Сборник статей Составитель




НазваниеСборник статей Составитель
страница3/13
Дата публикации10.09.2013
Размер1.99 Mb.
ТипСборник статей
uchebilka.ru > Военное дело > Сборник статей
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13
^

Социальная адаптация военнослужащих



Специфика социального статуса, условий и содержания профессиональной деятельности военнослужащих достигают в большинстве случаев такой глубины, что можно говорить о принципиальных социокультурных отличиях военной и гражданской жизни, особенностях ценностно-нормативного регулирования социального и профессионального поведения. Специфика социального статуса, условий и содержания профессиональной деятельности военнослужащих достигают в большинстве случаев такой глубины, что можно говорить о принципиальных социокультурных отличиях военной и гражданской жизни, особенностях ценностно-нормативного регулирования социального и профессионального поведения.

Кадровый состав вооруженных сил может быть охарактеризован высоким уровнем образования, профессиональной подготовки и военной социализации. Последний момент имеет принципиальное значение для понимания особенностей социальной адаптации военнослужащих, увольняемых в запас, так как уровень военной социализированности связан с удовлетворенностью своим статусом, содержанием деятельности, уровнем адаптированности, усвоенными образцами эффективного поведения в профессиональной сфере и системе социальных отношений, опосредованных военной деятельностью. То есть можно говорить о сформированной системе ценностного регулирования поведения офицеров в достаточно формализованной и нормативной среде военной профессиональной деятельности. Кроме того, специфика самой военной профессиональной деятельности по целям, условиям, предмету труда определяет, в большинстве случаев, необходимость профессиональной переподготовки или доподготовки как условия интеграции в другую социокультурную и профессиональную среду.

В связи с этим проблема социальной адаптации офицеров в новой жизненной среде имеет несколько уровней:

  • социально-психологическая компенсация кризисного характера увольнения;

  • коррекция ценностно-нормативной основы поведения, освоение новых отношений, формирование внутренне непротиворечивой ценностной системы на основе своего социального опыта и новых реалий;

  • профессиональная доподготовка или переподготовка;

  • формирование эффективных поведенческих стратегий, отражающих высокую динамичность и неопределенность социальной среды.

Если решение задачи профессиональной переподготовки офицеров, увольняемых в запас, обеспечено организационно-методическими условиями, то решение задачи социально-психологической адаптации военнослужащих, увольняемых в запас, их профориентационной поддержки не имеет четкой технологии. Одна из основных проблем переходного этапа заключается в том, что процесс согласования ценностно-нормативных систем, отражающих условия военной и гражданской жизни, не является однозначным и линейным. Оптимальность процесса интеграции нарушается уровнем социализированности индивида в условиях военной службы, что имеет обратное влияние на процесс освоения новых отношений. Основу дезадаптационных состояний определяет перенос установок и поведенческих стереотипов, сформированных в условиях военной деятельности, в новые социокультурные условия.

Ориентация индивида на усвоенную или новую ценностно-нормативную систему определяет особенности его социального поведения и, соответственно, влияет на процесс адаптации. Дезадаптационный эффект, возникающий в связи с переходом в гражданскую сферу, связан и с расширением свободы личности, диапазона допустимых форм социальной активности. Подвижность и универсальность социальных норм, с одной стороны, открывает широкие перспективы социальной мобильности, а с другой – обеспечивает достаточно высокий уровень неопределенности. Самореализация же индивида в условиях военной деятельности осуществлялась в пределах предписанного ролевого поведения при нормативных ограничениях возможных достижений. Одним из источников неопределенности гражданского общества является отказ от обязательного включения индивидов в систему функциональных отношений, что характерно для сферы воинского труда, и предоставление индивиду права на социальное и профессиональное самоопределение.

Формирование системы социально-профессиональной адаптации офицеров, способной осуществлять весь комплекс мер по профессиональной подготовке, социально-психологической адаптации, реабилитации в связи с переходом в другой профессиональный и социальный статус, является необходимым условием активной политики в обеспечении занятости и социальных перспектив. При этом речь идет не о создании новой системы, а о формировании системных качеств и структурно-функциональной модернизации существующих элементов и организации условий межведомственного взаимодействия. Формирование такой системы обеспечено существующей нормативной базой и базовыми структурами, созданными на территориях. С одной стороны, это территориальные органы занятости, а с другой – специализированные учебные центры переподготовки офицеров. Не секрет, что основную нагрузку по ресурсному обеспечению социальной и профессиональной адаптации офицеров в настоящее время несут органы занятости.

Целевая направленность совершенствования должна обеспечить:

  • свободный доступ к информационным, образовательным, консультативным и организационным ресурсам системы всех офицеров, увольняемых в запас, и членов их семей независимо от места проживания, особенностей жизненной ситуации, уровня образования и военно-профессионального статуса;

  • интеграцию возможностей и ресурсов всех участников целевых программ и проектов с учетом их социальных функций и межведомственного характера системы;

  • отражение особенностей процессов увольнения и сокращения как на индивидуальном уровне, так и на уровне частей и гарнизонов;

  • рациональное распределение увольняемых в запас по видам и формам трудовой занятости с учетом индивидуального потенциала и предпочтений и в зависимости от реальной ситуации на рынке труда.

В связи с этим, мы должны говорить о совершенствовании структуры и совершенствовании процесса социальной адаптации. Развитие структуры, очевидно, будет определяться перераспределением функций и задач между стационарными (базовыми) учебными центрами и территориально распределенной информационно-образовательной сетью, создаваемой через интеграцию ресурсов базовых центров переподготовки офицеров, органов занятости и их учебных центров, а также использованием возможностей воинских частей и гарнизонов и администраций территорий, где существуют места компактного проживания военнослужащих. Такая задача уже решается на уровне разворачивания консультационных пунктов в местах их компактного проживания. В то же время консультационные пункты нацелены, как правило, на осуществление профессиональной подготовки и, в меньшей степени, на реализацию функций адаптации и реабилитации.

Очевидно, что основная нагрузка по социальной и профессиональной адаптации военнослужащих, увольняемых в запас, придется на территории. При этом проблема обостряется процессом ликвидации целых воинских частей и гарнизонов, зачастую выполняющих роль градообразующих предприятий. В связи с этим возникают три момента, имеющие организационно-методическое значение:

1) уровень задач и функций консультационных пунктов по осуществлению социально-психологической адаптации военнослужащих, увольняемых в запас;

2) кадровое обеспечение организационных и образовательных функций консультационных пунктов в местах компактного проживания военнослужащих (воинские части, гарнизоны);

3) роль территориальных учебных центров службы занятости и специализированных учебных центров в переподготовке офицеров, в осуществлении мероприятий по социальной адаптации военнослужащих, увольняемых в запас.

Профессиональная переподготовка остается основным направлением социальной адаптации, так как профессиональная адаптация обеспечивает первый этап интеграции в гражданский социум, который можно определить как этап прикрепления.

Результаты наших исследований показывают, что уволенные военнослужащие при формировании профессиональных перспектив ориентируются на такие сферы, как госслужба и управление (24 %), армия и милиция (по 17 %), транспорт и связь (11 %), но лидирует ответ «не могу сказать точно» (30 %). У бывших военнослужащих выражено высокое стремление пройти профессиональную переподготовку (56 %) и овладеть профессией, гарантирующей трудоустройство. Предпочитаемые профессии для переподготовки – менеджеры (31 %), офисные работники и квалифицированные рабочие (по 17 %). Преимущественные критерии предпочтения традиционны: высокий заработок, надежность трудоустройства и соответствие своим склонностям. При этом большинство (61 %) не готовы оплачивать переподготовку из личных средств, частично готовы только 20 %.

Уровень социального самочувствия и социальные настроения группы уволенных военнослужащих достаточно низок: перемены последнего десятилетия в стране оценивают отрицательно 71 %, готовы принять участие в акциях протеста 22 %, испытывают напряжение и раздражение 39 % респондентов. И все же надежда на лучшее остается у большинства (60 %).

Учитывая широкую вариативность условий, в местах компактного проживания консультационные пункты могут иметь различный статус: от стационарного учебного пункта, имеющего свою базу или использующего базу учебного заведения, до координатора, осуществляющего информационно-организационные и консультационные функции.

Что касается совершенствования процесса, то вопрос заключается в разработке и внедрении новых форм и методов профессиональной переподготовки офицеров (дистантное обучение, модульный подход), в развитии профориентационного сопровождения переподготовки, в проведении специальных адаптационных курсов, включенных в процесс обучения.

Особо необходимо рассматривать задачу подготовки координаторов программ и проектов и их организационного закрепления в местах компактного проживания. Организационное закрепление может идти по линии органов занятости, общественных организаций офицеров или органов местного самоуправления. Самым оптимальным вариантом может стать их подготовка из числа офицеров, увольняемых в запас, членов их семей, проживающих в данном гарнизоне. Профиль подготовки: социальный менеджмент, социология, психология. При этом доступ к обучению может обеспечиваться через существующие на территориях базовые учебные центры в форме дистантного обучения с накоплением учебных модулей.

Важное значение для функционирования и развития системы социально-профессиональной адаптации имеет номенклатура подготовки, которая должна отражать, с одной стороны, потребности самих офицеров, их образовательный уровень и имеющуюся военную специальность, а с другой – особенности и требования локального рынка труда.

В связи с этим следует сказать о подготовке офицеров для малого бизнеса, как наиболее освоенной сферы существующей системой профессиональной подготовки офицеров. В настоящее время интеграция офицеров в эту сферу идет через обучение и конкурс проектов (бизнес-планов). В крупных городах такая технология достаточно оправдана. Но в малых городах, поселках, гарнизонах, находящихся, как правило, в глубинке, более рациональна технология конкурса исполнителей, когда бизнес-проект готовится с привлечением экспертов, оценивающих не абстрактные перспективы, а реальные условия в месте проживания, что обеспечивает привязку проекта и обоснованность его финансовой поддержки. Если речь идет о ликвидации воинской части, которая являлась, по сути, градообразующим предприятием, то преимущество должны иметь проекты (программы), предусматривающие использование существующей материальной базы и создание рабочих мест для офицеров и членов семей данного гарнизона. В общем случае речь идет о формировании территориальных целевых проектов обеспечения занятости в гарнизонах при ликвидации воинских частей.

Специальным направлением содействия социально-профессио-нальной адаптации военнослужащих, увольняемых в запас, является включение этой проблемы в региональные целевые программы развития предпринимательства, сельского хозяйства, социальной инфраструктуры села. Если в Саратовской области реализуются программы по развитию потребкооперации или созданию экспериментальных машинно-тракторных станций на базе современной сельскохозяйственной техники, то, наверное, целесообразно рассматривать эти возможности с точки зрения занятости офицеров, увольняемых в запас и проживающих в гарнизонах в сельской местности.

Принципиальным моментом формирования системы социально-профессиональной адаптации военнослужащих, увольняемых в запас, является фиксация статуса системы в плане реализации обозначенных функций и задач. С одной стороны, это система информационно-консультационных и образовательных услуг, отражающая потребности офицеров и членов их семей, а с другой – это система социального регулирования процессов распределения кадрового потенциала и его рационального использования по видам и формам занятости.

То есть, с одной стороны, обеспечивается оптимизация процессов интеграции офицеров в сферу трудовой деятельности через профессиональное самоопределение и выбор оптимального вида занятости с учетом потребностей и возможностей индивида и особенностей социально-экономической ситуации. С другой стороны, система социально-профессиональной адаптации обеспечивает сбалансированность системы профессиональной подготовки и рынка труда, профессиональных притязаний индивида и запросов потребителей, профессионального потенциала.

Если в первом случае система выступает по отношению к индивиду как система услуг, отражающая запросы потребителя, то во втором случае она проявляет себя как система корригирующего воздействия не только на профессиональные, но и на социальные ориентации и предпочтения индивида. Это противоречие функционирования в системе социально-экономических отношений снимается, если в качестве потребителя услуг рассматривать не только человека, но и социальные институты, включая институты государственного управления. В этом случае на уровень системы транслируются уже противоречия между интересами заказчиков услуг: индивидом, работодателем, системой образования, системой государственного управления трудовой сферой, семьей. В соответствии с таким подходом комплексная оценка потребности в услугах по социально-профессиональной адаптации является суммой потребностей различных субъектов социально-трудовых процессов.

Если оценивать потребность индивидуальных субъектов-потребителей услуг, то проблема оценки имеет две плоскости рассмотрения. Во-первых, оценивается осознанная потребность индивида, отражающая в том числе уровень социальной компетентности, общей культуры, социального статуса, степень информированности о возможностях системы. Важным фактором формирования индивидуального запроса в системе социально-профессиональной адаптации, в этом случае, является субъективное представление о связи получаемой услуги и разрешения стоящей перед офицером социально-профессиональной проблемы. Во-вторых, оценивается неосознанная потребность, которая потенциально существует с точки зрения внешнего эксперта и которая переживается индивидом как состояние психологического дискомфорта, неопределенности, неуспешности используемых стратегий поведения в сфере труда и занятости. В таких случаях можно говорить о существовании объективной потребности или потребности социальных институтов и структур, обеспечивающих запрос в отношении таких индивидов. Несформированный запрос индивида, в связи с недостатком информации, о возможностях системы в решении его проблем или по причинам социально-психологического характера должен быть компенсирован активным характером деятельности системы через координаторов и консультационные пункты, когда запрос формируется самой системой на основе оценки уровня информированности индивида, степени его объективной конкурентоспособности, психологического состояния, других особенностей индивидуальной ситуации незанятости.

Реализация принципа активности системы социально-профес-сиональной адаптации военнослужащих, увольняемых в запас, и членов их семей особенно актуальна в условиях несформированного рынка труда и несбалансированности процессов реформирования вооруженных сил и их ресурсного обеспечения.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Похожие:

Сборник статей Составитель iconА. М. Дерибас Сборник статей и публикаций
Дом князя Гагарина ”: Сборник статей и публикаций/Одесский государственный литературный музей. Вып. Одесса:,1997. с

Сборник статей Составитель iconСборник статей американських и украинских теоретиков
Социологическая теория сегодня. Сборник статей американських и украинских теоретиков / Под ред. В. Танчера // Национальная академия...

Сборник статей Составитель iconСовременное образование: научные подходы, опыт, проблемы, перспективы сборник научных статей
Сборник научных статей по итогам IX всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Артемовские чтения» (16-17...

Сборник статей Составитель iconОбложка уда универсальная дезинтеграторная активация сборник научных статей
Уда. Универсальная дезинтеграторная активация. Сборник научных статей (1980 год, 112 страниц, 2000 экземпляров)

Сборник статей Составитель iconСборник статей участников планируется издать до проведения круглого...
Антропология права: философское и юридическое измерения (состояние, проблемы, перспективы)”

Сборник статей Составитель iconПравила представления рукописей статей в сборник научных трудов Донецкого...
Для публикации в сборнике подаются статьи, отражающие новые теоретические и практические результаты исследований в области машиностроения...

Сборник статей Составитель iconТребования к оформлению статей в Сборник научних трудов Полтнту
«Сборник научних трудов. Серия: отраслевое машиностроение, строительство» принимает в печать написанные специально для него оригинальные...

Сборник статей Составитель iconПравила оформления статей в межведомственный тематический научный...
Межведомственный тематический научный сборник «Ветеринарная медицина» включен в перечень специализированных изданий вак украины,...

Сборник статей Составитель icon-
Баскин Ю. А. История правовых политических учений: Сборник статей. Спб: Познание, 2000. – 254 с

Сборник статей Составитель icon-
Опубликовано в "Мальчики и девочки: реалии социализации. Сборник статей". – Екатеринбург: Изд-во Уральского ун-та, 2004. – 373 с....

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
uchebilka.ru
Главная страница


<