. Кабінету Міністрів України в шестимісячний строк з дня опублікування цього Закону:
привести свої нормативно-правові акти у відповідність до цього Закону;
забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність до цього Закону.
3. Дозволи, видані та погоджені до набрання чинності цього Закону, застосовуються до закінчення строку їх дії.

Голова
Верховної Ради України

^ ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розміщення зовнішньої реклами на автомобільних дорогах загального користування, а також вулицях і дорогах міст та інших населених пунктів"

^ 1. Обґрунтування необхідності прийняття Закону
Проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розміщення зовнішньої реклами на автомобільних дорогах загального користування, а також вулицях і дорогах міст та інших населених пунктів" розроблений Міністерством внутрішніх справ України на виконання пункту 195.1 Національного плану дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава", затвердженого Указом Президента України від 12 березня 2013 року № 128/2013.

Крім цього, необхідність розроблення цього законопроекту зумовлена великою кількістю рекламоносіїв на автомобільних дорогах загального користування та дорогах і вулицях населених пунктів, що, у свою чергу, негативно впливає на сприйняття водіями дорожньої обстановки та відволікає від керування транспортними засобами, створює передумови до виникнення дорожньо-транспортних пригод.

Досвід розвинених країн Європи свідчить про те, що відсутність на автомобільних дорогах та вулицях рекламоносіїв та реклами забезпечує зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод.

Проект Закону належить до сфер адаптації законодавства про компанії та транспорту, які відповідно до Закону України "Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу" від 18 березня 2004 року № 1629-IV належать до пріоритетних сфер, у яких здійснюється адаптація законодавства України до законодавства ЄС.

На сьогодні діє "Европейское соглашение о международных автомагистралях от 15 ноября 1975 года", до якої Українська РСР приєдналася відповідно до постанови Ради Міністрів Української РСР від 9 листопада
1982 р. № 537, згідно з вимогами якого (розділ VII Ландшафт) забороняється розміщення рекламних щитів по сторонах автомобільних доріг міжнародного значення.

На засіданні робочої групи з безпеки дорожнього руху Економічної і Соціальної Ради Організації Об’єднаних Націй, що відбулося 19-22 жовтня 2007 року, прийнято "Правила, обусловленные типом дороги", де вказано у пункті i) Автомагистрали и скоростные дороги – "За пределами населенных пунктов размещение рекламоносителей и рекламных вывесок должно быть запрещено с обеих сторон автомагистрали или скоростной дороги на расстоянии менее [200] метров, измеренном от наружного края проезжей части".
^ 2. Мета і шляхи її досягнення
Метою прийняття законопроекту є створення безпечних та комфортних умов дорожнього руху та зменшення негативного впливу рекламоносіїв на водіїв шляхом внесення змін до Законів України "Про автомобільні дороги" та "Про рекламу", у частині умов розміщення реклами, а також заборони розміщення рекламної інформації на дорожніх знаках.
^ 3. Правові аспекти
У цій сфері державного регулювання діють такі нормативно-правові акти:

"Европейское соглашение о международных автомагистралях от 15 ноября 1975 года";

Земельний кодекс України;

Закон України "Про рекламу";

Закон України "Про автомобільні дороги";

Закон України "Про благоустрій населених пунктів";

Державний стандарт України "Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану" ДСТУ 3587-97.

^ 4. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проекту не потребує додаткових витрат з Державного бюджету України.
5. Позиція заінтересованих органів
Законопроект підлягає погодженню із Міністерством юстиції, Укртрансінспекцією, Укравтодором, Міністерством інфраструктури, Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, Міністерством економічного розвитку і торгівлі, Державна служба України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва, Міністерством фінансів України.
^ 6. Регіональний аспект
Цей законопроект не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.
6-1. Запобігання дискримінації

У проекті акта відсутні положення, які містять ознаки дискримінації.

^ 7. Запобігання корупції
Проект акта не містить правил і процедур, які мають ризики вчинення корупційних правопорушень.
8. Громадське обговорення
Законопроект оприлюднено на офіційному сайті Департаменту ДАІ МВС України.
^ 9. Позиція соціальних партнерів
Даний законопроект не стосується соціально-трудової сфери, тому не підлягає погодженню з уповноваженими представниками від всеукраїнських профспілок, їх об'єднань та всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців.
^

10. Оцінка регуляторного впливу

Проект Закону відповідає принципам державної регуляторної політики та розроблений з метою удосконалення нормативно-правової бази та важливих факторів, що відволікають учасників дорожнього руху, визначеного завданнями Національного плану дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава", затвердженого Указом Президента України від 12 березня 2013 року № 128/2013.

^ 11. Прогноз результатів
Реалізація цього Закону дозволить підвищити безпеку дорожнього руху на автомобільних дорогах загального користування, а також вулицях і дорогах міст та інших населених пунктів за рахунок зменшення впливу сторонньої інформації, не пов’язаної з дорожнім рухом, на його учасників.

Міністр внутрішніх справ В.Ю. Захарченко
"____"__________ 2013 р.
^ ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України

щодо розміщення зовнішньої реклами на автомобільних дорогах загального користування,

а також вулицях і дорогах міст та інших населених пунктів"

Зміст положення (норми) чинного законодавства

Зміст положення (норми) запропонованого проекту акта

Закон України "Про рекламу"

Стаття 1 Визначення термінів

….

