Комплексная региональная программа развития жилищного строительства в Автономной Республике Крым на 2008 год




Скачать 160.01 Kb.
НазваниеКомплексная региональная программа развития жилищного строительства в Автономной Республике Крым на 2008 год
Дата публикации02.02.2014
Размер160.01 Kb.
ТипПрограмма
uchebilka.ru > Военное дело > Программа

УТВЕРЖДЕНО


Постановление Верховной Рады

Автономной Республики Крым


Комплексная региональная программа

развития жилищного строительства

в Автономной Республике Крым

на 2008 год

РАЗДЕЛ І

ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ПРИНЯТИЯ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
Комплексная региональная программа развития жилищного строительства в Автономной Республике Крым на 2008 год (далее – Программа) разработана во исполнение п. 22 плана мероприятий на 2008 год по реализации Государственной стратегии регионального развития на период до 2015 года, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Украины от 19 сентября 2007 года № 745-р.

Программа учитывает основные стратегические задачи относительно роста объёмов жилищного строительства в Автономной Республике Крым, в том числе социального и доступного жилья, обеспечения жильем населения, в частности военнослужащих и членов их семей, репатриантов, молодых семей, индивидуального жилищного строительства на селе в рамках Республиканской программы поддержки индивидуального жилищного строительства на селе "Собственный дом" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17 июля 2002 года № 183-3/02 (далее – программа "Собственный дом").

Необходимость разработки Программы обусловлена тем, что жилищная проблема является одной из важнейших социально-экономических проблем в Автономной Республике Крым.

По состоянию на 1 января 2008 года в Автономной Республике Крым на учете по улучшению жилищных условий находится более 77 тыс. семей и одиноких (Приложение 1). При этом количество семей, которые пользуются правом первоочередного и внеочередного получения жилья (льготные категории), составляет более 21 тысячи, из них:

инвалиды войны – 818 человек;

лица, пострадавшие вследствие Чернобыльской катастрофы, – 515 человек;

участники боевых действий, участники войны – 2722 человека;

военнослужащие, уволенные в запас или отставку – 912 человек.

Сроки пребывания населения в очереди с каждым годом увеличиваются.

Действующий в современных условиях рынок жилья доступен преимущественно для граждан с высоким уровнем дохода, способных оплатить коммерческое жилье. До настоящего времени не сформирован институт социального жилья для граждан, которые нуждаются в социальной защите. Не решена проблема создания фонда отселения граждан для реализации программы реконструкции жилых домов первых массовых серий. Как следствие, не реализуется программа реконструкции жилых домов первых массовых серий.

Решение жилищной проблемы в Автономной Республике Крым требует привлечения бюджетных средств и координации совместных действий местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.
^ РАЗДЕЛ ІІ

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Главная цель Программы заключается в повышении обеспеченности качественным современным жильём граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Приоритетными задачами Программы являются:

создание предпосылок для строительства в республике доступного и социального жилья;

создание благоприятных условий для увеличения инвестиционных вложений в жилищное строительство за счет физических и юридических лиц;

развитие ипотечного кредитования;

привлечение дополнительных источников за счет государственного и местного бюджетов для кредитования молодежного жилищного строительства и индивидуальных застройщиков в рамках программы "Собственный дом";

сотрудничество органов исполнительной власти с органами местного самоуправления Автономной Республики Крым с целью обеспечения застройщиков земельными участками и софинансирования работ по их обустройству внешними инженерными коммуникациями;

усиление финансовой поддержки сооружения жилья для репатриантов, военнослужащих, уволенных в запас или отставку, членов семей лиц, погибших при исполнении служебных обязанностей, участников боевых действий в Афганистане и военных конфликтов.
^ РАЗДЕЛ ІІІ

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ВЫПОЛНЕНИя КОМПЛЕКСНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

в АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ ЗА 2007 ГОД
В 2007 году застройщиками всех форм собственности в Автономной Республике Крым введены в эксплуатацию объекты жилищного строительства общей площадью 522,038 тыс. м2; темп роста введенного в эксплуатацию жилья к 2006 году составил 141,1 %.

Более половины общего объема жилья, введенного в эксплуатацию, построено в трех регионах Автономной Республики Крым: городах Симферополе (139,4 тыс. м2), Ялте (71,5 тыс. м2), Феодосии (63,7 тыс. м2). По объему жилищного строительства первое место занимает г. Симферополь, где построено 26,7 % общего объема жилья.

Значительный прирост общей площади введенного в 2007 году жилья по сравнению с 2006 годом наблюдается в Джанкойском (в 4,2 р.б.), Белогорском (в 2 р.б.) районах и г. Красноперекопске (2,3 р.б.), и объясняется тем, что в 2007 году была введена в эксплуатацию значительная часть жилья, построенного в прошлые годы.

Большую часть (62 %) общей площади жилых домов введено индивидуальными застройщиками – 323,9 тыс. м2. Темп роста к прошлому году составил 159,2 %.

Следует отметить, что по сравнению с прошлыми периодами снизились объемы жилья, введенного в эксплуатацию за счет средств государственного бюджета: за 2007 год введено в эксплуатацию

29,3 тыс. м2, что на 3,6 % меньше показателя 2006 года, и на 28,8 % – показателя 2005 года.

По характеру строительства объемы введенного в 2007 году жилья распределились следующим образом:

новое строительство – 499,7 тыс. м2 (95,7 %);

расширение существующего жилищного фонда – 4,4 тыс. м2 (0,9 %);

реконструкция зданий – 17,9 тыс. м2 (3,4 %).

В 2007 году введено в эксплуатацию 4049 квартир общей площадью 507,4 тыс. м2.

Реальный рост жилищного строительства в современных условиях происходит только за счет увеличения инвестиций населения: основным источником финансирования, как и ранее, являются средства физических лиц (в 2007году доля инвестиций населения в общей сумме инвестиций в жилищное строительство составила ориентировочно 54 %).

В целом по республике за 2007 год на жилищное строительство было направлено более 1,4 млрд. грн. капитальных вложений (в 2006 году –704,3 млн. грн.). Темп роста инвестиций в жилищное строительство к 2006 году составил 210,7 %.

В 2007 году местным бюджетам Автономной Республики Крым была направлена субвенция из Государственного бюджета Украины на строительство и приобретение жилья для военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан, состоящих на квартирном учете по месту жительства, в сумме 4400,7 тыс. грн., за счет которой для лиц данной категории в регионах Автономной Республики Крым построена (приобретена) 21 квартира общей площадью 1,2 тыс. м2.

Индивидуальное жилищное строительство на селе осуществлялось в рамках программы "Собственный дом". В 2007 году на реализацию программы Крымскому республиканскому фонду поддержки индивидуального жилищного строительства на селе были выделены средства из республиканского бюджета в сумме 2950,0 тыс. грн., из государственного бюджета – 2420,0 тыс. грн. В эксплуатацию введено 19 объектов жилищного строительства общей площадью 3297,0 м2. При поддержке Крымского республиканского фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе в 2007 году приобретены 32 дома общей площадью 2108,8 кв. м.

В рамках Государственной программы обеспечения молодежи жильем на 2002-2012 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 29 июня 2002 года № 1089, в Автономной Республике Крым в 2007 году в г. Феодосии было введено в эксплуатацию 2 многоквартирных дома общей площадью 2,9 тыс. м2 жилья.

Обустройство депортированных граждан в 2007 году проводилось в соответствии с Программой расселения и обустройства депортированных крымских татар и лиц других национальностей, которые вернулись на проживание в Украину, их адаптации и интеграции в украинское общество на период до 2010 года, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 11 мая 2006 года № 637, и Программой обустройства и социально-культурного развития депортированных граждан в Автономной Республике Крым на 2006-2010 годы, осуществляемой за счет бюджета Автономной Республики Крым, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 июня 2006 года № 102-5/06. Во исполнение вышеуказанных программ в 2007 г. было введено в эксплуатацию 11,52 тыс. м2 жилья.

Проблема строительства социального жилья в Автономной Республике Крым стоит очень остро. Во многих регионах автономии на протяжении нескольких последних лет строительство социального жилья не ведется из-за отсутствия средств: органы местного самоуправления объясняют это дотационностью своих бюджетов.

На региональном уровне институтом "Діпромісто" (г. Киев) разработана Схема планировки территории Автономной Республики Крым – основополагающий градостроительный документ, предусматривающий сбалансированное развитие региона и рациональное использование ценных, в том числе рекреационных, территорий автономии. Разработаны и утверждены генеральные планы городов Ялты и Евпатории.

Органами местного самоуправления Автономной Республики Крым проводится активная работа по разработке новых и корректировке имеющихся границ территорий населённых пунктов с целью резервирования земельных участков для строительства жилья, в том числе для бесплатного выделения участков под строительство доступного жилья, во исполнение Указа Президента Украины от 8 ноября 2007 года № 1077/2007 "О мерах по строительству доступного жилья в Украине и улучшению обеспечения граждан жильем".

^

РАЗДЕЛ ІV

НАПРАВЛЕНИЯ И ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА 2008 ГОД



Показатели жилищного строительства в Автономной Республике Крым на 2008 год разработаны согласно целевым параметрам развития экономики на основе прогнозных данных райгосадминистраций и исполнительных комитетов городских советов Автономной Республики Крым и анализа состояния строительства объектов жилищного фонда, введение в эксплуатацию которых реально в 2008 году. Прогнозные показатели жилищного строительства на 2008 год приведены в Приложениях 2-7.

Программой экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 января 2008 года № 729-5/08, прогнозируется введение в эксплуатацию жилья общей площадью 533,0 тыс. м2, что на 2 % больше ввода жилья в 2007 году. Прогнозными показателями объемов ввода жилья на 2008 год настоящей Программы за счет всех источников финансирования и форм собственности на территории автономии предполагается ввести в эксплуатацию 625,56 тыс. м2 общей площади жилых домов. Объем ввода жилья в эксплуатацию в 2008 году по сравнению с показателем 2007 года увеличится на 19,8 %.

С целью обеспечения выполнения настоящей Программы предполагается привлечь средства из разных источников финансирования в общей сумме 1681,9 млн. грн., в том числе:

государственный бюджет – 82,5 млн. грн. (4,9 %);

республиканский и местные бюджеты – 6,88 млн. грн. (0,4 %);

собственные средства предприятий и организаций – 607,4 млн. грн. (36,1 %);

кредиты банков и прочие займы – 14,5 млн. грн. (0,9 %);

средства иностранных инвесторов – 5,0 млн. грн. (0,3 %);

средства отечественных инвестиционных компаний и фондов – 9,9 млн. грн. (0,6 %);

средства населения – 851,4 млн. грн. (50,6 %);

прочие источники финансирования – 104,4 млн. грн. (6,2 %).

В целом темп роста инвестиций в жилищное строительство прогнозируется на уровне 113,4 %.

За счет средств государственного и местных бюджетов прогнозируется ввести в эксплуатацию 39,3 тыс. м2 жилья. По видам строительства наибольший удельный вес составит новое строительство – 97 %.

78 % общей площади жилья, прогнозируемой к вводу в эксплуатацию в 2008 году, будет введено в городских населенных пунктах.

На молодежное жилищное строительство в 2008 году из Государственного бюджета Украины ориентировочно можно ожидать финансирование в размере 4,7 млн. грн., из республиканского – 1,7 млн. грн.

Прогнозом развития жилищного строительства в 2008 году предусмотрено ввести в эксплуатацию за счет средств Государственного бюджета Украины и бюджета Автономной Республики Крым 8,6 тыс. м2 жилья в сельской местности по программе "Собственный дом" и

2,6 тыс. м2 жилья для молодых семей по Государственной программе обеспечения молодежи жильем на 2002-2012 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 29 июня 2002 года № 1089, и Региональной программе по обеспечению молодежи жильем на 2003-2012 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 октября 2003 года № 703-3/03.

На строительство и приобретение жилья для военнослужащих, членов их семей и приравненных к ним категорий граждан будут использованы средства субвенции из Государственного бюджета Украины на жилищное строительство и приобретение жилья для военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан, по которой предусмотрено финансирование в размере 4952,9 тыс. грн.

На развитие индивидуального жилищного строительства на селе по программе "Собственный дом" в 2008 году из Государственного бюджета Украины можно ожидать финансирование в размере 4600,0 тыс. грн., из бюджета Автономной Республики Крым – 2950,0 тыс. грн.

На строительство жилья для репатриантов в 2008 году можно ожидать финансирование в объеме 26,1 млн. грн. из государственного бюджета и 3,2 млн. грн. – из бюджета Автономной Республики Крым. Программа предусматривает ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства общей площадью 12,1 тыс. м2.

Рост объемов жилищного строительства и удешевление стоимости жилья предполагается осуществить за счет:

завершения ранее начатых строительством объектов;

содействия инвесторам, которые имеют намерения сооружать жилье на территории региона за свои средства;

увеличения жилой площади многоэтажных домов путем надстройки мансардных этажей;

использования строительных материалов, которые производятся местными строительными предприятиями;

обеспечения своевременного оформления застройщиками документов для сдачи в эксплуатацию жилых домов и права собственности на них;

уменьшения предельного размера привлечения средств заказчиков (инвесторов) на развитие инженерно-транспортной инфраструктуры населенных пунктов до 10 % в случае строительства жилых зданий; обеспечения строительства инженерных сетей и их подведения к земельному участку, на котором сооружается жилье, собственниками таких сетей;

отказа от привлечения средств на развитие указанной инфраструктуры заказчиков (инвесторов), которые осуществляют строительство жилищного фонда социального назначения и жилых зданий на земельных участках, обеспеченных инженерными сетями.
^

РАЗДЕЛ V

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ



С целью обеспечения выполнения настоящей Программы предполагается осуществить следующие мероприятия:

  1. Обеспечить увеличение объемов введения жилья в эксплуатацию за счет всех видов строительства, в том числе за счет реконструкции существующего жилищного фонда.




Исполнители:

исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации

в Автономной Республике Крым, Министерство строительной политики

и архитектуры Автономной Республики Крым


Срок исполнения

2008 год


2. Провести инвентаризацию объектов незавершенного строительства и принять меры по возобновлению временно прекращенного строительства незавершенных жилых домов, строительная готовность которых позволяет ввести их в эксплуатацию в текущем году.


Исполнители:

исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации

в Автономной Республике Крым


Срок исполнения

2008 год


3. Провести инвентаризацию земельных участков, которые могут быть переданы под жилищную застройку, с целью определения возможности их использования под застройку жильем социального назначения и доступным жильем.


Исполнители:

Республиканский комитет по земельным ресурсам Автономной Республики Крым, исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации

в Автономной Республике Крым


Срок исполнения

2008 год



4. Доработать генеральные планы городов Симферополь и Саки, и утвердить их в установленном законом порядке; продолжить корректировку генеральных планов городов Алушта, Судак, Феодосия, Керчь.


Исполнители:

исполнительные комитеты Алуштинского, Судакского, Феодосийского и Керченского городских советов


Срок исполнения

2008 год


5. Рекомендовать исполнительным комитетам городских советов и районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым:

5.1. Предусмотреть средства в соответствующих местных бюджетах на капитальный ремонт жилищного фонда в размере не менее 1 % балансовой стоимости его объектов.

5.2. Увеличить ассигнования местных бюджетов на формирование фондов жилья для временного проживания.

5.3. Во исполнение Указа Президента Украины от 8 ноября 2007 года № 1077/2007 "О мероприятиях по строительству доступного жилья в Украине и улучшению обеспечения граждан жильем" при разработке градостроительной и землеустроительной документации предусматривать резервирование территорий для размещения объектов доступного жилья, а также объектов жилищного строительства социального назначения.



Срок исполнения

2008 год


6. Организовать обследование и оценку технического состояния жилых домов первых массовых серий.


Исполнители:

исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации

в Автономной Республике Крым


Срок исполнения

2008 год


7. Утвердить перечень городов и микрорайонов, планируемых к реализации проектов комплексной реконструкции кварталов устаревшего жилья, и организовать работу конкурсных комиссий с целью определения инвесторов-застройщиков по проведению реконструкции микрорайонов устаревшего жилищного фонда.


Исполнители:

исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации

в Автономной Республике Крым


Срок исполнения

2008 год


8. Продолжить работу по льготному кредитованию молодежного жилищного строительства, в том числе за счет средств местных бюджетов, в рамках Государственной программы обеспечения молодежи жильем на 2002-2012 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 29 июня 2002 года № 1089, и Региональной программы по обеспечению молодежи жильем на 2003-2012 годы в Автономной Республике Крым, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 октября 2003 года № 703-3/03.


Исполнители:

Региональное управление Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству в Автономной Республике Крым, Крымское республиканское специализированное финансовое учреждение "Фонд молодежного жилищного кредитования"


Срок исполнения

2008 год


9. Продолжить работу по льготному кредитованию индивидуальных сельских застройщиков по Республиканской программе поддержки индивидуального жилищного строительства на селе "Собственный дом" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 27 июля 2002 года № 183-3/02.


Исполнители:

Крымский республиканский фонд поддержки индивидуального жилищного строительства

на селе


Срок исполнения

2008 год


10. Обеспечить увеличение объемов строительства жилья для репатриантов и членов их семей.


Исполнители:

Республиканский комитет Автономной Республики Крым по делам межнациональных отношений и депортированных граждан


Срок исполнения

2008 год


11. Провести анализ обеспеченности Автономной Республики Крым производственными мощностями строительно-монтажных организаций, строительными материалами и изделиями, необходимыми для строительства социального и доступного жилья.


Исполнители:

Министерство строительной политики

и архитектуры Автономной Республики Крым


Срок исполнения

2008 год


^ РАЗДЕЛ VI

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование настоящей Программы предполагается осуществить за счет следующих источников:

средства государственного и местных бюджетов;

средства населения и других инвесторов;

собственные средства предприятий и организаций;

кредиты банковских учреждений и другие источники.
^ РАЗДЕЛ VII

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
В результате реализации Программы в 2008 году предполагается ввести в эксплуатацию 625,56 тыс. м2 общей площади жилых домов за счет инвестиций в общей сумме 1681,9 млн. грн.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, при их своевременном финансировании позволит:

повысить обеспеченность качественным современным жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

сформировать благоприятные условия для строительства жилья гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий;

создать условия для строительства доступного по стоимости жилья, в дальнейшем обеспечить его сооружение при государственной поддержке;

снизить расходы на строительство объектов социального и доступного жилья;

повысить ответственность органов местного самоуправления в части создания условий для повышения обеспеченности граждан жильем.


Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Комплексная региональная программа развития жилищного строительства в Автономной Республике Крым на 2008 год iconРегиональная комплексная программа профилактики правонарушений в...
Автономной Республики Крым о внесении изменений в Региональную комплексную программу профилактики правонарушений в Автономной Республике...

Комплексная региональная программа развития жилищного строительства в Автономной Республике Крым на 2008 год iconРегиональная комплексная программа профилактики правонарушений в...
Региональную комплексную программу профилактики правонарушений в Автономной Республике Крым на 2008–2009 годы, утвержденную Постановлением...

Комплексная региональная программа развития жилищного строительства в Автономной Республике Крым на 2008 год iconРегиональная комплексная программа профилактики правонарушений в...
Верховной Рады Автономной Республики Крым "О внесении изменений в Региональную комплексную программу профилактики правонарушений...

Комплексная региональная программа развития жилищного строительства в Автономной Республике Крым на 2008 год iconО программе развития строительной отрасли и жилищного строительства...

Комплексная региональная программа развития жилищного строительства в Автономной Республике Крым на 2008 год iconКомплексная региональная программа развития жилищного строительства...
Временному порядку принятия в эксплуатацию завершенных строительством частных жилых домов усадебного типа, дачных и садовых домов...

Комплексная региональная программа развития жилищного строительства в Автономной Республике Крым на 2008 год iconКонцепция приоритетного развития аграрного сектора экономики и социального...
Автономной Республике Крым на 2006-2008 годы (далее – Концепция) является Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым...

Комплексная региональная программа развития жилищного строительства в Автономной Республике Крым на 2008 год iconПрограмма совершенствования кинообслуживания в Автономной Республике...
Программа направлена на создание надлежащих правовых, организационных, экономических условий для распространения и демонстрирования...

Комплексная региональная программа развития жилищного строительства в Автономной Республике Крым на 2008 год iconОб утверждении Правил реализации местными исполнительными органами...
В соответствии с Государственной программой жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2010 годы, утвержденной Указом...

Комплексная региональная программа развития жилищного строительства в Автономной Республике Крым на 2008 год iconПрограмма «Забота»
Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 декабря 2008 года №1081-5/08 «о программе социально-экономического...

Комплексная региональная программа развития жилищного строительства в Автономной Республике Крым на 2008 год iconПрограмма экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2008 год
Крым на 2008 год (далее – Программа) разработана в соответствии с пунктом 5 статьи 138 Конституции Украины, пунктом 12 части 1 статьи...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<