Республики Крым Об итогах курортного сезона 2011 года в Автономной Республике Крым и мероприятиях по проведению курортного сезона 2012 года




Скачать 313.25 Kb.
НазваниеРеспублики Крым Об итогах курортного сезона 2011 года в Автономной Республике Крым и мероприятиях по проведению курортного сезона 2012 года
страница1/3
Дата публикации28.04.2013
Размер313.25 Kb.
ТипДокументы
uchebilka.ru > Туризм > Документы
  1   2   3
Проект постановления Совета министров Автономной Республики Крым

Об итогах курортного сезона 2011 года в Автономной Республике Крым

и мероприятиях по проведению курортного сезона 2012 года

Заслушав информацию министра курортов и туризма Автономной Республики Крым Лиева А.С. об итогах курортного сезона 2011 года в Автономной Республике Крым и мероприятиях по проведению курортного сезона 2012 года, Совет министров Автономной Республики Крым отмечает, что министерствами, республиканскими комитетами, территориальными подразделениями центральных органов исполнительной власти Украины в Автономной Республике Крым, органами местного самоуправления и районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, руководителями предприятий отрасли была проведена необходимая работа по выполнению мероприятий, предусмотренных постановлениями Совета министров Автономной Республики Крым от 30 ноября 2010 года № 515 «Об итогах курортного сезона 2010 года в Автономной Республике Крым и первоочередных задачах по его проведению в 2011 году» и от 01 марта 2011 года № 64 «О мероприятиях по проведению курортного сезона 2011 года в Автономной Республике Крым», что обеспечило стабильное функционирование курортно-туристского комплекса и его инфраструктуры.

Показатели туристического потока в сезоне 2011 года в основном, оставались на уровне прошлого года. Особенностью курортного сезона 2011 года стало увеличение туристического потока в весенний и осенний периоды – на 5% и 7% соответственно, и снижение в летний период (3 недели июля) на 10% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. За 10 месяцев 2011 года количество отдохнувших в Крыму составило 5,5 млн. человек, что соответствует уровню 2010 года. Негативными факторами, повлиявшими на ход курортного сезона 2011 года, стали:

- уменьшение на 70% по сравнению с 2010 годом закупок санаторно-курортных путевок фондами социального страхования;

- значительное снижение туристического потока из Республики Беларусь в связи с экономическим кризисом в стране;

- не характерные для пика сезона погодные условия (холодное море в июле).
По данным Государственной налоговой администрации в Автономной Республике Крым за январь-октябрь 2011 года поступления налогов и сборов в бюджеты всех уровней от предприятий курортной отрасли составили
304,6 млн. грн. (за январь-октябрь 2010 года – 281,7 млн. грн.), что на
22,9 млн. грн. (на 8,1%) больше, чем за январь-октябрь 2010 года.

В соответствии с п. 150.1 ст. 150 Налогового кодекса Украины льготой по налогу на прибыль за 1-ое полугодие 2011 года воспользовались 33 санаторно-курортные учреждения на общую сумму 145,9 млн. грн., а за аналогичный период 2010 года сумма льготы составила 3,3 млн. грн. Такое значительное отклонение было связано с отменой с 1 января 2011 года ограничения суммы убытков, на которые предоставляется льгота.

Кроме того, льготы по налогу на прибыль в соответствии с п. 17 подраздела 4 Переходных положений Налогового кодекса Украины в отчетном периоде были предоставлены 3 гостиничным учреждениям категории «три звезды» и выше. Общая сумма льгот составила 2,2 млн. грн.

По состоянию на 01 ноября 2011 года в бюджеты органов местного самоуправления мобилизовано туристического сбора в сумме 7,5 млн. грн. Наибольшие поступления мобилизованы по следующим регионам: Ялтинский – 2 717,0 тыс. грн., Алуштинский – 1 227,4 тыс. грн., Евпаторийский – 1 091,0 тыс. грн., Феодосийский – 751,1 тыс. грн., Судакский – 392,7 тыс. грн. и Черноморский – 366,6 тыс. грн.

Бюджетные показатели по туристическому сбору, утвержденные местными советами Автономной Республики Крым, выполнены на 119%. Вместе с тем, при наличии потенциальных плательщиков (15 гостиниц и учреждений гостиничного типа) не взимается туристический сбор на территории г. Симферополя, и только 30 июня 2011 года на сессии Симферопольского городского совета было принято решение об установлении туристического сбора с 1 января 2012 года.

Если сравнивать поступления от взимания туристического сбора с поступлениями от курортного сбора, который взимался в 2010 году, то данный показатель на отчетную дату возрос более чем в 7 раз, туристического сбора мобилизовано на 6,5 млн. грн. больше.

В 2011 году для решения одной из основных проблем – круглогодичной заполняемости крымских здравниц, Министерством курортов и туризма Автономной Республики Крым (далее – министерство) был разработан рекламно-информационный проект «Крымский бархатный сезон – сезон здоровья». В проекте, который был реализован в регионах Украины, Российской Федерации, Республики Беларусь и странах Балтии, приняли участие органы власти, курортно-туристические предприятия, а также авиаперевозчики и туроператоры. В ходе реализации проекта обучено и сертифицировано более 500 турагентов, проведены семинары для 700 практикующих врачей, проведены встречи с лидерами 300 профсоюзных организаций, опубликовано свыше 600 информационных материалов в печатных и электронных СМИ, на областных и украинских, российских, латвийских и белорусских телеканалах проведено 16 прямых эфиров.

Бесплатный и беспрепятственный доступ был обеспечен на 202 пляжа общего назначения, расположенных на территории Автономной Республики Крым (в 2010 году – на 78). Вместе с тем, необходимо отметить, что в течение курортного сезона продолжала взиматься плата на некоторых общественных пляжах в г. Евпатории, переданных в аренду.

В ходе подготовки к курортному сезону было подписано 443 паспорта на открытие и функционирование пляжей, однако имели место случаи задержки выдачи паспортов Главным управлением МЧС Украины в Автономной Республике Крым, что отразилось на своевременности их подписания и начале функционирования.

Учитывая, что пляжные территории остаются одним из главных рекреационных ресурсов в автономии, необходимо разработать и обеспечить соблюдение комплекса стандартов по их функционированию. Кроме того, с целью обеспечения безопасности при использовании туристами пляжных территорий, необходимо проводить работы по обследованию дна пляжей, расположенных за пределами административных границ населенных пунктов.

В летний период возникала проблема наличия в свободной продаже билетов на авиа- и железнодорожный транспорт. Вместе с тем, по данным Крымской дирекции железнодорожных перевозок, заполняемость пассажирских поездов, прибывающих в Крым, по итогам 9 месяцев 2011 года составила только 77%. Данная проблема является нерешенной и требует нормативно-правового урегулирования.

Несмотря на выполнение мероприятий по подготовке к курортному сезону, не удалось решить ряд проблем функционирования инфраструктуры туризма на курортных территориях. Для всех курортных населенных пунктов автономии по-прежнему актуальными являются проблемы реконструкции существующих или строительства новых водопроводно-канализационных сетей и очистных сооружений, организации сбора твердых бытовых отходов, что создает экологические риски и не позволяет обеспечить высокий уровень туристического обслуживания. Усугубляет ситуацию и неудовлетворительное состояние дорожной сети, недостаток квалифицированных кадров на предприятиях туристического сервиса, отсутствие в большинстве курортных регионов инфраструктуры отдыха и развлечений, соответствующей европейским стандартам.

До настоящего времени большинство курортных населенных пунктов не имеют генеральных планов развития, а изношенность зданий старой курортной застройки и жилого фонда создает отдельным рекреационным зонам и ряду курортных населенных пунктов непривлекательный вид.

Недостаточное внимание уделяется местными органами исполнительной власти вопросам придания подведомственным территориям статуса курортов государственного и местного значения. В автономии курортом государственного значения является только г. Саки, в то время как соответствуют такому статусу более 14 прибрежных территорий.

Реформирование санаторно-курортного и туристического сектора экономики определено первым приоритетом Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы (постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22.12.2010 №121-6/10) (далее Стратегия 2011-2020). С целью реализации положений Стратегии 2011-2020, выполнения Плана реализации первого этапа (2011-2013 годы) Стратегии 2011-2020, разработан проект Программы развития и реформирования рекреационного комплекса Автономной Республики Крым на 2012-2013 годы (далее Программа). Программой предусмотрено выполнение комплекса мероприятий по следующим направлениям:

- институциональное развитие (нормотворческая деятельность, разработка программ развития отдельных курортных регионов, мероприятия по приданию территориям статуса курортов государственного и местного значения и др.);

- развитие инфраструктуры (создание сети туристско-информационных центров, обустройство пляжных территорий, благоустройство туристических маршрутов и др.);

- эффективная имиджевая политика (реализация проекта «Крымский бархатный сезон – сезон здоровья», рекламно-ознакомительные туры, популяризация различных видов туризма и др.);

- повышение уровня профессиональной подготовки кадров (создание специализированного курортно-туристического учебного центра, проведение семинаров и курсов повышения квалификации и др.).

Таким образом, главной задачей по проведению курортного сезона 2012 года для органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, территориальных подразделений центральных органов исполнительной власти Украины в Автономной Республике Крым, органов местного самоуправления и районных государственных администраций в Автономной Республике Крым будет выполнение мероприятий вышеуказанной Программы.

С целью качественного проведения курортного сезона 2012 года
^ Совет министров Автономной Республики Крым постановляет:

1. Информацию министра курортов и туризма Автономной Республики Крым Лиева А.С. об итогах курортного сезона 2011 года в Автономной Республике Крым принять к сведению.

2. Утвердить Мероприятия по проведению курортного сезона 2012 года в Автономной Республике Крым (приложение 1), Перечень выставочных мероприятий на 2012 год (приложение 2), Перечень регионов Украины и стран СНГ для проведения Дней Крыма в 2012 году (приложение 3) и Рекомендованную форму паспорта на открытие курортно-рекреационного учреждения (приложение 4).

3. Министерствам, республиканским комитетам Автономной Республики Крым, территориальным подразделениям центральных органов исполнительной власти Украины в Автономной Республике Крым, исполнительным комитетам органов местного самоуправления и районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым в срок до 01 февраля разработать планы мероприятий по проведению курортного сезона 2012 года согласно своей компетенции и направить их для согласования в Министерство курортов и туризма Автономной Республики Крым в срок до 15 февраля 2012 года, а также ежеквартально, до 10-го числа, следующего за отчетным кварталом направлять Министерству курортов и туризма Автономной Республики Крым информацию о ходе их выполнения.

4. Министерству курортов и туризма Автономной Республики Крым:

4.1. Создать до 01 апреля 2012 года консультационный совет по вопросам развития курортов и туризма на территории Автономной Республики Крым.

4.2. Разработать до 01 июня 2012 года предложения по внесению изменений в Законы Украины «О курортах» и «О туризме», учитывающие приоритетность развития рекреационного комплекса в Автономной Республике Крым.

4.3. Разработать до 01 июня 2012 года мероприятия по замещению государственного заказа в санаторно-курортных учреждениях с использованием рыночных механизмов.

4.4. Организовать ведение, ежеквартальное обновление и обнародование перечня пляжных территорий в Автономной Республике Крым.

4.5. Совместно с Министерством культуры Автономной Республики Крым, Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по информации, исполнительными комитетами городских советов, районными государственными администрациями курортных регионов в Автономной Республике Крым обеспечить организацию единого крымского стенда для участия в международных туристических выставках – в течение 2012 года.

4.6. Совместно с Министерством культуры Автономной Республики Крым, исполнительными комитетами городских советов, районными государственными администрациями курортных регионов в Автономной Республике Крым обеспечить проведение Дней Крыма в регионах Украины и стран СНГ с целью популяризации отдыха и лечения в весенне-осенний период в автономии – в течение 2012 года.

4.7. Проанализировать до 01 февраля 2012 года выполнение подпункта 10 пункта 1 статьи 45 Закона Украины «О Совете министров Автономной Республики Крым», пункта 6 части 1 статьи 39 Закона Украины «О местных государственных администрациях», пункта «б» статьи 29 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» и подготовить информацию Совету министров Автономной Республики Крым.

4.8. Совместно с Министерством образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым, Министерством здравоохранения Автономной Республики Крым, Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по информации организовать работу по созданию и функционированию Учебного центра в сфере курортов и туризма. Разработать программы по повышению квалификации специалистов всех уровней, задействованных в приеме и обслуживании туристов.

5. Республиканскому комитету Автономной Республики Крым по транспорту и связи:

5.1. Совместно с Министерством курортов и туризма Автономной Республики Крым осуществлять работу, направленную на увеличение количества направлений авиа – и железнодорожных сообщений с регионами Украины, Российской Федерации, Республики Беларусь и стран Евросоюза.

5.2. Совместно со Службой автомобильных дорог в Автономной Республике Крым, Крымской дирекцией железнодорожных перевозок организовать работы по очистке и поддержанию в надлежащем санитарном состоянии территорий полосы отвода автодорог и железнодорожного полотна – в течение года.

6. Рекомендовать исполнительным комитетам сельских, поселковых, городских советов, районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым принять к исполнению:

6.1 Разработать и утвердить согласованные с Министерством курортов и туризма Автономной Республики Крым среднесрочные программы развития курортов и туризма – до 01 мая 2012 года.

6.2. Внести изменения в Положения о взимании туристического сбора, предусмотрев направление поступивших от уплаты туристического сбора средств на мероприятия по развитию сферы курортов и туризма – до 01 мая 2012 года.

6.3. Создать городские, районные комиссии по проверке готовности оздоровительных, санаторно-курортных и туристских предприятий, имеющих базу размещения, для выдачи разрешений на открытие курортно-рекреационных учреждений согласно Рекомендованной формы паспорта в соответствии с Приложением 4 – до 15 апреля 2012 года.

6.4. Организовать работы по очистке и поддержанию в надлежащем санитарном состоянии территорий населенных пунктов – в течение года.

6.5. Провести инвентаризацию всех пляжей, расположенных на территории региона, полученную информацию направить в Министерство курортов и туризма Автономной Республики Крым для включения в перечень пляжных территорий автономии, а также обеспечить ее доступность для сведения туристов – до 15 апреля 2012 года.

6.6. Организовать работу действующих пляжей общего пользования и обеспечить на них бесплатный доступ для всех категорий граждан – в течение года.

6.7. Разработать и утвердить схему обустройства и развития инфраструктуры обслуживания автотуристов (автокемпингов, кемпингов, мотелей, автостоянок, парковок), а также организовать парковки возле объектов экскурсионного показа – до 01 апреля 2012 года.

6.8. Проанализировать причины сезонности функционирования предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса и принять меры по их круглогодичной заполняемости.

6.9. Организовать работу по благоустройству (уборке мусора, ремонту подъездных путей) территорий расположения объектов историко-культурного наследия и включению их в туристические маршруты по региону.

7. Считать утратившими силу постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 30 ноября 2010 года № 515 «Об итогах курортного сезона 2010 года в Автономной Республике Крым и первоочередных задачах по его проведению в 2011 году» и от 01 марта 2011 года № 64 «О мероприятиях по проведению курортного сезона 2011 года в Автономной Республике Крым».

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым Псарева Г.Ю.

^

Председатель

Совета министров

  1   2   3

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Республики Крым Об итогах курортного сезона 2011 года в Автономной Республике Крым и мероприятиях по проведению курортного сезона 2012 года iconРаздольненская районная государственная администрация автономной республики крым распоряжение
Автономной Республики Крым, статьям 38, 41 Закона Украины «О курортах» и в соответствии с постановлением Совета министров Автономной...

Республики Крым Об итогах курортного сезона 2011 года в Автономной Республике Крым и мероприятиях по проведению курортного сезона 2012 года iconАвтономной Республике Крым и мероприятиях по проведению курортного сезона 2014 года
В соответствии со статьями 22, 52 Закона Украины «о совете министров Автономной Республики Крым», заслушав информацию министра курортов...

Республики Крым Об итогах курортного сезона 2011 года в Автономной Республике Крым и мероприятиях по проведению курортного сезона 2012 года iconУкраина автономная республика крым керченский городской совет исполнительный комитет
Керчь и во исполнение постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 26. 12. 2011 г. №655 «Об итогах курортного сезона...

Республики Крым Об итогах курортного сезона 2011 года в Автономной Республике Крым и мероприятиях по проведению курортного сезона 2012 года iconРешение 2013 г
Керчь и во исполнение распоряжения Совета министров Автономной Республики Крым от 24. 12. 2012 г. №1012-р «Об итогах курортного сезона...

Республики Крым Об итогах курортного сезона 2011 года в Автономной Республике Крым и мероприятиях по проведению курортного сезона 2012 года iconСудакский городской совет исполнительный комитет решение
Автономной Республики Крым №1012-р от 24. 12. 12г. «Об итогах курортного сезона 2012 года в Автономной Республике Крым и мероприятиях...

Республики Крым Об итогах курортного сезона 2011 года в Автономной Республике Крым и мероприятиях по проведению курортного сезона 2012 года iconУкраина автономная республика крым керченский городской совет исполнительный комитет решение
Керчь и во исполнение распоряжения Совета министров Автономной Республики Крым от 24. 12. 2013г. №1246 р «Об итогах курортного сезона...

Республики Крым Об итогах курортного сезона 2011 года в Автономной Республике Крым и мероприятиях по проведению курортного сезона 2012 года iconЧерноморская районная государственная администрация автономной республики крым распоряжение
Просоедовой Л. А. «Об итогах проведения в районе курортного сезона 2013 года», следует отметить, что для стабильного функционирования...

Республики Крым Об итогах курортного сезона 2011 года в Автономной Республике Крым и мероприятиях по проведению курортного сезона 2012 года iconАвтономной Республики Крым от «01» марта 2011 года №64 Мероприятия...
Создать городские, районные комиссии по проверке готовности оздоровительных, санаторно-курортных и туристских предприятий, имеющих...

Республики Крым Об итогах курортного сезона 2011 года в Автономной Республике Крым и мероприятиях по проведению курортного сезона 2012 года iconО мероприятиях по подготовке и проведению курортного сезона
Утвердить мероприятия по подготовке и проведению курортного сезона 2013 года в Черноморском районе (прилагаются)

Республики Крым Об итогах курортного сезона 2011 года в Автономной Республике Крым и мероприятиях по проведению курортного сезона 2012 года iconО проведении конкурса «Лучший предприниматель года» Общие положения
Автономной Республики Крым от 28 декабря 2010 года №171-6/10, распоряжением Совета министров Автономной Республики Крым от 10 апреля...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<