зовнішня реклама - реклама, що розміщується на спеціальних
тимчасових і стаціонарних конструкціях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг;

….

2. Стаття 16. Зовнішня реклама

….

3. Забороняється розташовувати засоби зовнішньої реклами:

на пішохідних доріжках та алеях;

у населених пунктах на висоті менш ніж 5 метрів від поверхні дорожнього покриття, якщо їх рекламна поверхня виступає за межі краю проїжджої частини;

поза населеними пунктами на відстані менш ніж 5 метрів від краю проїжджої частини.

4. Розміщення зовнішньої реклами на пам'ятках та в межах зон охорони пам'яток національного або місцевого значення, в межах об'єктів природно-заповідного фонду дозволяється за погодженням з центральними або місцевими органами виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини.
….

^ Закон України "Про рекламу"

Стаття 1 Визначення термінів

….

зовнішня реклама - реклама, що розміщується на спеціальних
тимчасових і стаціонарних конструкціях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання;

….

2. Стаття 16. Зовнішня реклама

….

3. Забороняється розташовувати засоби зовнішньої реклами:

на тротуарах, велосипедних та пішохідних доріжках, а також алеях;

у населених пунктах на висоті менш ніж 5 метрів від поверхні дорожнього покриття;
поза населеними пунктами на відстані менш ніж 10 метрів від краю проїжджої частини;
у межах смуги відведення автомобільних доріг загального користування;
над проїзною частиною автомобільних доріг загального користування та доріг і вулиць населених пунктів;
на розділювальних смугах автомобільних доріг загального користування та доріг;
на поверхнях та опорах дорожніх знаків, освітлення, штучних споруд;
у зоні транспортних розв’язок, мостів, шляхопроводів;
у місцях концентрації дорожньо-транспортних пригод.

4. Розміщення зовнішньої реклами на пам'ятках та в межах зон охорони пам'яток національного або місцевого значення, в межах об'єктів природно-заповідного фонду дозволяється за погодженням з центральними або місцевими органами виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини.

….

^ Закон України "Про автомобільні дороги"

1. Стаття 38. Розміщення рекламоносіїв на автомобільних дорогах

Розміщення рекламоносіїв у межах смуги відведення автомобільних доріг здійснюється відповідно до вимог законів та інших нормативно-правових актів за погодженням з органами державного управління автомобільними дорогами або їх власниками та відповідними державними органами з безпеки дорожнього руху.

Забороняється розміщення рекламоносіїв, що перешкоджають оцінці дорожньо-транспортної ситуації або мають схожість (за зовнішніми ознаками, зображенням чи звуковим ефектом) з технічними засобами організації дорожнього руху і спеціальними сигналами, а також рекламоносіїв, що створюють ефект присутності на дорозі пішоходів або транспортних засобів.

Рекламоносії, що розміщуються у межах смуги відведення автомобільних доріг, не мають:

погіршувати умови безпеки дорожнього руху;

погіршувати видимість на дорозі, затемняти або знижувати ефективність сприймання дорожніх знаків, світлофорів та інших технічних засобів організації дорожнього руху;

обмежувати видимість у напрямку руху, бокову видимість та видимість технічних засобів організації дорожнього руху або заважати сприйманню їх учасниками дорожнього руху;

засліплювати учасників дорожнього руху, у тому числі внаслідок дії ефекту світлоповернення від рекламоносія;

зменшувати габарити шляхопроводів та інших інженерних споруд;

заважати руху пішоходів;

створювати звукові ефекти, що негативно впливають на умови руху.

Кошти за рекламу стягуються власниками доріг відповідно до законодавства.

Закон України "Про автомобільні дороги"
Статтю 38 виключити

Добавить документ в свой блог или на сайт

	Інструкція України «Про охорону праці», Закон України «Про освіту», Закон України «Про обов’язкове державне соціальне страхування, Закон України...		Закон україни Відповідно до Конституції України ( 254к/96-вр ) цей Закон визначає організацію, повноваження та порядок діяльності місцевих державних...
	Закон України "Про міліцію" 20. 12. 90р Закон України "Про міліцію" 20. 12. 90р. Указ Президента України Про затвердження Положення про Міністерство внутрішніх справ України)...		Закон україни Цей Закон визначає засади організації та здійснення транзиту вантажів авіаційним, автомобільним, залізничним, морським І річковим...
	Закон України від 23 грудня 1993 року №3792-xii "Про авторське право... Закон України від 23 березня 2000 року №1587-ііi "Про розповсюдження примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних...		Закон україни України, звільнення від обов'язкового продажу валюти на міжбанківському валютному ринку України, провадиться шляхом прийняття постанов...
	Закон України України. Закон спрямований на створення правових, економічних та організаційних умов конкурентоспроможного виробництва І формування...		Закон україни У цивільному кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2003 р., Nn 40 44, ст. 356)
	Закон україни Верховна Рада України від імені Українського народу – громадян України всіх національностей		Закон україни З 1 січня 2014 року цей Закон втратить чинність згідно із Законом України від 17 листопада 2011 року n 4050-vi, враховуючи зміни,...

Закон україни

Зміст положення (норми) запропонованого проекту акта

Стаття 1 Визначення термінів

….

2. Стаття 16. Зовнішня реклама

Стаття 1 Визначення термінів

….

2. Стаття 16. Зовнішня реклама

1. Стаття 38. Розміщення рекламоносіїв на автомобільних дорогах

Похожие: